培訓(xùn)中心

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

培訓(xùn)中心

頒布日期：2013年12月20日

批準(zhǔn)頁

為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他相關(guān)法規(guī)的要求，保護(hù)

企業(yè)人身安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序的實(shí)施

應(yīng)急救援，特編制了《培訓(xùn)中心生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》?！杜嘤?xùn)中心生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急預(yù)案》是本單位實(shí)施應(yīng)急救援工作的法規(guī)性文件，用于規(guī)范、指

導(dǎo)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動。

培訓(xùn)中心于2013年12月20日批準(zhǔn)發(fā)布,2014年1月1日正式

實(shí)施。本單位內(nèi)有關(guān)部門，均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

單位主要負(fù)責(zé)人：_______________

（單位蓋章）

2013年12月20日

目錄

1總則.......................................................................1

1.1編制目的.............................................................................1

1.2編制依據(jù).............................................................................1

1.3適用范圍............................................................................2

1.4應(yīng)急預(yù)案體系........................................................................3

1.5應(yīng)急工作原則........................................................................3

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析...................................................4

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況....................................................................4

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析....................................................................5

2.3事故風(fēng)險(xiǎn)程度分析....................................................................8

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................................10

3.1應(yīng)急組織體系.......................................................................10

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................................................11

4預(yù)防與預(yù)警................................................................13

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理...................................................................13

4.2預(yù)警行動............................................................................14

4.3信息報(bào)告與處置.....................................................................15

5應(yīng)急響應(yīng)..................................................................16

5.1響應(yīng)分級...........................................................................16

5.2響應(yīng)程序............................................................................17

5.3應(yīng)急結(jié)束...........................................................................28

6信息發(fā)布..................................................................29

7后期處置..................................................................29

7.1現(xiàn)場保護(hù)............................................................................29

7.2事故后果影響消除....................................................................29

7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)........................................................................29

7.4善后賠償............................................................................30

7.5搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂.........................................30

8保障措施..................................................................30

8.1通信與信息保障.....................................................................30

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障.......................................................................30

8.3應(yīng)急物資裝備保障...................................................................31

8.4經(jīng)費(fèi)保障...........................................................................31

8.5其他保障...........................................................................31

9培訓(xùn)與演練...............................................................32

9.1培訓(xùn)...............................................................................32

9.2演練...............................................................................32

10獎懲.....................................................................34

11附則.....................................................................35

11.1術(shù)語和定義.........................................................................35

11.2應(yīng)急預(yù)案備案......................................................................36

11.3維護(hù)和更新........................................................................36

11.4制定與解釋........................................................................36

11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施......................................................................36

1總則

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)

構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類

事故的綜合性文件。

1.1編制目的

保障安全生產(chǎn)、教學(xué)、管理的對策，除了預(yù)防的對策，還需要應(yīng)急處

理對策。制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮

最大的效能，有序地實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危

害，減少事故損失。

為提高本單位的抗災(zāi)防災(zāi)能力，有效地防止和最大限度地減輕重大事故

及災(zāi)害造成的損失，根據(jù)“綜合防災(zāi)，整體效能，反應(yīng)迅速，有條不紊”的

原則，本單位遵照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》

的規(guī)定，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

(AQ/T9002-2006)X建立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，組織編制關(guān)鍵裝置要害部位

安全防范措施和事故應(yīng)急處理方案，并組織員工學(xué)習(xí)、演練貫徹實(shí)施，提高

員工搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害，事故應(yīng)急救援系統(tǒng)能

立即啟動，各應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)能迅速趕赴事故現(xiàn)場，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，

達(dá)到反應(yīng)迅速，應(yīng)急處理有效，最大限度地減少事故或?yàn)?zāi)害損失的目的。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

(2)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

(3)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)

(4)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69

號，自2007年11月1日起施行)

(5)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)

(6)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第17號)

(7)《中國水利水電第四工程局有限公司關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管

理辦法〉實(shí)施細(xì)則》

(8)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)

(9)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GBZ230-2010)

(10)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB12158-2006)

(11《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字

(2004)56號)

(12)《企業(yè)職工飭亡事故分類》(GB6441—86)

(13)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005)

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本中心生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)車間、儲存區(qū)、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓等要

害部位及其他所有區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、觸電、起重傷害、機(jī)械傷

害等事故以及由此而導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等安全事故的應(yīng)

急救援。

本預(yù)案對培訓(xùn)中心內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、觸電、機(jī)械傷害等事故

以及由此而導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等安全事故應(yīng)急管理的預(yù)

防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)階段的內(nèi)容進(jìn)行了描述。

本預(yù)案依據(jù)生產(chǎn)安全事故類別、危害程度級別和對從業(yè)人員的評估結(jié)

果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，將本預(yù)案分為三級應(yīng)急響應(yīng)。

(1)一級響應(yīng)

超過本單位事故應(yīng)急救援能力，或者事故有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢，或者事故

影響到中心周邊社區(qū)時(shí)，由本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)請政府及其有關(guān)部門支援或

者建議啟動上級事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(2)二級響應(yīng)

必須利用本單位的全部有關(guān)部門(車間或組)及一切中心可利用資源的

緊急情況。

(3)三級響應(yīng)

能被本單位某個(gè)部門(組)正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？?/p>

利用的資源指在某個(gè)部門(組)權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括

人力和物資等。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

培訓(xùn)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、附件等。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)

構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類

事故的綜合性文件。

本預(yù)案附件包括有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；重要物資裝備

的名錄；規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本；關(guān)鍵的

路線、標(biāo)識和圖紙；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄。

1.5應(yīng)急工作原則

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作在預(yù)防為主的前提下，貫徹“以人為本、預(yù)

防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、宏觀要求與實(shí)際操作相結(jié)合、重點(diǎn)突出、

資源整合、社會廣泛參與”的原則。

(1)以人為本的原則：維護(hù)廣大師生員工的根本利益，保護(hù)師生生命

財(cái)產(chǎn)安全，是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分依靠廣大師生員工，積極預(yù)

防和最大限度地減少突發(fā)事故對師生的危害，是企業(yè)和政府的重要職責(zé)。

(2)預(yù)防為主的原則：把應(yīng)對突發(fā)事故管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管

