中關(guān)村獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范中關(guān)村獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)中關(guān)村地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合中關(guān)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中關(guān)村地區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，并符合中關(guān)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度。2.突出重點(diǎn)原則：聚焦中關(guān)村重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用績(jī)效，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和經(jīng)濟(jì)效益的考核評(píng)估。4.公開(kāi)透明原則：獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評(píng)審、公示、發(fā)放等全過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源與用途（一）來(lái)源獎(jiǎng)勵(lì)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他合法合規(guī)渠道籌集的資金。（二）用途1.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等活動(dòng)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予資助，推動(dòng)科技成果在中關(guān)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。3.培育創(chuàng)新型企業(yè)：扶持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)：對(duì)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，吸引和留住高層次創(chuàng)新人才。5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展：支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)合作等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展。三、獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)與評(píng)審（一）申報(bào)條件1.申報(bào)單位應(yīng)符合本辦法規(guī)定的適用范圍，并具備良好的財(cái)務(wù)狀況和信用記錄。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合中關(guān)村產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展導(dǎo)向，具有明確的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較好的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益。3.申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫申報(bào)材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）申報(bào)材料1.中關(guān)村獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表；2.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；4.項(xiàng)目資金預(yù)算明細(xì)；5.相關(guān)證明材料，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、科技成果鑒定證書(shū)、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、銷售合同等；6.其他需要提供的材料。（三）申報(bào)流程1.發(fā)布通知：中關(guān)村管理部門每年定期發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間等要求。2.單位申報(bào)：符合條件的單位按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送至中關(guān)村管理部門指定的受理窗口。3.形式審查：中關(guān)村管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料予以退回，并告知申報(bào)單位補(bǔ)充或修改。4.專家評(píng)審：中關(guān)村管理部門組織專家對(duì)通過(guò)形式審查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，專家依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)審意見(jiàn)。5.審定公示：中關(guān)村管理部門根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)擬支持的項(xiàng)目進(jìn)行審定，并將審定結(jié)果在中關(guān)村官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。（四）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)創(chuàng)新性：項(xiàng)目在技術(shù)原理、方法、工藝等方面具有顯著創(chuàng)新，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。2.市場(chǎng)前景：項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)具有廣闊的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。3.經(jīng)濟(jì)效益：項(xiàng)目具有明確的盈利模式和財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益顯著，能夠?yàn)槠髽I(yè)和社會(huì)創(chuàng)造較大的價(jià)值。4.團(tuán)隊(duì)實(shí)力：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和專業(yè)水平，團(tuán)隊(duì)成員結(jié)構(gòu)合理，具備實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力。5.社會(huì)效益：項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)中關(guān)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面具有積極作用。四、獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用與管理（一）資金使用1.獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位應(yīng)按照申報(bào)時(shí)承諾的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于項(xiàng)目研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置、人員費(fèi)用、技術(shù)合作、市場(chǎng)推廣等與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的支出。3.單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資金使用規(guī)范、安全、有效。（二）資金管理1.中關(guān)村管理部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督檢查，制定資金管理辦法和相關(guān)配套制度，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、發(fā)放等工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算安排、資金撥付、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保資金專款專用。3.審計(jì)部門依法對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。4.單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五、獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件，申報(bào)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金是否按照規(guī)定的用途使用，有無(wú)截留、挪用、擠占等違規(guī)行為。3.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否符合申報(bào)時(shí)承諾的計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.單位財(cái)務(wù)管理制度是否健全，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：中關(guān)村管理部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：中關(guān)村管理部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)部分項(xiàng)目單位進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)審計(jì)：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或群眾舉報(bào)反映問(wèn)題較多的項(xiàng)目，委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，中關(guān)村管理部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并視情節(jié)輕重采取暫停撥款、收回已撥資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)資格等措施。2.對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。六、績(jī)效評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用（一）績(jī)效評(píng)價(jià)1.中關(guān)村管理部門應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)方式可采用單位自評(píng)、專家評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等相結(jié)合的方式進(jìn)行。（二）結(jié)果應(yīng)用1.中關(guān)村管理部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果好、資金使用效益高的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)中予以優(yōu)先支持。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的單位，責(zé)令其限期整改