國(guó)資委出租房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)國(guó)資委系統(tǒng)出租房屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障國(guó)有資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)資委監(jiān)管的各企業(yè)、事業(yè)單位及其他國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（以下統(tǒng)稱“出租方”）出租房屋的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則出租房屋管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保租賃行為合法有效。2.資產(chǎn)管理原則將出租房屋納入國(guó)有資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。3.效益優(yōu)先原則優(yōu)化房屋資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。4.規(guī)范透明原則租賃程序、合同簽訂、租金收取等環(huán)節(jié)應(yīng)公開、公平、公正，接受監(jiān)督。二、出租房屋的界定與分類（一）界定本辦法所稱出租房屋，是指國(guó)資委系統(tǒng)各單位依法擁有產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬設(shè)施，包括辦公用房、商業(yè)用房、住宅用房、工業(yè)廠房等。（二）分類1.按用途分類辦公用房：用于行政辦公、業(yè)務(wù)開展等。商業(yè)用房：用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)、店鋪?zhàn)赓U等。住宅用房：用于職工居住或?qū)ν獬鲎饩幼?。工業(yè)廠房：用于工業(yè)生產(chǎn)、加工等。2.按性質(zhì)分類自有產(chǎn)權(quán)房屋：產(chǎn)權(quán)明確歸本單位所有的房屋。代管房屋：受其他單位委托代管的房屋。三、出租房屋管理職責(zé)（一）國(guó)資委職責(zé)1.制定出租房屋管理政策和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位出租房屋管理工作。2.審批重大出租房屋事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨單位的出租房屋管理問題。3.負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。（二）出租方職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位出租房屋的日常管理工作，制定具體的管理制度和操作流程。2.辦理出租房屋的相關(guān)審批手續(xù)，確保租賃行為合法合規(guī)。3.組織房屋招租、合同簽訂、租金收取、房屋維護(hù)等工作，保障租賃活動(dòng)正常進(jìn)行。4.定期對(duì)出租房屋進(jìn)行清查盤點(diǎn)，及時(shí)掌握房屋使用狀況和資產(chǎn)變動(dòng)情況。5.配合國(guó)資委及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。四、出租房屋審批管理（一）審批權(quán)限1.出租房屋面積較小、租金較低的一般性租賃事項(xiàng)，由出租方按照本單位內(nèi)部管理制度自行審批，并報(bào)國(guó)資委備案。2.出租房屋面積較大、租金較高或涉及重要資產(chǎn)的重大租賃事項(xiàng)，需報(bào)國(guó)資委審批。具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)資委另行制定。（二）審批程序1.出租方提出申請(qǐng)，填寫《出租房屋審批申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同草案、租金評(píng)估報(bào)告等。2.國(guó)資委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。3.國(guó)資委根據(jù)審核結(jié)果作出審批決定。同意出租的，出具審批意見；不同意出租的，說明理由。（三）審批內(nèi)容1.出租房屋的合法性，包括產(chǎn)權(quán)是否清晰、是否符合規(guī)劃用途等。2.租賃行為的合規(guī)性，包括租金定價(jià)是否合理、合同條款是否公平等。3.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)安全和效益的影響，如是否存在閑置資產(chǎn)出租、是否影響國(guó)有資產(chǎn)保值增值等。五、出租房屋招租管理（一）招租方式1.公開招租對(duì)于面積較大、租金較高或競(jìng)爭(zhēng)較為充分的房屋，應(yīng)采用公開招租方式。通過產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布招租信息，吸引潛在承租人參與投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招租對(duì)于特定行業(yè)、特定客戶群體或具有特殊要求的房屋，可采用邀請(qǐng)招租方式。向符合條件的潛在承租人發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。3.協(xié)議出租對(duì)于不宜公開招租或邀請(qǐng)招租的房屋，如因特殊原因需出租給特定承租人的，可采用協(xié)議出租方式。但應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，確保租金合理、合同公平。（二）招租程序1.制定招租方案出租方根據(jù)房屋實(shí)際情況和租賃需求，制定招租方案，明確招租方式、招租條件、租金底價(jià)、租賃期限等內(nèi)容。2.發(fā)布招租信息按照選定的招租方式，在規(guī)定的渠道發(fā)布招租信息，確保信息公開、準(zhǔn)確、完整。3.受理報(bào)名對(duì)潛在承租人的報(bào)名材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。4.組織評(píng)審采用公開招租或邀請(qǐng)招租方式的，應(yīng)成立評(píng)審小組，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)方案、信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。