理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提

高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，有效控制危機(jī)，力爭實(shí)現(xiàn)早

發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將突發(fā)事故造成的損失減少到最低程度。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則：制定的預(yù)案應(yīng)該明確概括政府和企業(yè)對救災(zāi)工

作的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。明確安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、指揮權(quán)限

和程序，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故救援的統(tǒng)一指揮。

(4)部門分工負(fù)責(zé)的原則：預(yù)案中涉及的有關(guān)事故預(yù)防、緊急響應(yīng)、

相關(guān)保障、災(zāi)后恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，按照各部門職能分工劃分確認(rèn)。

（5）宏觀要求與實(shí)際操作相結(jié)合的原則：制定預(yù)案時(shí)要從宏觀角度出

發(fā)總攬全局，把涉及的主要事項(xiàng)都囊括起來，提出宏觀的要求，又要明確針

對事故類型，細(xì)化具體的處置程序和措施，體現(xiàn)實(shí)際的可操作性。

（6）重點(diǎn)突出的原則：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案要緊扣應(yīng)急救援的

需要，突出細(xì)化落實(shí)救災(zāi)工作重要環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)救災(zāi)保障的手段等，

如救災(zāi)物資儲備、交通、通訊保障等。

（7）資源整合的原則：按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現(xiàn)組織、

資源、信息的有機(jī)整合，充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步理順體制、機(jī)制，努力

實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（8）社會廣泛參與的原則：安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置需要周邊

社區(qū)群眾的支持和參與，需要調(diào)動社會各方面的積極性，把社會的參與同政

府管理有效地結(jié)合起來，形成政府、企事業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)

事故應(yīng)對體制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事故應(yīng)對的社會化。

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析

2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

（一）自然條件

培訓(xùn)中心位于青海省西寧市城東區(qū)八一東路樂家灣水電小區(qū)內(nèi)。東、西

兩個(gè)校區(qū)。周邊為住宅小區(qū)。東西校區(qū)分別于陽光綠地小區(qū)、民航局住宅小

區(qū)和水電四局小區(qū)西院、東院、南院相環(huán)抱。城市公交車2路、28路、102

路、301快速公交團(tuán)結(jié)橋站均可到達(dá)。

（二）企業(yè)簡介

培訓(xùn)中心隸屬于中國水利水電第四工程局有限公司，占地面積約

31875余萬平方米，是一家企業(yè)辦學(xué)的機(jī)構(gòu)。

（三）校區(qū)的基本情況

培訓(xùn)中心位于青海省西寧市城東區(qū)八一東路33號，中心西校區(qū)北臨八

一東路，南靠民航路民航小區(qū)，西臨青海省稅務(wù)局培訓(xùn)中心，東臨水電小

區(qū)和民航路。中心東校區(qū)北臨水電小區(qū)東院，南臨陽光綠地小區(qū)，東、西

與水電小區(qū)南院相臨，東、西校區(qū)總用地面積約31875余萬平方米。

（四）廠區(qū)道路情況及運(yùn)輸：（詳見廠區(qū)平面圖）

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì)，以及生產(chǎn)工藝的特性，中心在生產(chǎn)、教學(xué)、

管理過程中存在的危險(xiǎn)有害因素有：火災(zāi)爆炸、觸電、物體打擊、車輛

傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落等類別。

1）火災(zāi)爆炸

物質(zhì)燃燒必須同時(shí)具備三個(gè)條件，即可燃物、助燃物和著火源。空氣中

氧氣的存在為可燃物的燃燒提供了助燃條件，因此，只要存在可燃物，在有

點(diǎn)火源存在情況下，極易引起燃燒或爆炸。

（一）可燃物的產(chǎn)生

在東校區(qū)實(shí)訓(xùn)大樓的生產(chǎn)、維修過程中有汽油、柴油、電氣等屬可燃物,

如遇明火容易引發(fā)火災(zāi)，存在一定的危險(xiǎn)性。

（二）火源的產(chǎn)生

易燃物只有遇到點(diǎn)火源才可能發(fā)生燃燒或爆炸。該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中無明

火設(shè)備，但以下因素可以產(chǎn)生點(diǎn)火源：

①明火

在易燃、易爆物質(zhì)存在的場所內(nèi)，違章使用火柴、打火機(jī)、吸煙、

燃燒廢棄物；設(shè)備維護(hù)、檢修過程中，進(jìn)行焊接作業(yè)，焊（割）槍可產(chǎn)

生明火；電氣線路發(fā)生故障起火；進(jìn)入廠區(qū)的機(jī)動車輛在作業(yè)過程中未

關(guān)閉發(fā)動機(jī)，排煙尾氣可能夾帶火星。

②電火花和電弧

配電箱、電機(jī)、照明設(shè)施等用電設(shè)備設(shè)施發(fā)生故障；電力線路老化破損,

線路短路；設(shè)備設(shè)施接地保護(hù)措施不良以及操作人員誤操作等原因，均可產(chǎn)

生電火花、電弧。電火花和電弧的溫度極高，能引起絕緣層燃燒，還可使導(dǎo)

體金屬熔化、飛濺。

③靜電火花

液體在設(shè)備內(nèi)流動都會因磨擦產(chǎn)生靜電，若設(shè)備的防靜電措施不當(dāng)，靜

電荷會積聚在設(shè)備的金屬表面，形成電位差而放電，并產(chǎn)生靜電火花。當(dāng)點(diǎn)

火能超過物質(zhì)的最小點(diǎn)火能時(shí)就會引起火災(zāi)爆炸。另外，進(jìn)入作業(yè)場所的作

業(yè)人員若穿化纖織物衣服，相互磨擦也能產(chǎn)生靜電火花。

④雷電

當(dāng)建筑物沒有防雷設(shè)施或防雷設(shè)施不良，遇雷雨天氣，易遭受雷擊引發(fā)

火災(zāi)爆炸，造成設(shè)備損毀，人員傷亡事故。

⑤碰撞、磨擦產(chǎn)生的撞擊火花

在易燃易爆場所，使用鐵質(zhì)工具敲擊設(shè)備，鋼瓶相互碰撞或撞擊地面、

轉(zhuǎn)動設(shè)備因缺乏潤滑等都可能產(chǎn)生火花。

⑥危險(xiǎn)溫度

電氣設(shè)備發(fā)生故障，運(yùn)行時(shí)會發(fā)熱；機(jī)械設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也可因磨擦

