恩施市殯葬管理暫行辦法總則第一條目的依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。第三條基本原則殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、改革創(chuàng)新的原則，積極推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。第四條職責(zé)分工市民政部門是本市殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好殯葬相關(guān)工作。殯葬設(shè)施管理第五條規(guī)劃編制市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條設(shè)施建設(shè)殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。禁止擅自興建殯葬設(shè)施。第七條公墓管理公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為本轄區(qū)內(nèi)村（居）民提供骨灰安葬服務(wù)。經(jīng)營性公墓由市民政部門按照規(guī)定的條件和程序?qū)徟?jīng)省民政部門批準(zhǔn)后，由依法設(shè)立的殯葬服務(wù)單位經(jīng)營。公墓應(yīng)當(dāng)按照核定的范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營，不得超范圍、超規(guī)模經(jīng)營。第八條骨灰堂管理骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)，為市民提供骨灰寄存服務(wù)。骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，確保骨灰寄存安全。遺體處理第九條遺體火化本市實(shí)行火葬區(qū)和土葬改革區(qū)。火葬區(qū)內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。因特殊原因需要土葬的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)。土葬改革區(qū)內(nèi)的遺體，應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的方式安葬。第十條遺體接運(yùn)遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事遺體接運(yùn)業(yè)務(wù)。第十一條遺體存放遺體存放應(yīng)當(dāng)在殯儀館、殯儀服務(wù)站或者其他依法設(shè)立的場所。存放期限一般不得超過7日。因特殊情況需要延長存放期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)。第十二條遺體處理遺體處理應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，遵守國家有關(guān)規(guī)定。禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、居民住宅等場所停放遺體、搭建靈棚、治喪悼念。骨灰和遺體安葬（放）第十三條骨灰安葬（放）骨灰可以葬入公墓、骨灰堂，也可以采取撒散、深埋等不占或者少占土地的方式處理。提倡骨灰撒散等生態(tài)安葬方式。第十四條遺體安葬土葬改革區(qū)內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)在劃定的公墓或者農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬。禁止在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體。第十五條安葬（放）規(guī)范公墓、骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理骨灰安葬（放）手續(xù)。安葬（放）骨灰應(yīng)當(dāng)使用骨灰盒等環(huán)?？山到獠牧?。禁止在公墓內(nèi)建造家族墓、活人墓。喪事活動(dòng)管理第十六條喪事活動(dòng)范圍喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館、殯儀服務(wù)站或者其他依法設(shè)立的場所內(nèi)進(jìn)行。禁止在公共場所停放遺體、搭建靈棚、治喪悼念、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。第十七條文明節(jié)儉辦喪提倡文明節(jié)儉辦喪事，反對(duì)大操大辦、鋪張浪費(fèi)。鼓勵(lì)采用現(xiàn)代文明的喪葬禮儀和方式。第十八條禁止行為禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止制造、銷售、使用封建迷信喪葬用品。禁止利用喪事活動(dòng)從事擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等違法活動(dòng)。殯葬用品管理第十九條生產(chǎn)銷售許可生產(chǎn)、銷售殯葬用品應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等。禁止無照經(jīng)營殯葬用品。第二十條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。禁止生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品。第二十一條用品規(guī)范殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保要求，禁止生產(chǎn)、銷售含有有害物質(zhì)的殯葬用品。提倡使用可降解、可循環(huán)利用的殯葬用品。監(jiān)督檢查第二十二條部門職責(zé)市民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全殯葬管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法的行為，依法予以查處。第二十三條投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。第二十四條信息公開市民政部門應(yīng)當(dāng)建立殯葬管理信息公開制度，定期向社會(huì)公布?xì)浽嵩O(shè)施建設(shè)、殯葬服務(wù)收費(fèi)、殯葬用品價(jià)格等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。法律責(zé)任第二十五條違法處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市民政部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法予以處罰：（一）擅自興建殯葬設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（二）超范圍、超規(guī)模經(jīng)營公墓的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)從事遺體接運(yùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（四）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、居民住宅等場所停放遺體、搭建靈棚、治喪悼念的，責(zé)令改正，拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下的罰款；（五）制造、銷售、使用封建迷信喪葬用品的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和封建迷信喪葬用品，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（六）在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的，依法予以處罰。第二十六條公職人