5.簽訂合同出租方與中標(biāo)候選人簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（三）招租條件1.承租人的資質(zhì)要求，如具有良好的商業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況等。2.經(jīng)營(yíng)范圍要求，應(yīng)符合房屋用途和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。3.租金支付要求，明確租金支付方式、期限等。4.其他特殊要求，如裝修標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等。六、出租房屋合同管理（一）合同簽訂1.租賃合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括租賃房屋的位置、面積、用途、租金、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.出租方應(yīng)按照審批通過的合同草案與承租人簽訂合同，不得擅自變更合同內(nèi)容。3.合同簽訂后，出租方應(yīng)將合同副本報(bào)國(guó)資委備案。（二）合同履行1.出租方應(yīng)按照合同約定向承租人交付房屋，并保證房屋符合約定的使用條件。2.承租人應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付租金，合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或損壞房屋設(shè)施。3.出租方應(yīng)定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）合同變更與解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并報(bào)國(guó)資委備案。2.因不可抗力或其他法定事由需要變更或解除合同的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件。3.承租人擅自解除合同或不履行合同義務(wù)的，出租方有權(quán)按照合同約定追究其違約責(zé)任。七、出租房屋租金管理（一）租金定價(jià)1.出租方應(yīng)根據(jù)房屋地理位置、市場(chǎng)行情、房屋狀況等因素，合理確定租金價(jià)格。2.租金定價(jià)應(yīng)遵循公平、公正、合理的原則，不得低于市場(chǎng)同類房屋租金水平。3.對(duì)于重大租賃事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行租金評(píng)估，為租金定價(jià)提供參考依據(jù)。（二）租金收取1.出租方應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取租金，不得拖欠或擅自減免租金。2.建立租金催繳制度，對(duì)逾期未支付租金的承租人，應(yīng)及時(shí)發(fā)出催繳通知，督促其支付租金。3.對(duì)于長(zhǎng)期拖欠租金或惡意拖欠租金的承租人，出租方有權(quán)采取法律措施追討租金。（三）租金使用1.租金收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和核算，納入單位財(cái)務(wù)預(yù)算。2.租金收入主要用于房屋維護(hù)、修繕、管理等費(fèi)用支出，以及國(guó)有資產(chǎn)保值增值。3.出租方應(yīng)定期對(duì)租金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。八、出租房屋維護(hù)與修繕管理（一）維護(hù)責(zé)任1.出租方應(yīng)按照合同約定承擔(dān)房屋的維護(hù)責(zé)任，確保房屋安全、正常使用。2.承租人應(yīng)合理使用房屋，發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患或需要修繕的，應(yīng)及時(shí)通知出租方。（二）修繕計(jì)劃1.出租方應(yīng)制定房屋修繕計(jì)劃，根據(jù)房屋使用年限、損壞情況等因素，合理安排修繕資金和修繕項(xiàng)目。2.對(duì)于重大修繕項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行可行性研究和預(yù)算編制，報(bào)國(guó)資委審批后實(shí)施。（三）修繕實(shí)施1.出租方應(yīng)按照修繕計(jì)劃組織實(shí)施修繕工作，確保修繕質(zhì)量和進(jìn)度。2.修繕工程應(yīng)通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并簽訂施工合同。3.修繕工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。九、出租房屋監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.國(guó)資委定期對(duì)出租方出租房屋管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括審批程序執(zhí)行情況、招租管理情況、合同履行情況、租金管理情況、房屋維護(hù)情況等。2.出租方應(yīng)定期對(duì)本單位出租房屋管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令出租方限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.國(guó)資委建立出租房屋管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)出租方出租房屋管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括房屋出租率、租金收繳率、資產(chǎn)保值增值率、承租人滿意度等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)出租方負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。十、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自出租房屋的。2.采用不正當(dāng)手段招租的。3.擅自變更合同內(nèi)容的。4.拖欠或擅自減免租金的。5.未按規(guī)定進(jìn)行房屋維護(hù)和修繕的