產(chǎn)生高溫；電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備散熱不良，可使設(shè)備表面溫度超過允許限度

而達(dá)到危險(xiǎn)溫度。

（三）發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸的主要部位

本中心發(fā)生火災(zāi)、爆炸的主要部位是電工實(shí)訓(xùn)車間、工程機(jī)械修理

車間、學(xué)生公寓樓。

2）觸電

電流對人體的傷害可分為電擊和電傷。電擊是電流通過人體內(nèi)部，影響

人的呼吸、心臟和神經(jīng)系統(tǒng)，造成人體內(nèi)部組織的破壞，以至死亡；電傷主

要是電流傷害，如燒傷、熔化金屬灼傷等。

凡是用電設(shè)備都有可能發(fā)生人體觸電傷害。產(chǎn)生原因主要是缺乏電氣安

全知識，違反操作規(guī)程，電氣設(shè)備存在隱患（例如電氣設(shè)備的接地、接零保

護(hù)失效或缺陷，漏電保護(hù)器失靈）。此外，維修處理電氣故障不當(dāng)也有可能

導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。

預(yù)防電氣傷害的主要措施是加強(qiáng)電氣設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)，提高各類

人員的安全用電意識和安全用電水平。

4）物體打擊

物體打擊傷害指由失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。物體打擊會

對工作人員的安全造成威脅，容易砸傷，甚至出現(xiàn)生命危險(xiǎn)。特別在勞動力、

施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人

員對機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過程中.都必須確保安全,防止物體

墜落傷人的事故發(fā)生

5）車輛傷害

廠內(nèi)機(jī)動車傷害主要包括車輛對人員傷害、車輛對建筑物或設(shè)備的損壞

兩類。

傷害類型以碾壓、碰撞（與人員的碰撞、與建筑物或設(shè)備的碰撞）傾翻、

火災(zāi)、爆炸（物料搬運(yùn)、灌注或更換容器）、刮蹭、腐蝕（蓄電池溢出電解

液）以及道路交通為主。

分析其原因：主要有視野受阻、路況缺陷、車況不好、司機(jī)違章操作、

作業(yè)環(huán)境差、安全規(guī)章制度不全或執(zhí)行不嚴(yán)、行人、車輛違章等。

6）機(jī)械傷害

機(jī)械傷害是機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件直接與人體接觸所造成的傷害。該項(xiàng)目

的機(jī)械設(shè)備主要有車床、刨床、數(shù)控機(jī)床、特種設(shè)備等，若機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動

部位無防護(hù)罩，轉(zhuǎn)動軸無防護(hù)套、防護(hù)欄，易導(dǎo)致機(jī)械傷害的發(fā)生。作業(yè)人

員不按操作規(guī)程作業(yè)，都可能受到傷害。

培訓(xùn)中心主要是以生產(chǎn)、教學(xué)、培訓(xùn)為主的培養(yǎng)初、中、高級技術(shù)人才

型的培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)設(shè)備在實(shí)際操作中對培訓(xùn)學(xué)生有一定的危險(xiǎn)性。預(yù)

防機(jī)械傷害的主要措施是保證機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部件的防護(hù)措施完好，提高操作

人員的安全意識和技術(shù)水平，堅(jiān)持按規(guī)定的安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

7）起重傷害

起重傷害指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故，適用于各種起重作業(yè)

引起的傷害。起重作業(yè)包括：橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、搭式

起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊、電動葫蘆、千斤

頂?shù)茸鳂I(yè)。如：起重作業(yè)時(shí)，脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動吊物撞人，

鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害；包括起重設(shè)備在使用和安裝過程中的傾翻事

故及提升設(shè)備過卷、蹲罐等事故。

8）高處墜落

根據(jù)《高處作業(yè)分級》（GB/T3608-2008）的規(guī)定.凡在墜落高度基準(zhǔn)面

2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。工人操作

起重吊機(jī)，對空壓機(jī)進(jìn)行檢修維護(hù)等高處作業(yè)均有可能導(dǎo)致高處墜落事故。

2.3事故風(fēng)險(xiǎn)程度分析

事故的風(fēng)險(xiǎn)程度可用矩陣法進(jìn)行分析。

矩陣法就是將潛在的危害事件后果的嚴(yán)重程度相對地定性分為若干級，

通常為五級；將潛在的危害事件后果發(fā)生的可能性相對地定性分為若干級。

然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性

的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)

等級。矩陣表如表2T,風(fēng)險(xiǎn)等級表如表2-2,中心事故風(fēng)險(xiǎn)程度分析如表

2-3o

表2-1矩陣表

后果嚴(yán)重性發(fā)生可能性

在同類

在同類本單位本作業(yè)

作業(yè)中本單位

人財(cái)物環(huán)境聲譽(yù)行業(yè)中每年幾崗位每

未聽說發(fā)生過

發(fā)生過次年幾次

過

可忽略極小極小極小12345

輕微小小小246810

嚴(yán)重大大大3691215

個(gè)體死

重大重大國內(nèi)48121620

亡

多人死

巨大巨大國際510152025

表2-2風(fēng)險(xiǎn)等級表

等級指數(shù)值風(fēng)險(xiǎn)程度

415~25高

38~12較高

24~6中

1廣3低

表2-3中心事故風(fēng)險(xiǎn)程度分析

事故類型可能性后果指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)程度

火災(zāi)爆炸248較高

容器爆炸236中

觸電236中

物體打擊133低

車輛傷害133低

機(jī)械傷害236中

起重傷害236中

事故類型可能性后果指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)程度

高處墜落133低

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

培訓(xùn)中心成立公司內(nèi)部應(yīng)急救援指揮部，應(yīng)急救援指揮部下設(shè)6個(gè)專業(yè)

組，其組織架構(gòu)如下圖：

應(yīng)急指揮部息指揮：

魯懷民

\)

