學(xué)校地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為保證我校地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，保護(hù)人民生命和財(cái)

產(chǎn)的安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減

災(zāi)法》、《國(guó)家預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》和市教育局關(guān)于預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)

案的要求，結(jié)合我校防震減災(zāi)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、預(yù)防地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：xxxXXX

組員：XXXXXXXXXXXXXXXXXX

各班主任及副班任

部分科任組長(zhǎng)

應(yīng)急救援小組職責(zé)

通訊聯(lián)絡(luò)小組

組長(zhǎng)：XXXXXX

組員：XXXXXX

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急事件的廣播通訊，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告有

關(guān)部門，與上級(jí)指揮部通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向區(qū)、市教育系統(tǒng)指揮部力、公

室報(bào)告，并視情請(qǐng)示援助。

疏散引導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XXXXXX

組員：XXXXXX

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)緊急避險(xiǎn)和緊急撤離，設(shè)計(jì)緊急撤離路線，

確定臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，維持秩序，保護(hù)學(xué)生，并做好學(xué)生緊急避險(xiǎn)心理

疏導(dǎo)任務(wù)。教務(wù)人員、各年組組長(zhǎng)、當(dāng)班課任教師、其他在校教師以

共同承擔(dān)撤離的指導(dǎo)任務(wù)。

當(dāng)班科任老師應(yīng)該和當(dāng)班學(xué)生一起撤離，并注意保護(hù)學(xué)生；撤離

到安全地后，班主任和當(dāng)課任老師要清點(diǎn)所在班級(jí)學(xué)生人數(shù)，統(tǒng)計(jì)人

員傷害情況，并報(bào)告組長(zhǎng)。其他人員迅速到撤離路線上預(yù)定位置，檢

查并報(bào)告所負(fù)責(zé)指導(dǎo)撤離的路段是否存在險(xiǎn)情。沒(méi)有險(xiǎn)情，堅(jiān)守崗

位，指導(dǎo)撤離，并斷后隨學(xué)生撤到操場(chǎng)。如果發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)該立即報(bào)

告，并視情況改變撤離路線。無(wú)法撤離時(shí)，被困教職員工應(yīng)當(dāng)配合緊

急救援組，展開(kāi)自救互救。

醫(yī)療救護(hù)小組

組長(zhǎng)：XXXXXX

組員:XXXXXX

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急事件、災(zāi)情檢查和本校救援。在外援部隊(duì)到

達(dá)之前，主要負(fù)責(zé)救援受傷的師生，臨時(shí)處理師生創(chuàng)傷；負(fù)責(zé)維持操

場(chǎng)內(nèi)學(xué)生秩序，了解校內(nèi)區(qū)域師生受傷的情況，加強(qiáng)巡視，外援部隊(duì)

到達(dá)時(shí)，協(xié)助開(kāi)展救援和醫(yī)療。

警戒保衛(wèi)小組

組長(zhǎng)：XXXXXX

組員；XXXXXX

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急事件和災(zāi)情檢查和本校救援。在外援部隊(duì)到

達(dá)之前，主要負(fù)責(zé)救援被困的師生，臨時(shí)處理師生創(chuàng)傷；負(fù)責(zé)維持操

場(chǎng)內(nèi)學(xué)生秩序，了解校內(nèi)區(qū)域的情況，加強(qiáng)巡視，外援部隊(duì)到達(dá)時(shí)，

協(xié)助開(kāi)展救援和醫(yī)療。

排險(xiǎn)搶修小組

組長(zhǎng):XXXXXX

組員：XXXXXX

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)設(shè)計(jì)緊急撤離路線暢通，無(wú)安全隱患，確定

安全臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所，維持秩序，保護(hù)學(xué)生，并做好師生緊急避險(xiǎn)區(qū)域

安全任務(wù)。檢查并報(bào)告所負(fù)責(zé)指導(dǎo)撤離的路段是否存在險(xiǎn)情。沒(méi)有險(xiǎn)

情，堅(jiān)守崗位，指導(dǎo)撤離，并斷后隨學(xué)生撤到操場(chǎng)。如果發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)

該立即報(bào)告，并視情況改變撤離路線。無(wú)法撤離時(shí)，被困教職員工應(yīng)

當(dāng)配合緊急救援組，展開(kāi)自救互救。

后勤保障小組

組長(zhǎng):XXXXXX

組員：XXXXXX

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，協(xié)助緊急救援組檢查校宿災(zāi)情險(xiǎn)情，

向緊急救援組提供救援工具和設(shè)備。

心理疏導(dǎo)小組

組長(zhǎng):XXXXXX

組員：英語(yǔ)組

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急事件和本校救援。在外援部隊(duì)到達(dá)之前，主

要負(fù)責(zé)維持秩序，保護(hù)學(xué)生，并做好學(xué)生緊急避險(xiǎn)心理疏導(dǎo)任務(wù)，負(fù)

責(zé)維持操場(chǎng)內(nèi)學(xué)生秩序，了解校內(nèi)區(qū)域師生心理的情況，加強(qiáng)巡視，

外援部隊(duì)到達(dá)時(shí)，協(xié)助開(kāi)展救援和心理疏導(dǎo)。

善后處理小組：

組長(zhǎng):XXXXXX

組員：全體班主任

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急事件匯總及學(xué)校安全工作，檢查學(xué)校教

職員工到崗情況，與上級(jí)指揮部通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向所在區(qū)人民政府應(yīng)

急事件指揮部辦公室、教育系統(tǒng)指揮部辦公室報(bào)告，并視情請(qǐng)示援

助。

信息采集小組

組長(zhǎng)：xxxxxx

組員：微機(jī)組周向紅職責(zé)：主要負(fù)信息采集小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件時(shí)

