葉集區(qū)干混砂漿管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)葉集區(qū)干混砂漿的管理，規(guī)范干混砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用等行為，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于葉集區(qū)行政區(qū)域內(nèi)干混砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用及其相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：建立統(tǒng)一的干混砂漿管理體制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成管理合力。2.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵和引導(dǎo)干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)公平競爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。3.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控干混砂漿質(zhì)量，確保其符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。4.環(huán)保優(yōu)先原則：推廣使用環(huán)保型干混砂漿，減少粉塵、噪聲等污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。職責(zé)分工管理部門職責(zé)1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)干混砂漿管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。制定干混砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。負(fù)責(zé)建設(shè)工程使用干混砂漿的監(jiān)督管理，將干混砂漿使用情況納入工程質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容。參與干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審核和認(rèn)定工作。2.區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。會同有關(guān)部門做好干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗和資源綜合利用工作。3.區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)干混砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量違法行為。負(fù)責(zé)干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作，依法查處無照經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)干混砂漿產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。4.區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)干混砂漿運輸車輛的道路運輸管理，依法查處違法運輸行為。配合有關(guān)部門做好干混砂漿運輸過程中的揚塵污染防治工作。5.區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處建設(shè)工程施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用干混砂漿的行為。配合有關(guān)部門做好干混砂漿生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的執(zhí)法工作，依法查處影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好干混砂漿管理的相關(guān)工作。生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)1.依法取得營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證照，按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)工藝從事干混砂漿生產(chǎn)活動。2.建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保干混砂漿產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對原材料和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，出具質(zhì)量檢驗報告。4.建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購買單位、銷售日期等信息，并保存不少于兩年。5.按照環(huán)保要求，建設(shè)和運行污染防治設(shè)施，確保生產(chǎn)過程中的粉塵、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放。6.配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。銷售企業(yè)職責(zé)1.依法取得營業(yè)執(zhí)照，按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事干混砂漿銷售活動。2.建立健全銷售管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票等制度，確保銷售的干混砂漿產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.建立銷售臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購買單位、銷售日期等信息，并保存不少于兩年。4.不得銷售無質(zhì)量合格證明、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的干混砂漿產(chǎn)品。5.配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。使用單位職責(zé)1.在建設(shè)工程中應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求和本辦法規(guī)定使用干混砂漿。2.建立健全干混砂漿使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)干混砂漿的采購、驗收、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理。3.對進(jìn)入施工現(xiàn)場的干混砂漿進(jìn)行驗收，查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量檢驗報告等資料，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。4.按照規(guī)定儲存干混砂漿，采取有效的防塵、防雨、防潮等措施，防止產(chǎn)品變質(zhì)。5.在施工現(xiàn)場配備必要的計量設(shè)備，確保干混砂漿的使用量準(zhǔn)確計量。6.配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件1.符合葉集區(qū)干混砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局要求。2.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備和配套設(shè)施。3.擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，具備完善的質(zhì)量管理體系和生產(chǎn)管理制度。4.符合環(huán)保要求，具備相應(yīng)的污染防治設(shè)施和措施。5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。生產(chǎn)許可與備案1.新設(shè)立干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，并依法取得環(huán)境影響評價批復(fù)等相關(guān)文件。