商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案第一章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案概述

1.行動(dòng)方案背景

當(dāng)前，商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，事故隱患依然存在。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體要求，商務(wù)系統(tǒng)決定開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以解決突出問(wèn)題、消除事故隱患、提升本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，全面提升商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理能力和治理水平。

2.行動(dòng)方案目標(biāo)

3.行動(dòng)方案原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，確保行動(dòng)方案取得實(shí)效。

4.行動(dòng)方案范圍

本方案適用于商務(wù)系統(tǒng)各級(jí)單位、各類(lèi)商場(chǎng)、超市、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)平臺(tái)等商務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位。

5.行動(dòng)方案內(nèi)容

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。

（2）深入開(kāi)展隱患排查治理，消除事故隱患。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，確保隱患整改到位，不留死角。

（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升商務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位的本質(zhì)安全水平。

（5）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全意識(shí)。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工和消費(fèi)者的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，提升監(jiān)管效能。積極應(yīng)用安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，為安全生產(chǎn)工作提供科技支撐。

6.行動(dòng)方案保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)方案的實(shí)施。

（2）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的資金投入，確保安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。

（3）加強(qiáng)督查考核。建立健全安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制，對(duì)行動(dòng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行督查考核，確保行動(dòng)方案取得實(shí)效。

（4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要性，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，動(dòng)員全社會(huì)共同參與安全生產(chǎn)工作。

第二章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍

要對(duì)商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，包括但不限于商場(chǎng)購(gòu)物、超市購(gòu)物、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、展銷(xiāo)會(huì)舉辦等。要全面覆蓋所有場(chǎng)所、所有環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施、所有人員。

2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法

要采用多種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，可以組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也可以依靠一線(xiàn)員工進(jìn)行隱患排查，還可以利用信息化手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。要將多種方法結(jié)合起來(lái)，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)。一般來(lái)說(shuō)，可以將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。

4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要按照一定的流程進(jìn)行，首先要成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，接著進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，最后確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。每個(gè)環(huán)節(jié)都要有詳細(xì)的記錄，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范性和可追溯性。

5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果要應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定和實(shí)施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專(zhuān)項(xiàng)管控措施，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，要制定綜合管控措施，并定期進(jìn)行檢查。對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，也要制定相應(yīng)的管控措施，并加強(qiáng)日常管理。要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與隱患排查治理、應(yīng)急管理等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，形成閉環(huán)管理。

第三章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理

1.隱患排查治理制度建立

要建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次、責(zé)任人和整改要求。要制定隱患排查治理的流程，確保隱患排查治理工作規(guī)范有序。要建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、跟蹤、整改和銷(xiāo)號(hào)。

2.隱患排查治理重點(diǎn)領(lǐng)域

要重點(diǎn)關(guān)注商場(chǎng)超市的消防設(shè)施、電氣線(xiàn)路、疏散通道、安全出口、貨物堆放等；倉(cāng)儲(chǔ)物流的貨物堆放、消防安全、裝卸作業(yè)、車(chē)輛運(yùn)輸?shù)龋浑娮由虅?wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)交易安全等；展銷(xiāo)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)布置、消防安全、人員疏導(dǎo)、應(yīng)急演練等。

3.隱患排查治理方式方法

要采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種方式方法進(jìn)行隱患排查。日常檢查要由各級(jí)管理人員進(jìn)行，專(zhuān)項(xiàng)檢查要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，聯(lián)合檢查要由多個(gè)部門(mén)進(jìn)行。要充分利用信息化手段進(jìn)行隱患排查，提高隱患排查的效率和準(zhǔn)確性。

4.隱患整改落實(shí)

對(duì)于排查出的隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改。要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和整改資金。整改責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé)，確保隱患整改到位。整改過(guò)程中要制定安全措施，防止發(fā)生事故。整改完成后要進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患徹底消除。