的圖像信息采集并及時(shí)向上級(jí)所在區(qū)人民政府應(yīng)急事件指揮部

辦公室、教育系統(tǒng)指揮部辦公室上報(bào)，并視情請(qǐng)示援助。

減災(zāi)救援小組負(fù)責(zé)人：xxxxxx

減災(zāi)救援小組成員：全體男教師

電話：（附表4）

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)搶救受傷師生、搶救重要物資、維持秩序、保護(hù)

學(xué)生，配合緊急救援組，展開(kāi)自救互救。

（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮組及職責(zé)

緊急疏散原則

指揮得力謹(jǐn)慎從事全體動(dòng)員及時(shí)疏散保護(hù)師生

減少損失

地震臨震應(yīng)急反應(yīng)

（-）一旦發(fā)生地震，應(yīng)迅速按下列程序處理

由學(xué)校地震應(yīng)急總指揮或副總指揮迅速啟動(dòng)預(yù)案，各工作小組按

照職責(zé)開(kāi)展工作，以“保護(hù)師生人身安全”為第一原則，迅速按平時(shí)

地震避險(xiǎn)逃生演練的線路迅速躲避地震，利用地震間歇迅速疏散學(xué)

生，并將師生安置到空曠安全場(chǎng)所。

如有傷者要及時(shí)就近送往市人民醫(yī)院救治；如有學(xué)生受傷，要及

時(shí)通知家長(zhǎng)。

等待專業(yè)救援隊(duì)伍到來(lái)期間，由學(xué)校減災(zāi)救援小組成員在保證安

全的前提下進(jìn)行自救。

（二）緊急避震

要保持鎮(zhèn)切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn)，千萬(wàn)不要

匆忙逃離教室。

在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方

式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護(hù)身體被砸，但不要靠近

窗口。要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避，要盡量遠(yuǎn)離窗戶位置。

躲避的姿勢(shì)：將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一

只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時(shí)，把雙手交叉放在脖子后面

保護(hù)自己，可以拿書包、椅墊或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。

臥倒或蹲下時(shí)，也可以采用以下姿勢(shì)：臉朝下，頭近墻，兩只胳

膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上

眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

在走廊的學(xué)生，也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn)，就近躲避，臥

倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。

在教室外的學(xué)生，應(yīng)在教師指揮下胞到空曠的地方，要用雙手放

在頭上，防止被砸，要避開(kāi)建筑物和電線，

老師要按預(yù)先的分工，迅速到每個(gè)教室檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有

采取不正當(dāng)措施的，要及時(shí)糾正。

（三）緊急疏散：根據(jù)學(xué)校各年級(jí)所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn)，緊

急避震疏散的具體要求是：

拉響警報(bào)：聽(tīng)到警報(bào)（鈴聲或連續(xù)的哨聲）后，本班級(jí)如果沒(méi)有

大型傷亡的情況，由班主任或任課教師組織本班級(jí)學(xué)生立即按照學(xué)校

規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教室。如果本班有大量學(xué)生受

傷的情況發(fā)生，應(yīng)迅速聯(lián)系指揮員進(jìn)行救援，同時(shí)學(xué)生組織其他學(xué)生

撤離到安全區(qū)域。

撤離路線和疏散人員安排：與最近一次預(yù)防地震演習(xí)人員安排為

準(zhǔn)。

班級(jí)疏散指揮員：上課教師、班主任

操場(chǎng)集中指揮員：XXXXXXXXX

發(fā)生地震災(zāi)害微離時(shí)按照平時(shí)出樓的路線，以哨聲為令，哨聲一

響，開(kāi)始按演練的順.序撤離。撤離到操場(chǎng)的學(xué)生由各班手任和體育教

師具體負(fù)責(zé)集合。

各班級(jí)任課教師和班主任隨班級(jí)學(xué)生一起撤離，沒(méi)有課的教師負(fù)

責(zé)本樓層的學(xué)生撤離。全體教師和學(xué)生撤離到操場(chǎng)后立即組織清點(diǎn)人

數(shù)，分班級(jí)向?qū)W校報(bào)告。（地點(diǎn)在旗桿前，由賈漢剛負(fù)責(zé)）

各樓層負(fù)責(zé)教師：五樓王鶴仁、四樓吳波、三樓李智、二樓尹丙

乾、一樓姚洪波。負(fù)責(zé)待學(xué)生撤離后檢查本樓層是否有未撤離學(xué)生和

教師，在確認(rèn)全部撤離后隨最后學(xué)生撤離并向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告各樓層

情況。撤離路線從教學(xué)樓撤離至操場(chǎng)防止在撤離過(guò)程中過(guò)于擁擠，消

除踩踏事故發(fā)生。

疏散流程

當(dāng)?shù)卣鹜Ｖ购蟋F(xiàn)場(chǎng)指揮組成員迅速就位進(jìn)行全員疏散，聽(tīng)到疏散

的哨聲信號(hào)（鈴聲或連續(xù)的哨聲）后，按要求各班組織學(xué)生按指定路

線和順序向撤離地點(diǎn)快步走或（兩路縱隊(duì)）小跑出教室門的時(shí)候，教

室前后門全開(kāi)，學(xué)生從兩扇門有序撤出教室，撤離過(guò)程中，保持安

靜，各班班主任老師和任課教師一起，負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)學(xué)生的指揮和疏

