寧夏住房公積金管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)寧夏住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房消費(fèi)，推動(dòng)住房建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合寧夏實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督?；驹瓌t住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。機(jī)構(gòu)及其職責(zé)住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，成員包括人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會(huì)代表和職工代表。其主要職責(zé)是：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。其主要職責(zé)是：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。受委托銀行住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房公積金管理委員會(huì)指定的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向住房公積金管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。繳存繳存范圍1.國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。2.有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請(qǐng)繳存住房公積金，月繳存額的工資基數(shù)按照繳存人上一年度月平均納稅收入計(jì)算。繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。繳存方式1.單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。2.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。3.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金：1.單位連續(xù)虧損兩年以上，且職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的；2.職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他情形。單位申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.降低繳存比例或者緩繳住房公積金的申請(qǐng)報(bào)告；2.上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；3.職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過的決議；4.住房公積金管理中心要求提供的其他材料。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予降低繳存比例或者緩繳的決定。經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。提取提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但提取總額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，每次提取金額不得超過當(dāng)期應(yīng)還款付息額。提前償還購房貸款本息的，可以提取提前還款日前的住房公積金存儲(chǔ)余額，但不得超過提前還款金額。3.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取金額不得超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租總額。提取證明材料職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)，并提供下列證明材料：1.購買自住住房的，提供購房合同、協(xié)議或者其他證明；2.建造自住住房的，提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者其他證明文件；3.翻建、大修自住住房的，提供規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件或者其他證明文件；4.離休、退休的，提供離休、退休證；5.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提供勞動(dòng)能力鑒定證明和終止勞動(dòng)關(guān)系證明；6.出境定居的，提供出境定居證明；7.償還購房貸款本息的，提供購房貸款合同；8.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，提供工資收入證明和住房租賃合同。職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈(zèng)人提取職工住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，應(yīng)當(dāng)提供職工死亡證明、繼承人或者受遺贈(zèng)人身份證明、經(jīng)公證的繼承或者受遺贈(zèng)證明。提取程序職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行辦理提取手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。使用個(gè)人住房公積金貸款1.貸款條件繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。申請(qǐng)住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）繳存住房公積金的職工；（3）有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；（4）具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或者有關(guān)部門批準(zhǔn)的證明文件；（5）有規(guī)定比例的自籌資金；（6）符合當(dāng)?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度住房公積金貸款額度應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人的還款能力、房價(jià)成數(shù)、住房公積金賬戶余額和貸款最高限額四個(gè)條件來確定，四個(gè)條件算出的最小值就是借款人最高可貸數(shù)額。具體計(jì)算公式為：（1）按照還貸能力計(jì)算的貸款額度計(jì)算公式為：[（借款人月工資總額+借款人所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)借款人現(xiàn)有貸款月應(yīng)還款總額]×貸款期限（月）。使用配偶額度的：[（夫妻雙方月工資總額+夫妻雙方所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)夫妻雙方現(xiàn)有貸款月應(yīng)還款總額]×貸款期限（月）。其中還貸能力系數(shù)為40%月工資總額=公積金月繳額÷（單位繳存比例+個(gè)人繳存比例）。（2）按照房屋價(jià)格計(jì)算的貸款額度計(jì)算公式為：貸款額度=房屋價(jià)格×貸款成數(shù)其中貸款成數(shù)根據(jù)購建修房屋的不同類型和房貸套數(shù)來確定：購買商品住房、限價(jià)商品住房、定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房、定向銷售經(jīng)濟(jì)適用房或私產(chǎn)住房。職工家庭（包括職工、配偶及未成年子女，下同）貸款購買首套住房（包括商品住房、限價(jià)商品住房、定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房、定向銷售經(jīng)濟(jì)適用住房或私產(chǎn)住房），且所購住房建筑面積在90平方米（含90平方米）以下的，應(yīng)支付不低于所購住房價(jià)款20%的首付款，貸款額度不高于所購住房價(jià)款的80%；所購住房建筑面積超過90平方米，應(yīng)支付不低于所購住房價(jià)款30%的首付款，貸款額度不高于所購住房價(jià)款的70%。職工家庭貸款購買第二套住房的，應(yīng)支付不低于所購住房價(jià)款50%的首付款，貸款額度不高于所購住房價(jià)款的50%。職工家庭貸款購買第三套及以上住房的，暫停發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款。購買私產(chǎn)住房的，房屋價(jià)格和評(píng)估價(jià)格不一致時(shí)，取二者低值核定額度。購買定向安置經(jīng)濟(jì)適用住房的，貸款額度還應(yīng)不高于所購住房全部價(jià)款與房屋補(bǔ)償金的差價(jià)。購買公有現(xiàn)住房的，貸款額度不超過所購房屋價(jià)格的70%；建造、翻建、大修自有住房的，貸款額度不超過所建修住房所需費(fèi)用的70%。（3）按照住房公積金賬戶余額計(jì)算的貸款額度職工申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度不得高于職工申請(qǐng)貸款時(shí)住房公積金賬戶余額（同時(shí)使用配偶住房公積金申請(qǐng)公積金貸款，為職工及配偶住房公積金賬戶余額之和）的15倍，住房公積金賬戶余額不足2萬的按2萬計(jì)算。（4）按照貸款最高限額計(jì)算的貸款額度使用本人住房公積金申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款最高限額40萬元；同時(shí)使用配偶住房公積金申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款最高限額60萬元。使用本人住房公積金申請(qǐng)住房公積金貸款，且申請(qǐng)貸款時(shí)本人正常繳存補(bǔ)充住房公積金的，貸款最高限額50萬元；同時(shí)使用配偶住房公積金申請(qǐng)住房公積金貸款，且申請(qǐng)貸款時(shí)本人或其配偶正常繳存補(bǔ)充住房公積金的，貸款最高限額70萬元。3.貸款期限住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率住房公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序（1）借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。（2）住房公積金管理中心對(duì)借款人的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，與借款人簽訂借款合同。（3）受委托銀行根據(jù)借款合同的約定，辦理貸款發(fā)放手續(xù)。（4）借款人按照借款合同的約定，按時(shí)足額償還貸款本息。住房公積金的其他使用住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行檢查，并向住房公積金管理委員會(huì)報(bào)告。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用等情況的監(jiān)督檢查，確保住房公積金的安全和有效使用。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向財(cái)政部門報(bào)送住房公積金的財(cái)務(wù)報(bào)告。2.審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保住房公積金的規(guī)范管理和使用。3.社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金管理中心的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。法律責(zé)任單位違法行為的責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。職工違法行為的責(zé)任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提金額，并取消其提取公積金和申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款資格，5年內(nèi)不得申請(qǐng)；追回被騙提的住房公積金，并處騙提金額1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理中心及工作人員違法行為的責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)管理職權(quán)，責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：1.未按照本條例規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照本條例規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照本條例規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會(huì)指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。住房公積金管理中心及其工