余杭區(qū)視頻監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)余杭區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理，規(guī)范視頻監(jiān)控的建設(shè)、使用和維護(hù)，保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在社會(huì)管理、公共安全等方面的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于余杭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，確保系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性和兼容性。2.資源共享原則充分整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率。3.安全可靠原則視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備高度的安全性和可靠性，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整和保密性。4.規(guī)范管理原則建立健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范視頻監(jiān)控的各項(xiàng)管理活動(dòng)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)社會(huì)管理和公共安全的實(shí)際需求，組織相關(guān)部門制定全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。2.建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)、布局、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入全區(qū)信息化建設(shè)總體規(guī)劃。（二）建設(shè)要求1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及安全技術(shù)防范的要求。2.建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)的智能化水平和應(yīng)用效果。（三）驗(yàn)收備案1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)情況、驗(yàn)收情況等相關(guān)資料報(bào)區(qū)公安機(jī)關(guān)備案。三、使用與管理（一）使用部門與職責(zé)1.區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，制定相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，組織開展視頻監(jiān)控的應(yīng)用工作。2.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，并配合公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作。3.各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。（二）使用范圍1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要用于社會(huì)管理、公共安全等領(lǐng)域，包括但不限于治安防范、交通管理、應(yīng)急處置、城市管理等。2.視頻監(jiān)控資料的使用應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，不得用于與社會(huì)管理和公共安全無關(guān)的目的。（三）權(quán)限管理1.建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)的用戶權(quán)限管理制度，明確不同用戶的操作權(quán)限和職責(zé)。2.用戶應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限操作視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不得擅自越權(quán)訪問和使用監(jiān)控資料。（四）資料管理1.視頻監(jiān)控資料的存儲(chǔ)期限應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得少于30天。對(duì)于涉及重要案件、突發(fā)事件等的監(jiān)控資料，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定長(zhǎng)期保存。2.加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控資料的安全管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問控制、備份等措施，防止資料丟失、泄露和篡改。3.因工作需要查閱、復(fù)制視頻監(jiān)控資料的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)，并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。四、維護(hù)與保障（一）維護(hù)責(zé)任1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)責(zé)任由建設(shè)單位或使用單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，在質(zhì)保期內(nèi)承擔(dān)系統(tǒng)的維護(hù)責(zé)任；質(zhì)保期屆滿后，使用單位應(yīng)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)工作。2.維護(hù)單位應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。（二）保障措施1.區(qū)政府應(yīng)將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的資金需求。2.加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高維護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。3.建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在系統(tǒng)出現(xiàn)故障或遭受突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。五、安全與保密（一）安全管理1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備完善的安全防護(hù)措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件的發(fā)生。2.加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）保密管理1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)視頻監(jiān)控資料的保密管理。2.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的視頻監(jiān)控資料，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理，嚴(yán)禁泄露。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)本部門或本行業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.系統(tǒng)的運(yùn)行是否正常，是否存在安全隱患。3.視頻監(jiān)控資料的使用和管理是否規(guī)范。4.維護(hù)責(zé)任是否落實(shí)，維護(hù)工作是否到位。（三）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.相關(guān)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，及時(shí)整改存在的問題，并將整改情況報(bào)監(jiān)督檢查部門。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一千元以下罰款：未按照規(guī)定建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的。未按照規(guī)定使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的。未按照規(guī)定維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的。2.違反本辦法規(guī)定，泄露視頻監(jiān)控資料，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