散，如遇科任課，科任教師負(fù)責(zé)組織正在上課的學(xué)生，此時(shí)，班主任

必須馬上回到班級(jí)與科任教師一同組織學(xué)生撤離。生病、受傷、驚嚇

過(guò)度、特殊學(xué)生班主任要親自帶領(lǐng)，以免落下。班級(jí)有受傷嚴(yán)重不能

撤離需要救援的要馬上報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮員（由現(xiàn)場(chǎng)指揮員聯(lián)系減災(zāi)救援

小組進(jìn)行救援），然后再按照各樓道負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)的安排依次向樓梯

疏散下樓到操場(chǎng)，沒(méi)有樓層負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)的指令，任何班級(jí)不得私自

提前撤離。疏散撤離按照平時(shí)出樓的路線，一樓和四樓同時(shí)撤離。

（其他班級(jí)組織好學(xué)生待命）。樓層負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要做好疏導(dǎo)工作，在確

保不發(fā)生擁擠的情況下有秩序向下疏散。（寧可慢一點(diǎn)，也不要發(fā)生

踩踏等次生危險(xiǎn)）。正樓四樓學(xué)生撤離之后，XXX主任立即通知三樓

走正樓的撤離。三樓學(xué)生由XXX副書記負(fù)責(zé)，撤離后負(fù)責(zé)迅速通知二

樓正樓撤離，由XXX主任負(fù)責(zé)帶領(lǐng)二樓學(xué)生撤離。側(cè)樓（籃球館側(cè)）

由XXX主任負(fù)責(zé)，四樓撤離后，XXX主任通知二樓撤離。二樓XXX主

席負(fù)責(zé)撤離。二樓撤離后，與XXX主任匯合撤離到安全區(qū)域。側(cè)樓四

樓（甬道側(cè)）XXX老師負(fù)責(zé)。三樓XXX主任負(fù)責(zé)，二樓XXX老師負(fù)

責(zé)。疏散到操場(chǎng)的學(xué)生由各班主任和體育教師具體負(fù)責(zé)集合。

各班級(jí)任課教師和班主任隨班級(jí)學(xué)生一起疏散，沒(méi)有課在辦公室

的教師負(fù)責(zé)協(xié)助本樓層的學(xué)生疏散。全體教師和學(xué)生撤離到操場(chǎng)后立

即組織清點(diǎn)人數(shù)，分班級(jí)向?qū)W校報(bào)告。（地點(diǎn)在旗桿前，由XXX負(fù)責(zé)

匯總后匯報(bào)給總指揮）

（四）撤離時(shí)要求：

做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。

必須按疏散線路撤離，撤離時(shí)各班成兩路縱隊(duì)撤出教室，以免碰

撞、擁擠、踩傷。撤離時(shí)要按指定路線，不要擁擠

遇到災(zāi)情，千萬(wàn)不要慌亂。

各班教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生撤離，不得擅離崗位，有秩序?qū)W(xué)生撤離

到操場(chǎng)。

撤離過(guò)程中，讓學(xué)生以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭，以防被砸。

撤離過(guò)程中要迅速，要排隊(duì)有秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑，不要爭(zhēng)

先恐后。

撤離途中不能穿過(guò)建筑物，要盡量避開(kāi)建筑物和電線。

各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護(hù)頭部。以班為單位集

隊(duì)，各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，并向校長(zhǎng)報(bào)告。

（五）自救互救撤離后，各工作小組履行自己的職責(zé)，減災(zāi)救援

小組成員迅速進(jìn)行震后的自救工作。

災(zāi)情速報(bào)

（一）災(zāi)情速報(bào)對(duì)象：災(zāi)情內(nèi)容向上級(jí)地震部門、區(qū)政府、教育

局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)防救組責(zé)任單位匯報(bào)。

（二）災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括：震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)

影響等情況。

（三）速報(bào)程序：

學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，在1小時(shí)

內(nèi)了解下列情況：

（1）影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。

（2）人口影響：指師生人員傷亡情況。

（3）經(jīng)濟(jì)影響：地震對(duì)學(xué)校建筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與

破壞等情況，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失等情況。

地震災(zāi)情速報(bào)實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報(bào)

的原則。

災(zāi)情速報(bào)人員分工：

（1）指揮組與善后處理組：收集了解地震及震后全面情況，向

上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（2）疏散引導(dǎo)組：報(bào)告人員到達(dá)疏散地點(diǎn)。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：匯報(bào)人員傷亡情況。

（4）排險(xiǎn)搶修組：匯報(bào)道路、建筑物的破壞情況。

（5）善后處理組：總結(jié)匯報(bào)此次地震總體情況。

責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學(xué)校校長(zhǎng)是本學(xué)校安全工作的

第一責(zé)任人，對(duì)師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究

制，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

對(duì)于玩忽職守，不顧學(xué)生安危自行逃離、不服從學(xué)校指揮擅自離崗

等，造成學(xué)校地震災(zāi)害引發(fā)次生事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)

任人相應(yīng)處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。

附表1XXX小學(xué)突發(fā)地震等自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)總指揮工作責(zé)任

（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向教育局抗震減

災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并及時(shí)與區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。

（2）協(xié)助市地震現(xiàn)場(chǎng)工作組加強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析。

（3）組織地震災(zāi)害損失調(diào)查和快速評(píng)估，開(kāi)展地震考察、宏觀

異常調(diào)查，了解和匯總應(yīng)急工作情況。

（4）負(fù)責(zé)報(bào)送地震新聞宣傳報(bào)道。

負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它

事項(xiàng)。

附表2xxx小學(xué)突發(fā)地震等自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)副總指揮工作責(zé)任

地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)

搶險(xiǎn)的緊急救援工作。負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和市、區(qū)直各有關(guān)