應(yīng)急救援組織成員聯(lián)系電話

應(yīng)急救援指揮部

職務(wù)姓名電話備注

魯懷/p>

總指揮

江建/p>

副總指揮郭峰/p>

應(yīng)急救援小組

組別負(fù)責(zé)人電話備注

陳宗/p>

通訊報(bào)瞥組

常全/p>

梁建/p>

疏散警戒組

郎發(fā)/p>

搶險(xiǎn)支援組張愛/p>

馬學(xué)/p>

醫(yī)療救護(hù)組

何通/p>

豆發(fā)/p>

后勤保障組

牛劉/p>

姜作/p>

事故處理組

潘曉/p>

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（1）應(yīng)急救援指揮部

發(fā)生緊急事故時(shí)，迅速在事故現(xiàn)場附近安全地帶設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急救援指揮

部，由中心主任任總指揮，負(fù)責(zé)全中心應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度。事故應(yīng)

急處理期間，全中心范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派，現(xiàn)場指揮協(xié)

助應(yīng)急指揮小組下達(dá)命令，組織調(diào)動人力增援。

應(yīng)急救援指揮部職責(zé)如下：

⑴組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；

⑵負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的保障和人員的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)；

⑶負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動；

⑷建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案；

⑸確定現(xiàn)場指揮人員；

⑹協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

⑺批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；

(8)事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；

⑼事故信息的上報(bào)工作；

⑩接受政府的指令和調(diào)動；

QD組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

(2)通訊報(bào)警組

①負(fù)責(zé)事故報(bào)警，并指引消防救援車輛和外部專業(yè)消防救援隊(duì)伍能順

利到達(dá)事故現(xiàn)場；

②保證事故應(yīng)急救援時(shí)的通信聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的指令和及時(shí)

報(bào)告救援進(jìn)展情況；

③做好現(xiàn)場救援記錄，隨時(shí)保證與外界的正常通信聯(lián)絡(luò)。

(3)搶險(xiǎn)支援組

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)支援組，職責(zé)如下：

①在事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)第一時(shí)間按預(yù)定方案實(shí)行工藝處理、消防控制、

人員救護(hù)等處理；

②負(fù)責(zé)固定消防系統(tǒng)的啟動使用和保障其運(yùn)行；

③負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

④負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

⑤負(fù)責(zé)執(zhí)行其他現(xiàn)場事故搶險(xiǎn)中消防、工藝處置工作。

(4)疏散警戒組

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)疏散警戒組，職責(zé)如下：

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊交通管制和疏導(dǎo)，開啟救援車輛進(jìn)入的消防通道

門，保障救援交通順暢，維持現(xiàn)場秩序。

②負(fù)責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)部門的安全保衛(wèi)；

③負(fù)責(zé)警戒區(qū)域的治安巡查，依法制止打、砸、盜的非法行為；

④疏散事故地點(diǎn)無關(guān)人員和車輛，禁止一切與救援無關(guān)的人員進(jìn)入警戒

區(qū)域；

⑤維持群眾疏散集散地和安置地點(diǎn)的治安秩序。

(5)醫(yī)療救護(hù)組

①負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)；

②指引“120”救護(hù)人員到達(dá)臨時(shí)救護(hù)總；

③配合醫(yī)療部對傷員進(jìn)行治療；

④協(xié)助醫(yī)療部門轉(zhuǎn)移傷員。

(6)后勤保障組

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)后勤保障組。后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)用和組織應(yīng)急救援

過程所需物資器材，保障物資器材供應(yīng)和現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員飲水用餐。

(7)事故處理組

事故后的善后處理，現(xiàn)場清理、搶修、恢復(fù)工作。保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)

數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理

(1)危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

①建立危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施。

②建立危險(xiǎn)源臺賬、檔案。

③特種設(shè)備及安全附件按要求進(jìn)行定期檢測。

④重點(diǎn)關(guān)鍵部位設(shè)置攝像頭監(jiān)控。

⑤全中心和各部門對危險(xiǎn)源定期安全檢查，汛期前實(shí)施專項(xiàng)檢查，查

“三違”，查事故隱患，落實(shí)整改措施。

⑥制訂日常點(diǎn)檢表，專人巡檢，作好點(diǎn)檢記錄。

⑦設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。

⑧做好交接班記錄。

(2)預(yù)防措施

①生產(chǎn)車間保持通風(fēng)良好。

②倉庫專人管理。

③配備滅火器。

④配備應(yīng)急物資。

⑤作業(yè)人員配發(fā)面具、手套、鞋等勞動防護(hù)用品

4.2預(yù)警行動

4.2.1事故預(yù)警的條件

應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究

確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急

救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級處置能力時(shí)，要及時(shí)向上級主管

部門報(bào)告，及時(shí)研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。

(1)在發(fā)生中心可控制的事故時(shí)，現(xiàn)場人員迅速向本單位值班部門報(bào)警,

并報(bào)告中心應(yīng)急指揮部，采取應(yīng)急處理措施，防止事故向附近蔓延和擴(kuò)大。

“可控制的事故”具體如下：

①動力中心壓力容器發(fā)生小型泄漏且可及時(shí)修復(fù)的泄漏事故；

②實(shí)訓(xùn)車間、宿舍發(fā)生小型可控制火災(zāi)事故。

(2)在發(fā)生單人觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等事故時(shí)，現(xiàn)場

人員迅速拉響警報(bào)，快速向本單位值班部門報(bào)警，并報(bào)告中心指揮部，采取

應(yīng)急處理措施，防止事故向附近蔓延和擴(kuò)大，并向醫(yī)療急救部門求援。

(3)當(dāng)發(fā)生單人觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重機(jī)械等事故，應(yīng)向醫(yī)

療急救部門求援，并向安全監(jiān)管部門報(bào)警。

（4）在發(fā)生中心不可控制的事故時(shí)，現(xiàn)場人員迅速向本單位值班部門報(bào)警,

并報(bào)告中心應(yīng)急救援指揮部，采取應(yīng)急處理措施，盡量防止事故向附近蔓延

和擴(kuò)大；同時(shí)向相關(guān)職能部門報(bào)警求援；向周邊單位報(bào)警，并求援?！安豢?/p>

控制的事故”具體如下：

①在中心內(nèi)部發(fā)生無法控制的火災(zāi)爆炸事故；

②中心事故應(yīng)急指揮部認(rèn)為事故情況尢法控制的其它事故。

4.2.2預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程

（1）信息發(fā)布方式

信息發(fā)布可采用有線和無線兩套系統(tǒng)配合使用，即程控電話、手機(jī)或?qū)?/p>

講機(jī)等。

（2）預(yù)警信息的內(nèi)容

發(fā)布預(yù)警信息時(shí)應(yīng)說明清楚：事故類型、規(guī)模、影響范圍、發(fā)生地點(diǎn)、

介質(zhì)、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、報(bào)告人姓名和聯(lián)系方式等。