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請辦理干混砂漿生產(chǎn)備案手續(xù)，提交下列材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；企業(yè)生產(chǎn)場地證明材料；企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件；企業(yè)質(zhì)量管理體系文件；企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況說明；其他需要提交的材料。3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到備案申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)，對符合條件的企業(yè)予以備案，并頒發(fā)干混砂漿生產(chǎn)備案證書；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。生產(chǎn)過程管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，確保干混砂漿產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購臺賬，記錄原材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，并保存不少于兩年。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，如原材料計量、攪拌時間、出料溫度等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。5.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在干混砂漿產(chǎn)品包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等信息，并附質(zhì)量檢驗報告。銷售管理銷售企業(yè)設(shè)立條件1.依法取得營業(yè)執(zhí)照，具有與銷售規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施。2.具備必要的銷售人員和管理制度，能夠保證干混砂漿的銷售質(zhì)量和售后服務(wù)。3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。銷售行為規(guī)范1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)采購干混砂漿產(chǎn)品，并索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量檢驗報告等資料。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購買單位、銷售日期等信息，并保存不少于兩年。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購買單位提供產(chǎn)品質(zhì)量保證資料，并告知購買單位產(chǎn)品的使用方法、注意事項等。4.銷售企業(yè)不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)的干混砂漿產(chǎn)品，不得哄抬價格、串通漲價等不正當(dāng)價格行為。運輸管理運輸車輛要求1.干混砂漿運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備密閉運輸裝置，防止運輸過程中物料泄漏和揚塵污染。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全裝置齊全有效。3.運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并保持正常運行，實現(xiàn)對運輸車輛的實時監(jiān)控。運輸過程管理1.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時間運輸干混砂漿，不得隨意變更運輸路線和時間。2.運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、防泄漏措施，確保物料不泄漏、不飛揚。3.運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗，不得在運輸過程中沿途拋灑物料。4.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運輸臺賬，記錄運輸車輛的車牌號、運輸時間、運輸路線、運輸量等信息，并保存不少于兩年。儲存管理儲存場所要求1.干混砂漿儲存場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，具備防雨、防潮、防塵、防火等設(shè)施。2.儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明儲存干混砂漿的品種、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)日期等信息。3.儲存場所應(yīng)當(dāng)配備必要的計量設(shè)備，確保干混砂漿的儲存量準(zhǔn)確計量。儲存過程管理1.干混砂漿應(yīng)當(dāng)按照品種、規(guī)格型號分類存放，不得混存。2.儲存過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防潮措施，防止干混砂漿受潮結(jié)塊。3.儲存場所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。4.儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立儲存臺賬，記錄干混砂漿的入庫時間、品種、規(guī)格型號、數(shù)量、出庫時間等信息，并保存不少于兩年。使用管理使用規(guī)定1.建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求和本辦法規(guī)定使用干混砂漿。禁止在建設(shè)工程中使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌砂漿。2.建設(shè)單位在編制建設(shè)工程招標(biāo)文件和簽訂施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確要求施工單位使用干混砂漿，并將其納入工程質(zhì)量條款。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位的要求，在建設(shè)工程中使用干混砂漿，并負(fù)責(zé)干混砂漿的采購、驗收、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用干混砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。質(zhì)量驗收1.施工單位在采購干混砂漿時，應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量檢驗報告等資料，并按照規(guī)定進(jìn)行驗收。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的干混砂漿進(jìn)行抽樣檢驗，檢驗合格后方可使用。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的干混砂漿不得使用。3.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程使用干混砂漿的質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對干混砂漿生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)企業(yè)是否符合設(shè)立條件，是否取得相關(guān)證照，是否按照規(guī)定組織生產(chǎn)。2.銷售企業(yè)是否符合設(shè)立條件，是否從合法渠道采購干混砂漿產(chǎn)品，是否建立銷售臺賬。3.運輸企業(yè)是否符合運輸車輛要求，是否按照規(guī)定運輸干混砂漿，是否建立運輸臺賬。4.儲存企業(yè)是否符合儲存場所要求，是否按照規(guī)定儲存干混砂漿，是否建立儲存臺賬。5.使用單位是否按照規(guī)定使用干混砂漿，是否對干混砂漿進(jìn)行質(zhì)量驗收。檢查方式1.定期檢查：各部門應(yīng)當(dāng)定期對干混砂漿生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用等企業(yè)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查：各部門可以根據(jù)工作需要，不定期對干混砂漿企業(yè)進(jìn)行抽查，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。3.聯(lián)合檢查：各