部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持系。

指揮現(xiàn)場(chǎng)師生緊急避險(xiǎn)、有序疏散，撤離到安全區(qū)域。

負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

把地震情況，可能造成的危害和求援事項(xiàng)向應(yīng)急總指揮報(bào)告。

與救援等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。

維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

負(fù)責(zé)地震后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

附表3突發(fā)地震等自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)各辦公室組長(zhǎng)、班主任、功能教

室負(fù)責(zé)人工作責(zé)任

1.在地震發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)?shù)卣瓞F(xiàn)場(chǎng)指揮

在確認(rèn)地震發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向上級(jí)部門報(bào)

告。

按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案。

維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。學(xué)校地震應(yīng)急處置

預(yù)案

一、編制目的

為保證我校突發(fā)破壞性地震應(yīng)急工作有效地進(jìn)行，最大限度地減

輕地震災(zāi)害帶來(lái)的損失和對(duì)社會(huì)影響，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《彝良縣突發(fā)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，

特制定本應(yīng)急預(yù)案。

三、適用范圍

本校處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

四、工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，學(xué)校各應(yīng)急小組立即自動(dòng)按照本預(yù)案采取

應(yīng)急措施。全校教職工要牢固樹(shù)立“以人為本，一切為了學(xué)生”的思

想，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危急時(shí)刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，特別是黨

員教師和中青年教師要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)精神，以全力保護(hù)學(xué)

生的安全為宗旨。在平時(shí)的日常工作中，學(xué)校要對(duì)教職員工和學(xué)生進(jìn)

行安全知識(shí)的教育，各校點(diǎn)要高度重視安全和可能發(fā)生的災(zāi)害事故，

消除存在的各種安全隱患。在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要聽(tīng)從

領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。預(yù)案的實(shí)施實(shí)行責(zé)任追究制度，在地震

發(fā)生后，如果相互推諉、工作不到位，而造成不應(yīng)有的人生或財(cái)產(chǎn)損

失的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立XX學(xué)?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)我?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急

工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、安全保衛(wèi)組。

(-)學(xué)?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、全面負(fù)責(zé)我校地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)

和安全常識(shí)的宣傳教育，提高我校應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力；

2、制定學(xué)校破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；

3、臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知

識(shí)的強(qiáng)化宣傳和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

4、地震發(fā)生后，全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按

預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)；

學(xué)?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急職責(zé)分工

組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，簽發(fā)有關(guān)災(zāi)情、應(yīng)急工作情況的

上報(bào)或下達(dá)的文件，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織學(xué)校

辦公室撰寫工作匯報(bào)、應(yīng)急工作總結(jié)；組織召開(kāi)學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部

或領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議。

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急疏散組、協(xié)調(diào)及組織開(kāi)展應(yīng)急疏散等自救

互救工作。

抗晨￡災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

職責(zé)：

承擔(dān)草擬學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)及上情下達(dá)，下情

(災(zāi)情)上報(bào)職責(zé)；

承擔(dān)在地震發(fā)竺后提出具體的應(yīng)急工作方案；

協(xié)調(diào)各組之間的應(yīng)急救援工作；

制定和定期修訂學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序；

負(fù)責(zé)宣傳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)

組織開(kāi)展學(xué)校防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急模擬演練。

負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作；

安排應(yīng)急期間的值班工作。

應(yīng)急疏散組及職責(zé)

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

職責(zé)：

(1)破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時(shí)，具體負(fù)責(zé)師生就近避震，

并組織有序、快速疏散；

制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級(jí)疏散路線圖，包括設(shè)立緊

急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等。利用學(xué)校操場(chǎng)、和空曠地帶，以方便疏散

為原則，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，在教育的師生，誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)組織學(xué)生就地

避震并在震后有序疏散。

組織開(kāi)展師生避震、疏散、演練。

(4)做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

職責(zé)：

（1）破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門（部位）的安

全保衛(wèi)保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞。

（2）負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)助開(kāi)展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。

六、震前應(yīng)急準(zhǔn)備

震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作是在本預(yù)案頒布后，當(dāng)臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后的緊急

情況下完成的。

1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公地點(diǎn)及通訊方法：指揮部辦公室設(shè)在學(xué)

校操場(chǎng)正中，聯(lián)系電話為校點(diǎn)負(fù)責(zé)教師的電話。

2、辦公室要定期修訂學(xué)校預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和熟悉

預(yù)案，并適時(shí)組織演練；并落實(shí)數(shù)量明確到人；經(jīng)常組織宣傳開(kāi)展防

震科普知識(shí)。

3、疏散組要制定人員疏散方案，各疏散路線，疏散場(chǎng)地環(huán)境平

面圖；

4、出現(xiàn)地震謠傳，學(xué)校辦公室要及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，開(kāi)

展防震科普知識(shí)培訓(xùn)，提高師生識(shí)別地震謠傳的能力，安定人心，保

證學(xué)校安定。

5、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)；

6、必要時(shí)請(qǐng)求援助。

七、安全防護(hù)及救援行動(dòng)

應(yīng)急疏散組：具體制定師生疏散的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮

方案；規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)師生安全

的必要防護(hù)措施。

安全保衛(wèi)小組：維持治安。加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防

和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)

行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。

十、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

為有效地開(kāi)展地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并最大限度地減輕地震

災(zāi)害造成的損失，在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，由學(xué)

校或上級(jí)主管部門及其防震減災(zāi)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

1、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的；

2、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大成績(jī)顯著的；

3、有其它特殊貢獻(xiàn)的。

（二）處罰

在地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接

責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任者依法給予行政處分；屬于違反治安

管理行為的，依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，追究

刑事責(zé)任。

1、不服從命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和物資的；

3、不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情、臨陣脫逃和玩忽職守的；

4、在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)的;