4.3信息報(bào)告與處置

4.3.1信息報(bào)告與接警

應(yīng)急值守電話為24小時(shí)有效固定電話，接警單位為值班室。

值班辦公室電話：0971-7136864713688471361737136879

事故發(fā)現(xiàn)人及報(bào)告人必須如實(shí)通報(bào)，事故報(bào)告內(nèi)容必須包括：事故發(fā)生

具體地點(diǎn)，事故內(nèi)容（火災(zāi)、爆炸、中毒等），人員傷亡情況等。

4.3.2信息上報(bào)與通報(bào)

現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人員立即采取應(yīng)急措施，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮接到

事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，

防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并立即向政府相關(guān)職能部門報(bào)告。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（3）事故的簡要經(jīng)過；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）

和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

4.3.3信息傳遞

事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話、固定電話、手機(jī)等通訊手段，

快速匯報(bào)應(yīng)急指揮部。當(dāng)發(fā)生的事故可能波及周邊的社區(qū)時(shí)，由應(yīng)急指揮部

通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人工信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊社區(qū)、企業(yè)、單

位通報(bào)事故簡況。在發(fā)布消息時(shí)，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具

體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運(yùn)輸兩種。撤離方法中應(yīng)明確應(yīng)采取

的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

事故響應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位（或

部門）控制事態(tài)的能力，分為三級應(yīng)急響應(yīng)、二級應(yīng)急響應(yīng)和一級應(yīng)急響應(yīng)。

三級應(yīng)急響應(yīng)：出現(xiàn)小面積可控制火災(zāi)，人員受到較輕程度的機(jī)械傷害、

起重傷害、物體打擊等現(xiàn)場作業(yè)人員可采取處置措施控制的較輕程度事故，

一般由現(xiàn)場應(yīng)急救援人員依據(jù)現(xiàn)場處置方案，負(fù)責(zé)應(yīng)急控制救援處理。

二級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生小規(guī)模危險(xiǎn)區(qū)外的火災(zāi)事故，機(jī)械傷害、物體打擊

等造成人員輕傷事故，中心應(yīng)急救援人員可采取處置措施控制的“可控制的

事故”時(shí)，則需由中心應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援。

一級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生嚴(yán)重傷害事故，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)火災(zāi)、

爆炸事故、中心應(yīng)急人員無法控制的其他火災(zāi)事故等，由中心應(yīng)急救援指揮

部在組織應(yīng)急救援的同時(shí)，應(yīng)立即撥打119或120,并上報(bào)政府相關(guān)部門報(bào)

警求援；向周邊單位報(bào)警，并求援。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1指揮與控制

三級應(yīng)急響應(yīng)由班組長為事故現(xiàn)場救援指揮，負(fù)責(zé)人員的調(diào)動和物資的

調(diào)配，并及時(shí)向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況；

二級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為事故現(xiàn)場救援指揮，負(fù)責(zé)人員的調(diào)

動和物資的調(diào)配。

一級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為事故現(xiàn)場救援指揮，負(fù)責(zé)人員的調(diào)

動和物資的調(diào)配；根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度，決定向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門匯報(bào)事

故，請求外部支援，并向周邊單位通報(bào)事故簡要經(jīng)過

5.2.2應(yīng)急行動

小型火災(zāi)、爆炸事故可能造成個(gè)人的傷亡事故，但事故也是可以控制的。

若發(fā)生大型火災(zāi)、爆炸事故有可能造成多人的人員傷亡、較大的財(cái)產(chǎn)損

失。

一、火災(zāi)事故應(yīng)急

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急措施

（1）發(fā)現(xiàn)火情后，現(xiàn)場值班人員應(yīng)保持冷靜，明辨方向和火勢大小，

迅速使用起火現(xiàn)場的滅火器、消防栓、消防槍等各種消防器材在第一時(shí)間滅

火，力爭把火控制、撲滅在初期階段。同時(shí)呼喊周圍人員參與到滅火和報(bào)警,

并將事故報(bào)告給應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場主管人員；

（2）總指揮（副總指揮）接到火災(zāi)事故報(bào)告后，令拉響警報(bào)器；

（3）在崗職工聽到警報(bào)器鳴響，首先將本崗位生產(chǎn)處理至安全狀態(tài)，

其他職工立即趕赴緊急集合點(diǎn)集合待命；

（4）總指揮（副總指揮）根據(jù)火勢情況令滅火現(xiàn)場指揮率消防搶修組

人員赴事故現(xiàn)場增援，參加滅火；

（5）總指揮（副總指揮）同時(shí)令警戒疏散組、救護(hù)組等部門進(jìn)入各自

崗位開展工作；

（6）警戒疏散組向起火部門員工發(fā)出通報(bào)，迅速地指導(dǎo)人員疏散撤離,

在起火地點(diǎn)周圍15米處拉警戒帶、放置警戒標(biāo)志劃分警戒區(qū)，禁止無關(guān)車

輛通行和外來人員出入，并迎接和引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。嚴(yán)格保護(hù)火

災(zāi)現(xiàn)場，并嚴(yán)防趁火打劫。事故處理組對設(shè)備、電源做出處理，停止其運(yùn)行

或部分停止使用；

（7）救護(hù)組對火災(zāi)現(xiàn)場傷員進(jìn)行護(hù)理，對重傷者要立即送往醫(yī)院。緊

急搶救、包扎傷員、辦助醫(yī)務(wù)救護(hù)人員到場救護(hù)由辦公室人員負(fù)責(zé)，運(yùn)送傷

員工作由辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；

（8）滅火期間如有人員受傷，應(yīng)以先搶救傷員為主；火災(zāi)撲滅后，應(yīng)