5.隱患排查治理閉環(huán)管理

要建立隱患排查治理的閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患從發(fā)現(xiàn)、登記、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)等環(huán)節(jié)都得到有效管理。要定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，不斷改進(jìn)工作方法，提高隱患排查治理的效率和效果。要將隱患排查治理情況納入績(jī)效考核，激勵(lì)各級(jí)人員積極參與安全生產(chǎn)工作。

第四章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

1.宣傳教育目標(biāo)

要通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全體員工牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，掌握崗位安全操作技能，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查能力，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，營(yíng)造人人重視安全、人人參與安全的良好氛圍。

2.宣傳教育內(nèi)容

宣傳教育的內(nèi)容要豐富多樣，既要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，也要包括商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，還要包括消防安全、電氣安全、貨物堆放安全、人員密集場(chǎng)所安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的知識(shí)。要結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.宣傳教育形式

宣傳教育的形式要多種多樣，既要利用傳統(tǒng)的宣傳手段，如張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳欄等，也要利用現(xiàn)代宣傳手段，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等。要開(kāi)展形式多樣的安全活動(dòng)，如安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全演練等，提高員工參與安全教育的積極性和主動(dòng)性。

4.安全培訓(xùn)要求

要對(duì)員工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要針對(duì)不同崗位、不同工種進(jìn)行，確保員工掌握崗位安全操作技能。要定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，更新安全知識(shí)，提高安全技能。要建立安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況，確保安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

5.安全培訓(xùn)效果評(píng)估

要對(duì)安全培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估，了解員工對(duì)安全知識(shí)的掌握程度和安全技能的熟練程度。要結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)員工的安全意識(shí)和安全行為進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效果。要將安全培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果納入績(jī)效考核，激勵(lì)員工積極參與安全培訓(xùn)。

第五章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)科技支撐與信息化建設(shè)

1.科技支撐應(yīng)用方向

要積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)、新裝備、新工藝的應(yīng)用，提升商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的科技含量。特別是在人員密集場(chǎng)所，要推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、智能預(yù)警等技術(shù)，提高安全防范能力。在倉(cāng)儲(chǔ)物流領(lǐng)域，要推廣應(yīng)用自動(dòng)化搬運(yùn)設(shè)備、智能倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)等技術(shù)，提高作業(yè)效率和安全性。在電子商務(wù)領(lǐng)域，要推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等，保障網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

2.信息化平臺(tái)建設(shè)

要建設(shè)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，整合安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通、資源共享。平臺(tái)要能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查治理、應(yīng)急管理等功能，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。要建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄安全生產(chǎn)相關(guān)信息，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.數(shù)據(jù)分析與利用

要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析利用，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題和不足，為改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供依據(jù)。要建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、隱患預(yù)警提供技術(shù)支持。

4.信息安全保障

要加強(qiáng)信息安全保障，建立信息安全防護(hù)體系，防止信息泄露、篡改和破壞。要加強(qiáng)信息安全員隊(duì)伍建設(shè)，提高信息安全防護(hù)能力。要定期進(jìn)行信息安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除信息安全隱患。

5.信息化建設(shè)保障措施

要加強(qiáng)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作。要加大信息化建設(shè)投入，確保信息化建設(shè)有足夠的資金支持。要加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)信息化建設(shè)人才，為信息化建設(shè)提供人才保障。要制定信息化建設(shè)管理制度，規(guī)范信息化建設(shè)工作。

第六章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1.應(yīng)急管理體系框架

要建立健全覆蓋全面、責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急管理體系。這個(gè)體系要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障等幾個(gè)主要部分。要明確各級(jí)單位、各部門(mén)、各崗位的應(yīng)急職責(zé)，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)、有效處置。

2.應(yīng)急預(yù)案編制與完善

要針對(duì)商務(wù)系統(tǒng)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、坍塌、人員密集場(chǎng)所突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要明確事件發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施、處置流程、人員疏散、救援方案等。要定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

要建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急指揮體系，設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。

