山東進(jìn)口海產(chǎn)品管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)山東進(jìn)口海產(chǎn)品管理，保障公眾健康和生態(tài)安全，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事進(jìn)口海產(chǎn)品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、加工等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。基本原則進(jìn)口海產(chǎn)品管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程監(jiān)管、科學(xué)高效的原則，確保進(jìn)口海產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)口海產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記1.山東省相關(guān)部門應(yīng)按照國家規(guī)定，對(duì)擬向我省出口海產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊登記管理。2.境外生產(chǎn)企業(yè)需向其所在國家（地區(qū)）主管部門提出注冊登記申請，經(jīng)所在國家（地區(qū)）主管部門推薦，由我國海關(guān)總署進(jìn)行審核，審核合格的予以注冊登記，并定期公布。3.已注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持續(xù)符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，如出現(xiàn)不符合情況，海關(guān)總署將視情采取暫?；蛉∠缘怯浀却胧＿M(jìn)口海產(chǎn)品品種及產(chǎn)地準(zhǔn)入1.山東省相關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，動(dòng)態(tài)調(diào)整允許進(jìn)口的海產(chǎn)品品種及產(chǎn)地名單。2.對(duì)于首次擬從某國家（地區(qū)）進(jìn)口的海產(chǎn)品品種，相關(guān)部門應(yīng)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，綜合考慮該國（地區(qū)）的動(dòng)植物疫情、食品安全狀況、生產(chǎn)加工水平等因素，評(píng)估合格后方可納入允許進(jìn)口名單。3.進(jìn)口海產(chǎn)品的品種及產(chǎn)地發(fā)生變更的，進(jìn)口商應(yīng)提前向海關(guān)申報(bào)，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)口。進(jìn)口申報(bào)與檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口申報(bào)1.進(jìn)口商應(yīng)在簽訂進(jìn)口合同前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)，并如實(shí)提供與進(jìn)口海產(chǎn)品相關(guān)的信息，包括境外生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。2.進(jìn)口商應(yīng)在海產(chǎn)品啟運(yùn)前或抵達(dá)口岸前，按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口信息，包括提單號(hào)、運(yùn)單號(hào)、箱號(hào)、貨物總值等，并提交合同、發(fā)票、裝箱單、提單等隨附單證。3.對(duì)于實(shí)施檢驗(yàn)檢疫審批管理的進(jìn)口海產(chǎn)品，進(jìn)口商應(yīng)在進(jìn)口前取得相關(guān)檢驗(yàn)檢疫審批文件，并在申報(bào)時(shí)提交。檢驗(yàn)檢疫1.海關(guān)按照國家規(guī)定對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，包括現(xiàn)場查驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測等。2.現(xiàn)場查驗(yàn)主要檢查進(jìn)口海產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、運(yùn)輸工具等是否符合要求，核對(duì)貨物的品種、規(guī)格、數(shù)量、重量等是否與申報(bào)信息一致，并檢查有無腐敗變質(zhì)、病蟲害等情況。3.實(shí)驗(yàn)室檢測按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求，對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品的微生物、重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等項(xiàng)目進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果合格的，予以放行；檢測結(jié)果不合格的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4.對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)問題的進(jìn)口海產(chǎn)品，海關(guān)將采取退運(yùn)、銷毀、無害化處理等措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)口海產(chǎn)品的儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理儲(chǔ)存要求1.進(jìn)口海產(chǎn)品儲(chǔ)存場所應(yīng)符合食品安全要求，具備與儲(chǔ)存品種、數(shù)量相適應(yīng)的倉儲(chǔ)條件，保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)滿足海產(chǎn)品儲(chǔ)存要求。2.儲(chǔ)存場所應(yīng)劃分不同的功能區(qū)域，如常溫儲(chǔ)存區(qū)、冷藏儲(chǔ)存區(qū)、冷凍儲(chǔ)存區(qū)等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.進(jìn)口海產(chǎn)品應(yīng)分類存放，不得與有毒、有害、有異味或其他易污染的物品混存。對(duì)于不同批次、不同品種、不同來源的進(jìn)口海產(chǎn)品，應(yīng)分別存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。4.儲(chǔ)存場所應(yīng)建立庫存管理制度，定期對(duì)庫存海產(chǎn)品進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)清理過期、變質(zhì)或損壞的海產(chǎn)品，并做好記錄。運(yùn)輸要求1.進(jìn)口海產(chǎn)品運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，具備與運(yùn)輸品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施設(shè)備，確保運(yùn)輸過程中海產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.運(yùn)輸工具應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，防止在運(yùn)輸過程中受到污染。對(duì)于裝載過有毒、有害、有異味或其他易污染物品的運(yùn)輸工具，在裝載進(jìn)口海產(chǎn)品前應(yīng)進(jìn)行徹底清洗和消毒。3.進(jìn)口海產(chǎn)品運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止海產(chǎn)品受到擠壓、碰撞、日曬、雨淋等，確保海產(chǎn)品的完整性和質(zhì)量安全。4.運(yùn)輸進(jìn)口海產(chǎn)品應(yīng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，包裝應(yīng)完整、牢固，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、進(jìn)口商等信息。進(jìn)口海產(chǎn)品的銷售與加工管理銷售管理1.進(jìn)口海產(chǎn)品銷售者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。銷售者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口海產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、進(jìn)口商、供貨者等信息，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.銷售進(jìn)口海產(chǎn)品應(yīng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示進(jìn)口海產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫合格證明等信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)。3.銷售者不得銷售無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口海產(chǎn)品。對(duì)于已銷售的進(jìn)口海產(chǎn)品，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題，銷售者應(yīng)立即停止銷售，并采取召回等措施，通知相關(guān)消費(fèi)者和監(jiān)管部門。加工管理1.進(jìn)口海產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)加工活動(dòng)。加工企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，確保加工的進(jìn)口海產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行加工，不得使用非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑。加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。3.加工企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品追溯制度，如實(shí)記錄進(jìn)口海產(chǎn)品的原料來源、加工過程、產(chǎn)品流向等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。產(chǎn)品追溯信息應(yīng)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。4.加工后的進(jìn)口海產(chǎn)品應(yīng)包裝完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、加工企業(yè)名稱等信息，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作，依法查處進(jìn)口海產(chǎn)品逃避檢驗(yàn)檢疫、不如實(shí)申報(bào)等違法行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品的銷售和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處銷售無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口海產(chǎn)品以及經(jīng)營過程中的其他食品安全違法行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)殖過程中的違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好進(jìn)口海產(chǎn)品管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全進(jìn)口海產(chǎn)品監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。對(duì)整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。投訴舉報(bào)1.建立進(jìn)口海產(chǎn)品投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)進(jìn)口海產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法行為的界定1.進(jìn)口商未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)、申報(bào)進(jìn)口信息或提供虛假信息的，由海關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處罰款。2.銷售者未取得食品經(jīng)營許可證從事進(jìn)口海產(chǎn)品銷售活動(dòng)、未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或銷售無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口海產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。3.加工企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證從事進(jìn)口海產(chǎn)品加工活動(dòng)、未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行加工或未建立產(chǎn)品追溯制度的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。處罰措施1.對(duì)