總部型企業(yè)認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家及地方關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，規(guī)范總部型企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，符合總部型企業(yè)認(rèn)定條件的各類企業(yè)。（三）基本原則1.堅持科學(xué)認(rèn)定原則。依據(jù)企業(yè)的綜合實力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動等因素，制定科學(xué)合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)定結(jié)果客觀公正。2.注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。優(yōu)先支持符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場競爭力的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。3.動態(tài)管理原則。對總部型企業(yè)實行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及時調(diào)整扶持政策和服務(wù)措施。二、認(rèn)定條件（一）基本條件1.在本市依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，從事合法經(jīng)營活動。2.具有健全的財務(wù)管理體系，能夠獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。3.企業(yè)在本市設(shè)立的總部，應(yīng)具備決策、管理、研發(fā)、銷售、結(jié)算等核心職能，對其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)一管理。（二）規(guī)模及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)條件1.綜合型總部企業(yè)上一年度營業(yè)收入不低于[X]億元，且在本市繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等主要稅種總額不低于[X]萬元。資產(chǎn)總額不低于[X]億元，凈資產(chǎn)不低于[X]億元。具有較強(qiáng)的資金運(yùn)作能力，年度對外直接投資額不低于[X]億元。2.功能型總部企業(yè)銷售總部：上一年度本市銷售總額不低于[X]億元，且在本市繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等主要稅種總額不低于[X]萬元。研發(fā)總部：企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，上一年度研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例不低于[X]%，且研發(fā)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例不低于[X]%。在本市繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等主要稅種總額不低于[X]萬元。結(jié)算總部：上一年度結(jié)算總額不低于[X]億元，且在本市繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等主要稅種總額不低于[X]萬元。（三）產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向條件1.重點支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等。2.鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在本市設(shè)立總部，如新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等。3.對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，通過總部型企業(yè)認(rèn)定，推動其轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力。（四）其他條件1.企業(yè)具有良好的社會信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。2.企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，依法納稅，按時足額繳納社會保險費(fèi)。三、認(rèn)定程序（一）申請1.企業(yè)向所在區(qū)（縣）商務(wù)主管部門提交總部型企業(yè)認(rèn)定申請，并提供以下材料：《總部型企業(yè)認(rèn)定申請表》；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；上一年度財務(wù)審計報告；企業(yè)在本市繳納主要稅種的完稅證明；企業(yè)總部職能部門設(shè)置及人員情況說明；其他相關(guān)證明材料。2.區(qū)（縣）商務(wù)主管部門對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行初審，符合要求的，簽署初審意見后報送市商務(wù)主管部門。（二）審核1.市商務(wù)主管部門會同市發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計等相關(guān)部門，對區(qū)（縣）商務(wù)主管部門報送的申請材料進(jìn)行聯(lián)合審核。2.審核過程中，可根據(jù)需要對企業(yè)進(jìn)行實地考察，核實企業(yè)申報材料的真實性和準(zhǔn)確性。（三）認(rèn)定1.經(jīng)聯(lián)合審核通過的企業(yè)，由市商務(wù)主管部門提出總部型企業(yè)認(rèn)定名單，報市政府審定。2.市政府審定通過后，由市商務(wù)主管部門向社會公布總部型企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)總部型企業(yè)認(rèn)定證書。四、扶持政策（一）資金支持1.對新認(rèn)定的總部型企業(yè)，給予一次性開辦資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：綜合型總部企業(yè)不超過[X]萬元，功能型總部企業(yè)不超過[X]萬元。2.根據(jù)企業(yè)對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，給予一定比例的經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵。獎勵資金主要用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、人才培養(yǎng)等方面。3.設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，對總部型企業(yè)在本市的重大投資項目、研發(fā)項目等給予專項扶持。（二）稅收優(yōu)惠1.對總部型企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、增值稅等地方留成部分，按照一定比例給予財政返還。2.對總部型企業(yè)的高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才，按照其繳納的個人所得稅地方留成部分，給予一定比例的獎勵。（三）用地保障1.優(yōu)先保障總部型企業(yè)的用地需求，在土地出讓、劃撥等方面給予政策支持。2.對總部型企業(yè)建設(shè)總部大樓等項目，在規(guī)劃審批、建設(shè)手續(xù)辦理等方面開辟綠色通道，提供高效便捷服務(wù)。（四）人才服務(wù)1.建立總部型企業(yè)人才服務(wù)專員制度，為企業(yè)提供人才引進(jìn)、落戶、子女教育、醫(yī)療保障等一站式服務(wù)。2.對總部型企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，給予住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等優(yōu)惠政策。3.鼓勵總部型企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、院士工作站等創(chuàng)新平臺。五、服務(wù)與管理（一）服務(wù)措施1.建立總部型企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。2.為總部型企業(yè)提供個性化服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求，制定“一企一策”服務(wù)方案，幫助企業(yè)排憂解難。3.加強(qiáng)與總部型企業(yè)的溝通交流，定期組織開展政策宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)、項目對接等活動，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。（二）日常管理1.總部型企業(yè)應(yīng)每年向市商務(wù)主管部門報送企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況等年度報告。2.市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門對總部型企業(yè)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，核實企業(yè)是否符合總部型企業(yè)認(rèn)定條件及享受扶持政策的情況。3.對不符合總部型企業(yè)認(rèn)定條件或存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，取消其總部型企業(yè)資格，并收回認(rèn)定證書，停止享受相關(guān)扶持政策。（三）退出機(jī)制1.總部型企業(yè)有下列情形之一的，由市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其總部型企業(yè)資格：企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，不再符合總部型企業(yè)認(rèn)定條件的；企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被有關(guān)部門依法查處的；企業(yè)未按規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，經(jīng)督促仍不改正的。2.被取消總部型企業(yè)