4.應(yīng)急資源配備與管理

要配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，如消防器材、救援工具、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保裝備和物資完好可用。要建立應(yīng)急資源管理制度，明確應(yīng)急資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布、使用和管理要求，確保應(yīng)急資源得到有效管理和利用。

5.應(yīng)急演練與評(píng)估

要定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、參與人員等。演練結(jié)束后要進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。要將應(yīng)急演練情況納入績(jī)效考核，激勵(lì)各級(jí)人員積極參與應(yīng)急演練。

第七章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法與考核評(píng)價(jià)

1.監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)分工

要明確商務(wù)系統(tǒng)各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)，建立健全監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制。要根據(jù)不同類(lèi)型、不同環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定差異化的監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督執(zhí)法的針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2.監(jiān)督執(zhí)法方式方法

要采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查等多種方式方法進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。日常檢查要注重日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。專(zhuān)項(xiàng)檢查要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入檢查。聯(lián)合檢查要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。突擊檢查要隨機(jī)進(jìn)行，防止被檢查單位弄虛作假。

3.違法行為查處

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要依法進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立違法行為查處臺(tái)賬，記錄違法行為的種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人、查處結(jié)果等信息。要加強(qiáng)對(duì)違法行為的分析，查找管理漏洞，制定預(yù)防措施，防止類(lèi)似違法行為再次發(fā)生。

4.考核評(píng)價(jià)體系建立

要建立健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急管理工作情況等納入考核評(píng)價(jià)范圍。要制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)價(jià)的方法和程序。要將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與單位績(jī)效、負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲等掛鉤，激勵(lì)各級(jí)人員重視安全生產(chǎn)工作。

5.考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

要認(rèn)真運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)措施。要將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)人員積極做好安全生產(chǎn)工作。要將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷改進(jìn)。

第八章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障

要成立商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動(dòng)方案的組織實(shí)施，研究解決重大問(wèn)題。各級(jí)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保行動(dòng)方案在本單位落地落實(shí)。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保行動(dòng)方案實(shí)施所需的資金。要設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于隱患整改、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金使用效益。

3.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。要建立安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)支持。

4.完善制度機(jī)制保障

要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等，形成系統(tǒng)完善的安全生產(chǎn)制度體系。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，確保制度得到有效落實(shí)。

5.加強(qiáng)督查考核保障

要建立健全安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制，定期對(duì)行動(dòng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行督查考核。督查考核要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改。要將督查考核結(jié)果納入績(jī)效考核，作為評(píng)價(jià)單位工作成效的重要依據(jù)。

6.營(yíng)造良好氛圍保障

要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全社會(huì)安全意識(shí)。要積極開(kāi)展安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍。

第九章商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)評(píng)估與總結(jié)

1.評(píng)估原則與方法

對(duì)三年行動(dòng)的評(píng)估要遵循客觀(guān)公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)效的原則。評(píng)估方法要采取多種形式，包括書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員訪(fǎng)談、數(shù)據(jù)分析等。要結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，制定具體的評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.評(píng)估內(nèi)容

評(píng)估內(nèi)容要全面覆蓋三年行動(dòng)的各個(gè)方面，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、考核評(píng)價(jià)等。要重點(diǎn)評(píng)估三年行動(dòng)取得的效果，分析存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.評(píng)估實(shí)施

要成立評(píng)估工作組，負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作。評(píng)估工作組要制定評(píng)估方案，明確評(píng)估的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法、人員等。要按照評(píng)估方案開(kāi)展評(píng)估工作，認(rèn)真收集資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，與相關(guān)人員訪(fǎng)談，確保評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。

4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

要對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)做法，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式。要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，找出原因，提出改進(jìn)措施，為今后安全生產(chǎn)工作提供借鑒。

5.持續(xù)改進(jìn)

要根據(jù)評(píng)估和總結(jié)結(jié)果，制定持續(xù)改進(jìn)方案，明確下一步工作方向和重點(diǎn)任務(wù)。要將持續(xù)改進(jìn)方案納入日