5、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

6、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；

7、散發(fā)謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響破壞性地震應(yīng)急工作的；

8、有對(duì)破壞性地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

學(xué)校地震應(yīng)急處置預(yù)案

一、編制目的

為保證我校突發(fā)破壞性地震應(yīng)急工作有效地進(jìn)行，最大限度地減

輕地震災(zāi)害帶來(lái)的損失和對(duì)社會(huì)影響，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《彝良縣突發(fā)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，

特制定本應(yīng)急預(yù)案。

三、適用范圍

本校處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng)。

四、工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，學(xué)校各應(yīng)急小組立即自動(dòng)按照本預(yù)案采取

應(yīng)急措施。全校教職工要牢固樹(shù)立“以人為本，一切為了學(xué)生”的思

想，在出現(xiàn)公共突發(fā)性事件的危急時(shí)刻，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師，特別是黨

員教師和中青年教師要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，勇于奉獻(xiàn)精神，以全力保護(hù)學(xué)

生的安全為宗旨。在平時(shí)的日常工作中，學(xué)校要對(duì)教職員工和學(xué)生進(jìn)

行安全知識(shí)的教育，各校點(diǎn)要高度重視安全和可能發(fā)生的災(zāi)害事故，

消除存在的各種安全隱患。在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要聽(tīng)從

領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。預(yù)案的實(shí)施實(shí)行責(zé)任追究制度，在地震

發(fā)生后，如果相互推諉、工作不到位，而造成不應(yīng)有的人生或財(cái)產(chǎn)損

失的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

五、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立XX學(xué)校抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)我?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急

工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、安全保衛(wèi)組。

(-)學(xué)校抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、全面負(fù)責(zé)我校地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散知識(shí)

和安全常識(shí)的宣傳教育，提高我校應(yīng)急意識(shí)和抵御地震災(zāi)害的能力；

2、制定學(xué)校破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；

3、臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知

識(shí)的強(qiáng)化宣傳和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

4、地震發(fā)生后，全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按

預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)；

學(xué)校抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急職責(zé)分工

組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，簽發(fā)有關(guān)災(zāi)情、應(yīng)急工作情況的

上報(bào)或下達(dá)的文件，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組各成員開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)組織學(xué)校

辦公室撰寫工作匯報(bào)、應(yīng)急工作總結(jié)；組織召開(kāi)學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部

或領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議。

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急疏散組、協(xié)調(diào)及組織開(kāi)展應(yīng)急疏散等自救

互救工作。

抗晨救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

職責(zé)：

承擔(dān)草擬學(xué)校開(kāi)展地震應(yīng)急工作的報(bào)告、總結(jié)及上情下達(dá)，下情

(災(zāi)情)上報(bào)職責(zé)；

承擔(dān)在地震發(fā)生后提出具體的應(yīng)急工作方案；

協(xié)調(diào)各組之間的應(yīng)急救援工作；

制定和定期修訂學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序；

負(fù)責(zé)宣傳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)

組織開(kāi)展學(xué)校防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急模擬演練。

負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作；

安排應(yīng)急期間的值班工作。

應(yīng)急疏散組及職責(zé)

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

職責(zé)：

(1)破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生時(shí)，具體負(fù)責(zé)師生就近避震，

并組織有序、快速疏散；

制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級(jí)疏散路線圖，包括設(shè)立緊

急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等。利用學(xué)校操場(chǎng)、和空曠地帶，以方便疏散

為原則，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，在教育的師生，誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)組織學(xué)生就地

避震并在震后有序疏散。

組織開(kāi)展師生避震、疏散、演練。

(4)做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：XX

成員：XX

職責(zé)：

（1）破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門（部位）的安

全保衛(wèi)保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞。

（2）負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)助開(kāi)展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。

六、震前應(yīng)急準(zhǔn)備

震前應(yīng)急準(zhǔn)備工作是在本預(yù)案頒布后，當(dāng)臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后的緊急

情況下完成的。

1、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公地點(diǎn)及通訊方法：指揮部辦公室設(shè)在學(xué)

校操場(chǎng)正中，聯(lián)系電話為校點(diǎn)負(fù)責(zé)教師的電話。

2、辦公室要定期修訂學(xué)校預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和熟悉

預(yù)案，并適時(shí)組織演練；并落實(shí)數(shù)量明確到人；經(jīng)常組織宣傳開(kāi)展防

震科普知識(shí)。

3、疏散組要制定人員疏散方案，各疏散路線，疏散場(chǎng)地環(huán)境平

而圖；

4、出現(xiàn)地震謠傳，學(xué)校辦公室要及時(shí)平息地震謠傳或誤傳，開(kāi)

展防震科普知識(shí)培訓(xùn)，提高師生識(shí)別地震謠傳的能力，安定人心，保

證學(xué)校安定。

5、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)；

6、必要時(shí)請(qǐng)求援助。

七、安全防護(hù)及救援行動(dòng)

應(yīng)急疏散組：具體制定師生疏散的方式、程序、行動(dòng)的組織指揮

方案；規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)師生安全

的必要防護(hù)措施。

安全保衛(wèi)小組：維持治安。加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防

和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)

行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。

十、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

為有效地開(kāi)展地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并最大限度地減輕地震

災(zāi)害造成的損失，在破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的，蟲(chóng)學(xué)

?；蛏霞?jí)主管部門及其防震減災(zāi)主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

1、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)和搶救人員有功的；

2、及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大成績(jī)顯著的；

3、有其它特殊貢獻(xiàn)的。

（二）處罰

在地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接

責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任者依法給予行政處分；屬于違反治安

管理行為的，依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，追究

刑事責(zé)任。

1、不服從命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和物資的；

3、不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情、臨陣脫逃和玩忽職守的；

4、在臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期哄搶國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)的；

