低速電動(dòng)車管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理，規(guī)范低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、使用等行為，維護(hù)道路交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱低速電動(dòng)車，是指最高設(shè)計(jì)車速不超過每小時(shí)70公里，具有四個(gè)以上（含四個(gè)）車輪的非載客汽車。（三）基本原則低速電動(dòng)車管理遵循依法依規(guī)、分類管理、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。通過加強(qiáng)源頭治理、規(guī)范市場秩序、完善標(biāo)準(zhǔn)體系等措施，促進(jìn)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可。未取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，不得生產(chǎn)低速電動(dòng)車。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，所生產(chǎn)的低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確低速電動(dòng)車的整車安全、電氣安全、防火性能、制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向性能等技術(shù)要求，以及產(chǎn)品標(biāo)識、警示標(biāo)志等內(nèi)容。（三）生產(chǎn)一致性管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)一致性保證體系，確保所生產(chǎn)的低速電動(dòng)車與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和公告內(nèi)容相一致。2.加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事低速電動(dòng)車銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的銷售場所和售后服務(wù)能力。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，如實(shí)記錄銷售產(chǎn)品的名稱、型號、數(shù)量、流向等信息，確保銷售產(chǎn)品來源合法、質(zhì)量合格。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示所售低速電動(dòng)車的產(chǎn)品質(zhì)量信息、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.嚴(yán)禁銷售未經(jīng)國家許可生產(chǎn)的低速電動(dòng)車，嚴(yán)禁銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車。（三）產(chǎn)品標(biāo)識與說明書1.低速電動(dòng)車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品型號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.產(chǎn)品說明書應(yīng)當(dāng)包含產(chǎn)品的主要技術(shù)參數(shù)、使用方法、安全注意事項(xiàng)、維修保養(yǎng)要求等內(nèi)容，確保消費(fèi)者能夠正確使用和維護(hù)產(chǎn)品。四、登記與通行管理（一）車輛登記1.低速電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)自購買車輛之日起30日內(nèi)，向車輛所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理注冊登記。2.申請注冊登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人身份證明、購車發(fā)票等來歷證明、車輛整車出廠合格證明或者進(jìn)口憑證，并交驗(yàn)車輛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對符合條件的予以登記，核發(fā)號牌、行駛證。（二）通行規(guī)定1.低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的道路上行駛，遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的指示，服從交通警察的指揮。2.低速電動(dòng)車不得在高速公路、城市快速路等禁止非機(jī)動(dòng)車通行的道路上行駛。在沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的道路上，低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。3.駕駛低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲，不得醉酒駕駛，不得逆向行駛，不得超速行駛，不得違法載人。（三）保險(xiǎn)要求1.鼓勵(lì)低速電動(dòng)車所有人購買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，以提高應(yīng)對交通事故的風(fēng)險(xiǎn)能力。2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為低速電動(dòng)車提供保險(xiǎn)服務(wù)，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率，簡化理賠程序，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償。五、安全管理（一）安全技術(shù)要求1.低速電動(dòng)車應(yīng)當(dāng)具備良好的安全性能，其制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的防護(hù)裝置，防止駕乘人員在行駛過程中受到意外傷害。（二）安全檢查與維護(hù)1.低速電動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)定期對車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保車輛性能良好，安全裝置齊全有效。2.鼓勵(lì)具備條件的維修企業(yè)為低速電動(dòng)車提供專業(yè)的維修服務(wù)，按照維修技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量。（三）事故處理1.發(fā)生低速電動(dòng)車交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，積極救助受傷人員，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照交通事故處理程序，及時(shí)勘查現(xiàn)場，認(rèn)定事故責(zé)任，依法處理事故。涉及低速電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等相關(guān)部門。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)低速電動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車等違法行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)低速電動(dòng)車銷售企業(yè)的登記注冊和市場監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣、無照經(jīng)營等違法行為。4.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)低速電動(dòng)車登記、通行管理和交通事故處理，依法查處低速電動(dòng)車交通違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好低速電動(dòng)車管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。定期開展聯(lián)合檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、使用中的各類違法行為。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)單位和個(gè)人對低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售、使用中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇和使用低速電動(dòng)車。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.未取得生產(chǎn)許可擅自生產(chǎn)低速電動(dòng)車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.生產(chǎn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售企業(yè)違法行為處罰1.銷售未經(jīng)國家許可生產(chǎn)的低速電動(dòng)車的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）使用者違法行為處罰1.未按照規(guī)定辦理注冊登記上路行駛的低速電動(dòng)車，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處20元以上200元以下罰款。2.低速電動(dòng)車駕駛?cè)诉`反交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線指示，或者逆向行駛、超速行駛、違法載人等違法行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（四）其他違法行為處罰1.偽造、變造或者使用偽造、變造的低速電動(dòng)車號牌、行駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，