《君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例》學(xué)案《聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例》學(xué)案主講教師：考點(diǎn)提示1．英國的君主立憲制；

2．法國的民主共和制；

3．英法政治體制比較；

4．美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)及利弊；

5．美國兩黨制的實質(zhì)；

6．“三權(quán)分立”制的實質(zhì)；

7．美國的利益集團(tuán)。

知識框架三、課堂在線（一）英國的君主立憲制【情景引導(dǎo)】19世紀(jì)英國憲法權(quán)威白芝諾特說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字”。這說明什么道理？1．英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)(1)在英國，國王只是一個“________”。主要起以下作用：是國家統(tǒng)一和__________的象征；是英國政黨斗爭和社會矛盾的協(xié)調(diào)者和緩沖器；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮________作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的_______。(2)在英國，議會是國家最高_(dá)_____機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。議會主要由_____和_______組成，英國議會_____素有“至尊議會”之稱。上議院下議院組成職權(quán)輔助作用至尊議會(3)在英國，內(nèi)閣是國家最高_(dá)_____機(jī)關(guān)，從______產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。2．君主立憲制的實質(zhì)（1）從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是______________的一種組織形式。（2）從政黨制度的角度看，_______與_______輪流組閣，雖然兩黨代表不同的利益集團(tuán)，但在維護(hù)資本主義制度方面沒有根本區(qū)別。兩黨關(guān)系是資本主義制度下的_______關(guān)系。（二）法國的民主共和體制1．法國的國家機(jī)構(gòu)法國國家機(jī)構(gòu)由______、政府和議會組成?？偨y(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民______選舉產(chǎn)生?？偫硎莀_____首腦，由總統(tǒng)任命。議會由____和_____兩院組成，各自行使不同的職權(quán)。國民議會（選民直選）主要職權(quán)：_______、________、監(jiān)督權(quán)。參議院（選舉團(tuán)選舉）主要職權(quán)：在行使________方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力。2．法國政體的運(yùn)行(1)法國______是國家權(quán)力的中心，總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。(2)總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。政府要對______負(fù)責(zé)。(3)議會對政府進(jìn)行監(jiān)督和制約。3．法國政體的特點(diǎn)(1)半總統(tǒng)半議會制。法國政體既包含許多_____因素，同時又包含許多_______因素。(2)“行政雙頭制”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握__________，總理負(fù)責(zé)__________；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防______；總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政______。(3)多黨制。（三）英法兩國政體的比較項目英國法國不同點(diǎn)政體君主立憲制民主共和制半總統(tǒng)半議會制議會政府及首腦國家元首政黨制度相同點(diǎn)從政體與國體的關(guān)系來看從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看從國家權(quán)力的運(yùn)行方式看（四）美國的聯(lián)邦制1.邦聯(lián)制美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后，曾經(jīng)實行過一段時間的邦聯(lián)制，美國邦聯(lián)制的特點(diǎn)：（1）邦聯(lián)僅僅是州之間的_______，而不是現(xiàn)代意義上的_______；（2）聯(lián)邦政府唯一機(jī)構(gòu)_____，由各州代表組成，國家的真正權(quán)力在各州，中央的權(quán)力很軟弱，對各州公民沒有直接管轄權(quán)。2.美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)（1）聯(lián)邦與州______政治權(quán)力；（2）聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有______權(quán)力；(3)聯(lián)邦地位______州。3．聯(lián)邦制的利與弊【情景引導(dǎo)】美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個州都有不同的設(shè)計，美國各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