5、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

6、不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的；

7、散發(fā)謠言，擾亂社會(huì)秩序，影響破壞性地震應(yīng)急工作的；

8、有對(duì)破壞性地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

地震應(yīng)急處置預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

規(guī)范地震應(yīng)急工作，合理配置救災(zāi)、防病資源，確保地震應(yīng)急救

治、防病等工作迅速、高效、有序開(kāi)展，最大限度地減少人員傷亡、

杜絕傳染病流行。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法》、《義><市地震應(yīng)急預(yù)案》，

并結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3指導(dǎo)方針

防震減災(zāi)工作實(shí)行“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院所在地及轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震災(zāi)害時(shí)所致人

員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急工作。本預(yù)案涉及醫(yī)院各科

室，并視震情由醫(yī)院確定參與應(yīng)急支援的有關(guān)科室、動(dòng)員規(guī)模、接受

支援的地震災(zāi)區(qū)

1.5工作原則

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，各科室成員應(yīng)立即按照預(yù)案要求，在防震

減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施地震應(yīng)急處置地震災(zāi)害事件。

堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減

輕地震災(zāi)害損失。在市政府及衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科室、社區(qū)及一

體化衛(wèi)生所密切配合，各司其職，實(shí)現(xiàn)自救及救災(zāi)防病兩不誤的原

則，充分發(fā)揮地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)在處置地震災(zāi)害事件中的骨干作

用。

應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委市政

府及衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地震醫(yī)療救援及防疫工作。發(fā)生

M>5.0級(jí)破壞性地震災(zāi)害事件，本院防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組隨即轉(zhuǎn)為抗震

救災(zāi)指揮部，其組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，分別為應(yīng)急指揮部的指揮長(zhǎng)、副指揮

OO

2.1防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

2.1.1防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

指揮部下設(shè)辦公室，主任：XXXX

2.1.2醫(yī)院防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

參加市抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，執(zhí)行有關(guān)指示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根

據(jù)要求部署醫(yī)院抗震救災(zāi)工作。

負(fù)責(zé)醫(yī)院破壞性地震應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)行動(dòng)。

實(shí)施應(yīng)急工作指揮，調(diào)度醫(yī)院搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防保衛(wèi)、

物資救援等。

負(fù)責(zé)震情及震后災(zāi)情的上報(bào)工作。

負(fù)責(zé)派出工作組赴受災(zāi)地區(qū)，協(xié)助其抗震救災(zāi)工作。

指揮部組成部門的成員，在預(yù)案啟動(dòng)后，確保指揮部指令暢通、

貫徹高效的責(zé)任。

負(fù)責(zé)市抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

2.2防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé)

防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，具體負(fù)責(zé)防震減災(zāi)領(lǐng)

導(dǎo)小組的日常工作。

負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部成員十五分鐘內(nèi)到應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)到。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的應(yīng)急工作。傳達(dá)、貫徹上級(jí)的指示和工作

部署

負(fù)責(zé)保持與市抗震救災(zāi)指揮部的聯(lián)系，保證醫(yī)院指揮部指揮長(zhǎng)及

時(shí)參加會(huì)議。

接受醫(yī)院系統(tǒng)外其他部門和單位抗震救災(zāi)物品支援的請(qǐng)求，并安

排相應(yīng)的應(yīng)急工作。

必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)部門的支援。

負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)院內(nèi)部的保衛(wèi)工作。

收集、匯總震情、災(zāi)情及人員傷亡情況，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告

負(fù)責(zé)受災(zāi)慰問(wèn)等事宜

2.3成立應(yīng)急工作組、成員及職責(zé)

2.3.1政宣工作組：

組長(zhǎng)：XXXX副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XXXX辦公室主任

人員構(gòu)成：公共衛(wèi)生科成員

職責(zé)：

利用多種形式宣傳黨中央的方針政策和省、市政府的政策、法

規(guī)、法紀(jì)。鼓舞在院患者及其家屬；院內(nèi)員工及其家屬抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)

的信心，宣傳抗震防災(zāi)知識(shí)，平息地震謠傳，穩(wěn)定和維護(hù)醫(yī)院正常秩

序等工作。

2.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

組長(zhǎng)：XXXX副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XXXX后勤科長(zhǎng)

人員構(gòu)成：全體職工

職責(zé)：

首先搶救被壓、被埋、被困和處在危險(xiǎn)處的患者、員工、家屬等

人員，搶救醫(yī)院重點(diǎn)科室的藥品、物資、設(shè)備、檔案室及財(cái)務(wù)科等珍

貴資料，對(duì)院內(nèi)的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行緊急妥善處理，搶修院內(nèi)道路進(jìn)

出口，運(yùn)送搶救危重傷員、救災(zāi)物資、器材、藥品、食品等任務(wù)，必

要時(shí)支援兄弟單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.3.3醫(yī)療救護(hù)組：

組長(zhǎng)：XXXX副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XXXX副院長(zhǎng)

人員構(gòu)成：醫(yī)院各臨床醫(yī)師、護(hù)理人員

職責(zé)：

搶救震時(shí)受傷的院內(nèi)人員，震后院內(nèi)的防疫及危重傷員外送、監(jiān)

