內(nèi)蒙總工會(huì)收支管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙總工會(huì)”）的收支管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合內(nèi)蒙總工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于內(nèi)蒙總工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬各級(jí)工會(huì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保收支活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。3.收支平衡原則統(tǒng)籌安排各項(xiàng)收入和支出，保持收支平衡，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4.公開透明原則規(guī)范財(cái)務(wù)公開程序，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)工作透明度。二、收入管理（一）收入范圍1.會(huì)費(fèi)收入會(huì)員按照規(guī)定向所在工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入基層單位行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。3.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。4.行政補(bǔ)助收入同級(jí)行政給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。5.事業(yè)收入工會(huì)所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)取得的收入。6.投資收益工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。7.其他收入利息收入、捐贈(zèng)收入、資產(chǎn)處置收入等其他各項(xiàng)收入。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.會(huì)費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定的比例和計(jì)算基數(shù)收取，確保應(yīng)收盡收。3.撥繳經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)督促基層單位按時(shí)足額撥繳，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)作，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。4.上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)工會(huì)的要求和規(guī)定用途使用，專款專用。5.行政補(bǔ)助收入應(yīng)明確補(bǔ)助項(xiàng)目和金額，規(guī)范審批程序，確保資金使用合理合規(guī)。6.事業(yè)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，依法納稅。7.投資收益應(yīng)納入工會(huì)預(yù)算管理，按照規(guī)定進(jìn)行分配和使用。8.其他收入應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入來源合法、真實(shí)、有效。（三）收入票據(jù)管理1.內(nèi)蒙總工會(huì)統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，按照規(guī)定的范圍和用途開具。2.票據(jù)開具應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，加蓋工會(huì)財(cái)務(wù)專用章。3.票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)妥善保管，保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保票據(jù)安全。三、支出管理（一）支出范圍1.職工活動(dòng)支出用于開展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的各項(xiàng)支出。2.維權(quán)支出用于維護(hù)職工權(quán)益、幫扶救助困難職工等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出用于工會(huì)履行職能、開展業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)支出。4.行政支出用于工會(huì)機(jī)關(guān)行政管理方面的支出。5.資本性支出用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等方面的支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出用于對(duì)下級(jí)工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。7.事業(yè)支出用于工會(huì)所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。8.其他支出上述支出以外的各項(xiàng)支出。（二）支出管理要求1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.支出應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，不得用于與工會(huì)工作無(wú)關(guān)的支出。3.職工活動(dòng)支出應(yīng)注重活動(dòng)的質(zhì)量和效果，合理安排經(jīng)費(fèi)，確?；顒?dòng)順利開展。4.維權(quán)支出應(yīng)重點(diǎn)保障困難職工幫扶救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作的開展，維護(hù)職工合法權(quán)益。5.業(yè)務(wù)支出應(yīng)嚴(yán)格控制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高資金使用效益。6.行政支出應(yīng)厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。7.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)購(gòu)置合理、合規(guī)。8.補(bǔ)助下級(jí)支出應(yīng)根據(jù)下級(jí)工會(huì)的實(shí)際情況和工作需要，合理確定補(bǔ)助金額和項(xiàng)目。9.事業(yè)支出應(yīng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。10.其他支出應(yīng)嚴(yán)格審核，確保支出合理、必要。（三）支出審批程序1.一般支出由經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后予以報(bào)銷。2.重大支出重大支出是指金額較大、涉及重要事項(xiàng)的支出。重大支出應(yīng)經(jīng)主席辦公會(huì)或常委會(huì)研究決定，并按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。具體程序?yàn)椋河身?xiàng)目承辦部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主席辦公會(huì)或常委會(huì)審議。審議通過后，由經(jīng)辦人填寫支出報(bào)銷單，按照一般支出審批程序進(jìn)行報(bào)銷。（四）支出報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，字跡清晰。2.發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章，收據(jù)應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章。3.報(bào)銷憑證應(yīng)附相關(guān)的審批文件、合同協(xié)議、清單等附件，確保支出事項(xiàng)真實(shí)、合理。4.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，嚴(yán)格控制出差天數(shù)、會(huì)議規(guī)模等。5.辦公用品、設(shè)備購(gòu)置等支出應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保采購(gòu)程序合法合規(guī)。6.報(bào)銷人員應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，不得拖延。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期清理往來款項(xiàng)，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的款項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)和處理。四、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則綜合考慮工會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)和發(fā)展需要，合理安排資金。2.量入為出原則根據(jù)收入情況，合理確定支出規(guī)模，保持收支平衡。3.保障重點(diǎn)原則優(yōu)先保障職工活動(dòng)、維權(quán)幫扶等重點(diǎn)工作的資金需求。4.績(jī)效導(dǎo)向原則強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算根據(jù)上年度收入情況和本年度收入預(yù)計(jì)，編制各項(xiàng)收入預(yù)算。2.支出預(yù)算按照支出范圍和分類，編制職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出等預(yù)算。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，內(nèi)蒙總工會(huì)機(jī)關(guān)各部門和所屬各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)本部門、本單位下一年度工作計(jì)劃和任務(wù)，提出預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)，提出內(nèi)蒙總工會(huì)年度預(yù)算草案，報(bào)主席辦公會(huì)或常委會(huì)審議。3.主席辦公會(huì)或常委會(huì)審議通過后，將年度預(yù)算草案報(bào)上級(jí)工會(huì)和同級(jí)財(cái)政部門審批。4.經(jīng)上級(jí)工會(huì)和同級(jí)財(cái)政部門審批后的預(yù)算，作為內(nèi)蒙總工會(huì)年度執(zhí)行預(yù)算。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行內(nèi)蒙總工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支任務(wù)的完成。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。具體程序?yàn)椋河上嚓P(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主席辦公會(huì)或常委會(huì)審議。審議通過后，報(bào)上級(jí)工會(huì)和同級(jí)財(cái)政部門審批。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無(wú)形資產(chǎn)工會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置1.固定資產(chǎn)購(gòu)置固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入政府采購(gòu)范圍的應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購(gòu)置前應(yīng)進(jìn)行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置合理、必要。2.無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)簽訂相關(guān)合同協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理和保護(hù)。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全完整。2.固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)日常管理，定期進(jìn)行評(píng)估和維護(hù)，確保其價(jià)值和使用效益。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，評(píng)估作價(jià)后按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)依法對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查