留有人員觀察現(xiàn)場情況，防止復(fù)燃；

（9）后勤組負(fù)責(zé)保障救火過程的物資保障，本著“特事特辦、手續(xù)從

簡”的原則，及時(shí)將救援物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場；

（10）經(jīng)認(rèn)真檢查確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，總指揮（副總指揮）宣布火

災(zāi)事故警報(bào)解除。進(jìn)入事故調(diào)查與生產(chǎn)恢復(fù)階段（因需要保留現(xiàn)場暫不能恢

復(fù)生產(chǎn)的除外）；

（11）向上級公司及有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

（二）搶救人員防護(hù)

呼吸系統(tǒng)防護(hù)：佩帶防毒面具或空氣呼吸器。

防護(hù)服：防火隔熱服或滅火防護(hù)服。

手防護(hù)：抗熱手套。

眼睛防護(hù)：護(hù)目鏡。

參加救護(hù)、救援人員必須防護(hù)規(guī)定著裝，并注意風(fēng)向，要站在上風(fēng)口，

在油類的燃燒救援時(shí)，進(jìn)入封閉空間內(nèi)搶救時(shí)應(yīng)配備有照明燈具。

（三）疏散與救護(hù)

（1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如有人被大火圍困，應(yīng)首先組織力量，及時(shí)查明火情。

查清火源及受火勢威脅的部位，以及被火勢圍困人員所處的位置數(shù)量等。貫

徹“救人第一，救人與滅火同步進(jìn)行”的原則，積極施救；

（2）通訊組根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度通知起火部

位，以及安全疏散的路線、地點(diǎn)、方法等，廣播時(shí)，播音語調(diào)應(yīng)鎮(zhèn)靜，以穩(wěn)

定受困人員心理，防止驚慌錯(cuò)亂，盲目逃生情況的發(fā)生；

（3）通訊組必須在一分鐘內(nèi)利用消防廣播、警鈴、室內(nèi)消防電話或逐一敲

門通報(bào)的方式，向事故發(fā)生地點(diǎn)附近的工作員工進(jìn)行通報(bào)火災(zāi)情況；

（4）在逃離火場若遇濃煙時(shí)，警戒疏散人員應(yīng)立即組織員工迅速選擇與火

源相反的通道脫離險(xiǎn)地。還應(yīng)盡量放低身體或是爬行，千萬不要直立行走，

以免被濃煙窒息。達(dá)到安全地帶后，進(jìn)行清點(diǎn)人員，確保人員全部撤離火災(zāi)

現(xiàn)場；

（5）事故發(fā)生部門電工班電工接到火情通報(bào)后，迅速關(guān)閉相關(guān)電源開關(guān)迅

速撤離失火現(xiàn)場，在疏散人員帶領(lǐng)員工疏散時(shí)，必須全面清理，不讓一個(gè)遺

漏。

（四）滅火救災(zāi)時(shí)注意事項(xiàng)

（1）如條件允許參加滅火救災(zāi)人員要盡量穿戴好防護(hù)用品；

（2）如燃燒物質(zhì)有毒，則必須佩戴好合適的防護(hù)用具方可進(jìn)入事故現(xiàn)場；

（3）進(jìn)入事故現(xiàn)場后要注意風(fēng)向，服從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)密切配合并注意互

相保護(hù)與自我保護(hù)；

（4）在滅火救災(zāi)時(shí)要遵循“先救人，后救物”的原則首先搶救傷員；

（5）事故搶救過程中，必須有領(lǐng)導(dǎo)（技術(shù)人員）在現(xiàn)場并盡量備齊足夠的

救災(zāi)物資與救護(hù)物品。

（6）如人身上不小心濺上油火時(shí)，應(yīng)立即用滅火器進(jìn)行撲滅，或快速脫下

衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應(yīng)就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附

近的水池中滅火，然后現(xiàn)場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時(shí)勿用衣物、掃

帚來回?fù)浯颍悦馐褂突饠U(kuò)大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑

動，這樣既影響救助，又可能擴(kuò)大火情。

火災(zāi)事故應(yīng)急救援程序圖

二、觸電事故處置方案

(一)事故特征

校區(qū)的各種電動設(shè)備都需要用電，若遇電氣開關(guān)本體缺陷、設(shè)備保護(hù)接

地裝置失效或操作失誤、思想麻痹等情況易發(fā)生作業(yè)人員觸電傷亡事故。

觸電傷害主要有電擊和電傷。

(1)電擊的主要特征有：

A傷害人體內(nèi)部；

B低壓觸電在人體的外表沒有顯著的痕跡，但是高壓觸電會產(chǎn)生極大的

熱效應(yīng)，導(dǎo)致皮膚燒傷，嚴(yán)重者會被燒黑；

C致命電流較小C

（2）電傷的主要特征有：

A電燒傷，是電流的熱效應(yīng)造成的傷害；

B皮膚金屬化，是在電弧高溫的作用下，金屬熔化、汽化，金屬微粒滲

入皮膚，使皮膚粗糙而張緊的傷害。皮膚金屬化多與電弧燒傷同時(shí)發(fā)生；

C電烙印，是在人體與帶電體接觸的部位留下的永久性斑痕。斑痕處皮

膚失去原有彈性、色澤，表皮壞死，失去知覺；

D機(jī)械性損傷，是電流作用于人體時(shí)，由于中樞神經(jīng)反射和肌肉強(qiáng)烈收

縮等作用導(dǎo)致的機(jī)體組織斷裂、骨折等傷害；

E電光眼，是發(fā)生弧光放電時(shí)，由紅外線、可見光、紫外線對眼睛的傷

害。

（二）應(yīng)急組織與職責(zé)

（1）人員結(jié)構(gòu)：

電氣工程系負(fù)責(zé)人、電工。

（2）主管的工作職責(zé)：指揮班組成員有條不紊的采取處置措施，控制

當(dāng)前局勢，同援助單位緊密合作，共同處置好事故。

（3）電工的工作職責(zé)：

A）在發(fā)生事故時(shí)在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行救護(hù)；

B）采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)控制住當(dāng)前局勢，防止繼續(xù)惡化；

C）疏散無關(guān)人員撤離現(xiàn)場。

（三）應(yīng)急處置

1、脫離電源對癥搶救

當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí)，首先使觸電者脫離心源。迅速急救，關(guān)鍵是