測(cè)食用水、食品等籌集藥品、醫(yī)療器械，死亡尸體的處理，組成醫(yī)療

隊(duì)隨時(shí)接受市衛(wèi)生局指派醫(yī)療救助任務(wù)。

2.3.4通訊保障組：

組長(zhǎng)：辦公室主任

人員構(gòu)成：辦公室成員

職責(zé)：

保證院抗震救災(zāi)總指揮部、總指揮、副總指揮、辦公室和各應(yīng)急

工作組之問(wèn)的通訊聯(lián)系，保證指揮部與市抗震防災(zāi)部門的通訊暢通，

并專設(shè)與市電話專線，禁止任何人占用。

2.3.5交通運(yùn)輸組：

組長(zhǎng)：司機(jī)班班長(zhǎng)

人員構(gòu)成：司機(jī)班成員

職責(zé)：

緊急調(diào)動(dòng)院內(nèi)所有車輛，保證總指揮部應(yīng)急用車，完成指揮部下

達(dá)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，運(yùn)送藥品、傷員，在此期問(wèn)禁止私人用車，所

有車輛為抗震救災(zāi)專用。

2.3.6避震疏散組：

組長(zhǎng)：XXXX班子成員

副組長(zhǎng)：XXXX班子成員

人員構(gòu)成：后勤人員

職責(zé)：

負(fù)責(zé)全院職工、患者及其家屬按院抗震指揮部安排的疏散路線、

地點(diǎn)進(jìn)行疏散，并對(duì)老、病、弱、殘者給予重點(diǎn)保護(hù)，負(fù)責(zé)疏散場(chǎng)地

安全、儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫(yī)療救助等工作

預(yù)案的啟動(dòng)條件

3.1醫(yī)院所在地發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，由抗震減災(zāi)指揮部按本預(yù)案組

織實(shí)施應(yīng)急工作，實(shí)施本院的地震應(yīng)急預(yù)案。

3.2當(dāng)醫(yī)院所在地區(qū)受其他地區(qū)破壞性地震影響，造成人員傷亡

和經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

4、指揮與協(xié)調(diào)

4.1.1《地震應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，指揮部召急會(huì)議、部署、物、

調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員部門的救災(zāi)工作，及時(shí)通報(bào)情況。

1.2院抗震救災(zāi)指揮部在臨震期內(nèi)，有權(quán)在院內(nèi)緊急調(diào)用一切物

資、設(shè)備、車輛、通訊、人員和占用場(chǎng)地，任何部門或個(gè)人不得阻

攔。

4.1.3醫(yī)院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的指揮

下派遣醫(yī)療救護(hù)隊(duì)及其他現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍，參加應(yīng)急救援。并根據(jù)災(zāi)情

需要，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政部門的支援。

5、應(yīng)急行動(dòng)

地震時(shí)全院職工、患者、家屬等所有人員就近避震，利用有利地

形、地物保護(hù)自己，保護(hù)重要設(shè)施和個(gè)人安全，以減少傷亡。

對(duì)院內(nèi)震損的建筑和生命線工程危險(xiǎn)部位進(jìn)行檢修、排險(xiǎn)。

對(duì)重點(diǎn)科室（手術(shù)室、急診室）的設(shè)施進(jìn)行搶修，迅速恢復(fù)醫(yī)療搶

救、護(hù)理、手術(shù)等。

通訊、供水、供電，各部門應(yīng)對(duì)其損壞部位搶修，保證院內(nèi)醫(yī)療

救助、生活用水、用電、通訊暢通。

如有傷亡或壓埋人員立即組織排險(xiǎn)救人，做好搶救、護(hù)理、治

療、處理工作。

對(duì)各避震場(chǎng)地人員及時(shí)供給救濟(jì)物品、食品、飲水，保障職工、

患者、家屬的基本生活，并做好轉(zhuǎn)移和安置。

應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視火情，如出現(xiàn)火情，及時(shí)撲滅，并搶救火區(qū)物資、人

員，保衛(wèi)、應(yīng)做好治安防范，對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)部位進(jìn)行保護(hù)。

對(duì)易燃易爆、溢毒、易污染的次生災(zāi)害源，如有險(xiǎn)情，立即采取

果斷措施，防止次生災(zāi)害蔓延。

醫(yī)院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的指揮下，迅速組

織醫(yī)療救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治、減少人員死

亡，及時(shí)將危重病人轉(zhuǎn)至有條件的醫(yī)院開(kāi)展進(jìn)一步的治療。

防疫科配合市疾控中心采取有效衛(wèi)生防疫措施，防止和控制傳染

病的暴發(fā)流行。及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，確保災(zāi)區(qū)

飲食安全。向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、疫苗和醫(yī)療器械。

后期處置

1調(diào)查和總結(jié)

總結(jié)本院地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室。

其他保障措施

7.1.1地震救援裝備保障

藥庫(kù)、辦公室、后勤等科室要儲(chǔ)備必要的地震救援藥品、醫(yī)療器

械、救護(hù)車、衣被，雨具、照明器材、鐵鍬、十字鎬、鋼管或撬杠、

架子車等裝備，對(duì)裝備的藥品定期進(jìn)行更新。

7.1.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

要培養(yǎng)和建立一支思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、熟悉醫(yī)院情況的抗

震隊(duì)伍，院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入地震傷亡、損失大的區(qū)域部門認(rèn)真搞好搶

險(xiǎn)救災(zāi)工作。

震時(shí)、震后各科室要組織做好地震應(yīng)急工作，業(yè)務(wù)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建

醫(yī)療救援隊(duì)伍，人員由門診、病房臨床一線人員組成。應(yīng)急分隊(duì)的任

務(wù)由醫(yī)院指揮部下達(dá)，任務(wù)要落實(shí)到科室或個(gè)人。

8、宣傳、培訓(xùn)和演練

積極開(kāi)展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育，增強(qiáng)全院干部職工

的地震應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力；積極參加業(yè)務(wù)知識(shí)及