(1)優(yōu)點(diǎn)：在保持聯(lián)邦是一個______、______國家的同時，確保州的_____和_______。(2)弊端：效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互____、_____，各州政府之間各自為政。（五）美國兩黨制1．美國兩黨制的主要表現(xiàn)_____和______通過競選在美國輪流執(zhí)政，被稱為“驢象之爭”。美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過______爭奪執(zhí)政地位。在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨成為__________，掌握國家最高權(quán)力。在國會選舉中獲得多數(shù)席位的政黨成為________，主導(dǎo)國會事務(wù)。2.美國政黨的特征（1）主要職能：__________（2）組織結(jié)構(gòu)：民主黨和共和黨的組織均為四個層級(四層金字塔結(jié)構(gòu))：基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有_________的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有________的聯(lián)系。（3）黨員黨綱_______，沒有約束黨員的黨紀(jì)，黨員來去自由，沒有義務(wù)服從黨的指示。3.美國兩黨制的實質(zhì)（1）意識形態(tài)，階級基礎(chǔ)方面一致。都為了維護(hù)_____民主制度，都代表_____的利益和意志。（2）兩黨出于______的需要，在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見，但分歧不過是______得以運(yùn)行的基礎(chǔ)，實質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互____和_____的機(jī)制保障。（3）從兩黨制的運(yùn)行來看離不開金錢，競選是____的游戲。（4）兩黨制的實質(zhì)是為_____服務(wù)，是維護(hù)______的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。（六）美國三權(quán)分立機(jī)制1.美國三權(quán)分立機(jī)制的含義國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由______、_____、______獨(dú)立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種_____和____的原則來組織國家機(jī)關(guān)，行使______的制度。2.美國三權(quán)分立制度的地位:三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的_____。3.三權(quán)分立的核心內(nèi)容（1）三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力______、制約和平衡。（2）立法權(quán)屬于國會，又受到_____和____的制約。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到_____和________的制約。司法權(quán)屬于法院，又受到_____和______的制約。4．三權(quán)分立的作用及實質(zhì)【情景引導(dǎo)】1995年，國會和克林頓總統(tǒng)因財政預(yù)算僵持不下，互不讓步。國會不通過預(yù)算案而另提一個預(yù)算案，總統(tǒng)不妥協(xié)而宣布聯(lián)邦政府關(guān)門。美國國會掌握著“錢袋子”，政府支出的每一分錢,都要由國會撥款。近二十年來，由于國會與行政機(jī)關(guān)之間相互扯皮，美國政府曾六次面臨關(guān)門的尷尬境地。《紐約時報》披露，美國國家安全局未經(jīng)法庭許可下，對多名境內(nèi)人士的國際電話和電子郵件監(jiān)控，尋找與“基地”有關(guān)證據(jù)。時任總統(tǒng)的布什被迫承認(rèn)，是他授權(quán)情報部門進(jìn)行竊聽。聯(lián)邦法官詹姆斯·羅伯遜掛冠辭職，抗議布什未經(jīng)法院許可，授權(quán)國家安全局在國內(nèi)搞秘密竊聽?！案`聽門”的實質(zhì)在于，布什的行為侵犯司法獨(dú)立，因為如果總統(tǒng)可單方面決定誰是恐怖嫌疑人，那么美國的司法獨(dú)立就遭到嚴(yán)重侵犯和踐踏。（1）三權(quán)分立制的積極作用：反對_____，調(diào)節(jié)_______內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度。

（2）三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用：三權(quán)的分立和制衡是在_______內(nèi)部的權(quán)力分配；三大權(quán)力機(jī)關(guān)_____，導(dǎo)致效率低下。三權(quán)分立的原則難以在_______真正貫徹。

（3）三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種________制度。

（七）美國的利益集團(tuán)1．利益集團(tuán)的地位及影響

地位：利益集團(tuán)與_____、______共同成為美國政治的三大支柱。

影響：各種政策出臺，常常同利益集團(tuán)的游說活動直接相關(guān)?？梢哉f，利益集團(tuán)是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。

2.利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因

①產(chǎn)生原因：在美國，相對于國家決策體系而言，一個人、一家公司的力量太弱小，沒有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個個集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。

3.利益集團(tuán)的種類

按性質(zhì)劃分：完全私營的利益集團(tuán)、公共性的利益集團(tuán)、公私兼有的利益集團(tuán)。

按目的劃分：以經(jīng)濟(jì)利益為目的利益集團(tuán)、以政治利益為目的利益集團(tuán)、以社會公益為目的利益集團(tuán)。

4．利益集團(tuán)的活動方式

（1）利益集團(tuán)用以影響美國政治的主要因素（途徑）：___、人數(shù)、知識。

（2）利益集團(tuán)影響政府的手段：_____、間接游說、游行示威、影響選舉、______。

5.利益集團(tuán)的作用（1）積極作用：在美國政治中起著充當(dāng)______與____間橋梁的作用；資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享_______，相互制衡，有助于維護(hù)美國______。（2）消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生______作用；利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了_____接近政府權(quán)力的途徑；利益集團(tuán)為______提供了肥沃的土壤。（3）實質(zhì)：資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。四、綜合探究根據(jù)美國國會法律，上海世博會美國館的建設(shè)及經(jīng)營費(fèi)用不允許動用政府資金，必須從民間籌措，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)的來臨使籌款工作舉步維艱。一時間，美國可能缺席上海世博會的消息令世界嘩然。在內(nèi)外壓力之下，美國總統(tǒng)奧巴馬公開表態(tài)支持美國參與上海世博會。隨后，美國國務(wù)卿希拉里調(diào)用其私人關(guān)系，組成募款班子。2009年7月，美國政府與上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局正式簽署參展合同。材料