“快

2、對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：

(1)如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔

下電源插頭，以切斷電源。

(2)可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等

切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。

(3)當(dāng)電線搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，也可用干燥的衣服、手

套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫

離電源。切不可直接去拉觸電者。

3、對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源：

(1)立即通知有關(guān)部門停電。

(2)帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應(yīng)電壓等級的絕緣工具按順序

拉開開關(guān)。

(3)用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。

4、觸電者如果在高空作業(yè)時(shí)觸電，斷開電源時(shí)，要防止觸電者摔下來

造成二次傷害。

(1)如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身

無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走

動，嚴(yán)密觀察并送醫(yī)院。

(2)如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，

應(yīng)將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊

在身下，使其頭部比肩稍低，一面妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅

速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應(yīng)立即準(zhǔn)備對心臟停止

跳動或者呼吸停止后的搶救。

(3)如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止,

應(yīng)立即進(jìn)行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進(jìn)行搶救，并送往醫(yī)院。在

送往醫(yī)院的途中，不應(yīng)停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。

(4)人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷

不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當(dāng)作“死人”草率從事。

(5)對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運(yùn)問題，很

多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運(yùn)不當(dāng)，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造

成死亡。

(6)對于假死的觸電者，要迅速持久的進(jìn)行搶救，有不少的觸電者，

是經(jīng)過四個(gè)小時(shí)甚至更長時(shí)間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個(gè)小時(shí)的口對

口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實(shí)例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死

亡，停止搶救。

5、人工呼吸是在觸電者停止呼吸后應(yīng)用的急救方法。各種人工呼吸方

法中以口對口呼吸法效果最好。

(1)施行人工正呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣

等解開取出口腔內(nèi)妨礙呼吸的食物，脫落的斷齒、血塊，粘液等，以免堵塞

呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充分后仰(可用一只于拖觸電者頸后)，

鼻孔朝上以利呼吸道暢通。

(2)救護(hù)人員用手使觸電者鼻孔緊閉，深吸一口氣后緊貼觸電者的口

向內(nèi)吹氣，工時(shí)約2秒鐘。吹氣大小，要根據(jù)不同的觸電人有所區(qū)別，每次

呼氣要使觸電者胸部微微鼓起為宜。

(3)吹氣后，立即離開觸電者的口，并放松觸電者的鼻子，使空氣呼

出，工時(shí)約3秒鐘。然后再重復(fù)吹氣動作。吹氣要均勻，每分鐘吹氣呼氣約

12次。觸電者已開始恢復(fù)自由呼吸后，還應(yīng)仔細(xì)觀察呼吸是否會再度停止。

如果再度停止，應(yīng)再燃續(xù)進(jìn)行人工呼吸，這對人工呼吸要與觸電者微弱的自

主呼吸規(guī)律一致。

(4)如無法使觸電者把口張開時(shí)，可改用口對鼻人工呼吸法。即捏緊

嘴巴緊貼鼻孔吹氣。

6、胸外心臟擠壓法是觸電者心臟停止跳動后的急救方法

(1)做胸外擠壓時(shí)使觸電者仰臥在比較堅(jiān)實(shí)的地方，姿勢與口對口人

工呼吸法相同，救護(hù)者跪在觸電者一側(cè)或跪在腰部兩側(cè)，兩手相疊，手掌根

部放在，心窩上方，胸骨下三分之一至二分之一處。掌根用力向下(脊背的

方向)擠壓壓出心臟里面的血液。成人應(yīng)擠壓3?5厘米，以每秒鐘擠壓一次,

太快了效果不好，每分鐘擠壓60次為宜。擠壓后掌根迅速全部放松，讓觸

電者胸廓自動恢復(fù)，血液充滿心臟。放松時(shí)掌根不必完全離開胸部。

(2)應(yīng)當(dāng)指出，心臟跳動和呼吸是無法聯(lián)系的。心臟停止跳動了，呼

吸很快會停止。呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳

動都停止了，應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和胸外心臟擠壓。如果現(xiàn)場只有

一人搶救，兩種方法交替進(jìn)行?？梢詳D壓4次后，吹氣一次，而且吹氣和擠

壓的速度都應(yīng)提高一些，以不降低搶救效果。

(四)注意事項(xiàng)

(1)觸電急救要動作迅速、方法正確。發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，不要驚慌失

措，應(yīng)趕快使觸電人員脫離電源，千萬不要用手直接去拉觸電的人，防止造

成群體觸電事故。

（2）在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。

（3）事故發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場

發(fā)生意外。

（4）救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動。

四、機(jī)械傷害外置方案

（一）事故特征

機(jī)械性傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體

接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類

轉(zhuǎn)動機(jī)械的外露傳動部分（如齒輪、軸、履帶等）和往復(fù)運(yùn)動部分都有可能對

人體造成機(jī)械傷害。

（1）機(jī)械傷害可能導(dǎo)致人員高處墜落事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

（2）機(jī)械傷害可能導(dǎo)致物體打擊事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

（3）機(jī)械傷害可能導(dǎo)致機(jī)械傷害事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

（4）機(jī)械傷害可能導(dǎo)致觸電事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

（二）應(yīng)急組織與職責(zé)

（1）人員結(jié)構(gòu)：

工程機(jī)械系負(fù)責(zé)人、班組長（主管）、操作工。

（2）班組人員的工作職責(zé)：

A）在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)通知上級主管領(lǐng)導(dǎo)；

B）采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)控制住當(dāng)前局勢，防止繼續(xù)惡化；

C）疏散無關(guān)人員撤離現(xiàn)場。

（3）主管的工作職責(zé)：指揮班組成員有條不紊的采取處置措施，控制

當(dāng)前局勢；同援助單位緊密合作，共同處置好事故；

（三）應(yīng)急處置

1、機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施

(1)發(fā)生各種機(jī)械傷害時(shí)，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性

質(zhì)進(jìn)行處理。

(2)根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一達(dá)通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人

員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

(3)對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免

引起更嚴(yán)重的傷害。

2、機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置：

(1)迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程

度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

(2)劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。

迅速核實(shí)橋式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即

采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

(3)搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

——如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場；

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、

119急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根

據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。

③骨折：注意搬動時(shí)的保護(hù)，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一

律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷，送

醫(yī)院檢查。

——制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評價(jià)