技能的培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展避震疏散和自救互救、鄰里互助

訓(xùn)練；根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練。

地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

事故類型和危害程度分析

1.1類型

一般性地震、嚴(yán)重破壞性地震、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地

震。

1.2危害程度分析

地震會(huì)直接造成人員傷亡和房屋倒塌，間接危害包括火災(zāi)、水

災(zāi)、毒氣外泄及瘟疫等，其中以火災(zāi)與水災(zāi)最為普遍。我國(guó)地處世界

最強(qiáng)大環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，構(gòu)造復(fù)雜，地震活動(dòng)頻

繁，是世界大陸地震最多的國(guó)家之一。我國(guó)的地震絕大多數(shù)是構(gòu)造地

震，次為水庫(kù)地、礦震等誘發(fā)性地震。

應(yīng)急處置基本原則

2.1迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事件險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急

救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；

2.2以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和

遇險(xiǎn)人員）；

2.3強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)源，防止次

生事故發(fā)生。

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全

生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)

部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障

組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：XXo項(xiàng)

目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時(shí)值班、值班人

員和固定電話。

搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部組成。

救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：辦公室、設(shè)備部組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)貢人組

成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。

善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場(chǎng)施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2職責(zé)

A事故應(yīng)救援急指揮部職責(zé)：

a負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)總體工作和臨震和震后搶險(xiǎn)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)的指

揮；

b負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員組織，搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助、防護(hù)用品的配備，及時(shí)

向上級(jí)匯報(bào)存在的問(wèn)題和困難；

c組織指揮震前或震中人員的疏散，向下屬各單位發(fā)出臨震指

令，并與上級(jí)有關(guān)部門保持震前、震期和震后聯(lián)系，了解有關(guān)信息，

匯報(bào)有關(guān)情況，接受進(jìn)一步指令；

d地震發(fā)生后，收集災(zāi)情，組織搶險(xiǎn)，控制次生災(zāi)害。向應(yīng)急指

揮部匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況；

e在臨震和震后應(yīng)急期，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備、車輛、物資、能

源等，并對(duì)生命線系統(tǒng)和次生災(zāi)害源實(shí)行強(qiáng)制管理。震后及時(shí)和主管

部門和地方政府聯(lián)系，為各單位提供抗震救災(zāi)所需物資，負(fù)責(zé)供應(yīng)和

運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，并幫助各單位盡快修復(fù)因地震而受損的供電、供

水和其它必需系統(tǒng)，避免次生災(zāi)害發(fā)生；

f對(duì)抗震救災(zāi)成績(jī)卓著的人員或違紀(jì)人員給予獎(jiǎng)懲。

B副總指揮的職責(zé)：

a協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職

責(zé)；

b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主

管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，

提出改進(jìn)措施。

d組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

C應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a在事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)欠理抗震救災(zāi)日常工作；

b負(fù)責(zé)臨震和震后指揮部和各單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作、傳達(dá)指

令；

c震后迅速了解、收集、匯總震情災(zāi)情和應(yīng)急工作情況，及時(shí)向

事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；

d臨震和震后應(yīng)急期負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議安排，協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工

作。

D搶險(xiǎn)組職責(zé)：

實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情

況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險(xiǎn)人員。

E救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工

作。

F疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔

離。

G保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備

和資金及時(shí)到位及后勤保障。

H善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠

工作。

I調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程

度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故再次發(fā)

生的意見(jiàn)和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。

預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

A加強(qiáng)與地震部門的聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)掌握震情信息；

B根據(jù)震情發(fā)展和受災(zāi)程度的預(yù)測(cè)，發(fā)布避震通知，必要時(shí)紐織

避震疏散；

C向上級(jí)部門和地方政府的抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情，必

要時(shí)發(fā)出緊急支援的請(qǐng)求；

D一旦發(fā)現(xiàn)疑似地震異常的自然現(xiàn)象［如：井水陡漲陡落、變色

變味、溫度升降，泉水流量的突然變化，動(dòng)物的習(xí)性異常，臨震前的

地聲和地光等），向地震部門或政府報(bào)告，讓地震部門的專業(yè)人員調(diào)

查核實(shí)弄清事情的真相。

4.2預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)地震局的信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣告宣傳窗、公告、傳真電報(bào)

等形式發(fā)布臨震預(yù)防、震后救災(zāi)預(yù)警。同時(shí)做好平息謠傳或誤傳工

作，保持生產(chǎn)和工作秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

信息報(bào)告程序

A在接到當(dāng)?shù)厝嗣裾呐R震預(yù)報(bào)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部

門；

B遭受破壞性地震后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)

告如下內(nèi)容：地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)；地震破壞和人員傷亡情

況；生產(chǎn)（工作）運(yùn)行和職工生活等情況；

C事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公

安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)

方式采用電話、傳真等；

D應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。

應(yīng)急處置

61響應(yīng)分級(jí)出露分為二級(jí)?

A一般破壞性：也震：指造W一1數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失（指

標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）的地震。

B嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟(jì)

損失達(dá)到該省（自治區(qū)、直轄市），上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的地

震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)

的地震，或在50~100萬(wàn)人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，

也可視為嚴(yán)重破壞性地震。

c造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡數(shù)超過(guò)1000

人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)該省（自治區(qū)、直轄市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的

5%以上的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的

地震，也可視為造成特大。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1遭受一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

A根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問(wèn)工作；

B根據(jù)受災(zāi)單位的申請(qǐng)，組織內(nèi)部物資支援工作。

6.2.2遭受嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

A主動(dòng)與地方人民政府抗震救災(zāi)指揮的協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

B組織企業(yè)內(nèi)的救