確認(rèn)安全無誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。

(四)注意事項(xiàng)

(1)由相關(guān)在場人員迅速切斷機(jī)械電源。

(2)將人員救出后，立即檢查可能的傷害部位，進(jìn)行止血，止血方法

同上。

（3）如有切斷傷害，應(yīng)尋找切斷的部分。將其妥善保留。

（4）在急救中心醫(yī)生到來之前，應(yīng)盡最大努力，進(jìn)行自救，以使傷害

降低到最低點(diǎn)。在急救醫(yī)生到來之后，應(yīng)將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護(hù)

措施詳細(xì)告訴醫(yī)生。

（5）注意保護(hù)好事故現(xiàn)場、便于調(diào)查分析事故原因。

（6）應(yīng)急救援小組應(yīng)進(jìn)行可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。

防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。

5.2.3資源調(diào)度程序

事故發(fā)生后，各級響應(yīng)級別的現(xiàn)場指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對救援資

源進(jìn)行調(diào)配。需要調(diào)動其它單位（部門）資源時(shí)，及時(shí)請示上級領(lǐng)導(dǎo)，支援

事故救援。在緊急狀態(tài)下，采取“特事特辦、手續(xù)從簡”的辦法，快速辦理

各種資源的調(diào)配手續(xù)。

5.2.4醫(yī)療救護(hù)程序

事故中，發(fā)現(xiàn)有人員受傷，將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，采取簡單的救

助措施。傷勢較輕的，利用運(yùn)輸工具將受傷人員送往附近醫(yī)院救治；如傷勢

較為嚴(yán)重，立即撥打120急救電話，請求醫(yī)療支援，并將情況匯報(bào)給救護(hù)小

組和應(yīng)急指揮部。

救護(hù)組接到報(bào)警后，立即趕往現(xiàn)場，查看傷勢情況，采取簡單救助措施,

傷勢較為嚴(yán)重的，立即撥打120急救電話，請求醫(yī)療支援，并將情況匯報(bào)給

應(yīng)急指揮部。

5.2.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序

所有參與應(yīng)急救援的人員必須穿戴安全防護(hù)用具進(jìn)行救援作業(yè)。

一般防護(hù)用具，如口罩、手套等，可由應(yīng)急人員所在單位自行提供；專

用防護(hù)用具由事故發(fā)生單位（或部門）提供。

防護(hù)用具數(shù)量不夠時(shí)，由應(yīng)急指揮部緊急從倉庫中調(diào)撥，涉及部門及人

員應(yīng)本著“安全大于一切”的原則，從快從簡辦理手續(xù)，及時(shí)將防護(hù)用具分

發(fā)到救援人員的手中，以免耽誤救援工作的開展。

5.2.6應(yīng)急避險(xiǎn)程序

發(fā)生事故后，為防止無關(guān)人員誤入現(xiàn)場造成傷害，由警戒疏散組根據(jù)事

故的大小劃定警戒區(qū)，設(shè)立標(biāo)識，在其位置設(shè)置一個(gè)警戒人員。警戒人員必

須穿著正規(guī)服裝。警戒人員負(fù)責(zé)對警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行疏導(dǎo)，帶領(lǐng)至指定的

安全地點(diǎn)，同時(shí)禁止尢關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。

所有人員到達(dá)指定安全地點(diǎn)后，由警戒疏散組長或指定專人對人員進(jìn)行

清點(diǎn)，并將清點(diǎn)情況報(bào)告給上級領(lǐng)導(dǎo)，確保所有人員全部撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)。如

發(fā)現(xiàn)有人失蹤時(shí)，必須第一時(shí)間通知指揮部，說明失蹤人員最后出現(xiàn)的地點(diǎn)

及當(dāng)時(shí)正在從事的工作等詳細(xì)情形。

5.2.7擴(kuò)大應(yīng)急程序

事故發(fā)展較快，難以在短時(shí)間內(nèi)得到控制，立即啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)程

序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展。如三級立即上升為二級應(yīng)急

響應(yīng)，二級立即上升為一級應(yīng)急響應(yīng)等。

5.3應(yīng)急結(jié)束

事故應(yīng)急結(jié)束必須符合以下條件；

（1）事故現(xiàn)場已得到控制；

（2）事故現(xiàn)場及相關(guān)影響范圍內(nèi)的環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)；

（3）導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除；

經(jīng)事故應(yīng)急指揮部檢查評估，符合上述條件后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，

宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束。現(xiàn)場恢復(fù)正常。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)；

（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；

（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

6信息發(fā)布

中心應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確向

周邊單位、新聞媒體通報(bào)事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)

布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

7后期處置

事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩

序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期

處置工作。

7.1現(xiàn)場保護(hù)

警戒疏散組負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場俁護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù),

等待事故調(diào)查人員取證。

7.2事故后果影響消除

事故后果影響包括事故對現(xiàn)場、環(huán)境和企業(yè)聲譽(yù)造成的影響。

事故應(yīng)急結(jié)束后，要配合公安、消防、安監(jiān)等事故調(diào)查處理部門人員保

護(hù)好事故現(xiàn)場,設(shè)置警戒線,，劃定事故現(xiàn)場范圍,禁止一切無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)

場。

中心要積極配合事故調(diào)查處理部門查清事故原因、經(jīng)過，制訂和落實(shí)事

故整改和防范措施，防范類似事故再次發(fā)生。

對于事故造成的環(huán)境影響中心應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，持續(xù)積極采取相應(yīng)環(huán)境

處理措施盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。

中心可利用媒體進(jìn)行積極正面的宣傳，積極參與社會公益事業(yè)提升中心

形象，逐步消除事故帶來的不良影響。

7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)

為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應(yīng)急結(jié)束后，在取得政府同意的情況

下，要采取積極的措施盡快恢復(fù)生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是穩(wěn)定隊(duì)

伍師生的思想；二是對事故造成損壞的設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物和場所積極修復(fù),

盡快使設(shè)備設(shè)施滿足生產(chǎn)條件；三是做好事故整改和防范措施，做好師生的

安全教育，確保安全生產(chǎn)。

7.4