體育局項(xiàng)目管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)體育局項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作流程，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于體育局主管或參與的各類體育項(xiàng)目，包括但不限于體育賽事組織、體育場(chǎng)館建設(shè)與維護(hù)、體育人才培養(yǎng)計(jì)劃、體育產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目等?；驹瓌t1.合法性原則：項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保項(xiàng)目在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：明確項(xiàng)目目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定項(xiàng)目計(jì)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估，確保項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期效果。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和專業(yè)性。4.公開(kāi)透明原則：項(xiàng)目信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。5.績(jī)效評(píng)估原則：建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目需求調(diào)研1.需求分析：根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，開(kāi)展項(xiàng)目需求調(diào)研，深入了解項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)期效果等。2.可行性研究：對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境可行性等進(jìn)行全面分析，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場(chǎng)需求分析、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析、社會(huì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)主體：項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.申報(bào)材料：申報(bào)主體應(yīng)按照要求提交項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告、相關(guān)證明材料等。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)期效果等內(nèi)容。3.申報(bào)流程：申報(bào)主體將申報(bào)材料報(bào)送至體育局相關(guān)部門，體育局相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后提交局務(wù)會(huì)議審議。項(xiàng)目審批1.審批原則：根據(jù)項(xiàng)目的重要性、可行性、必要性等因素，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)、公正、透明的原則。2.審批流程：局務(wù)會(huì)議對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審議，根據(jù)審議結(jié)果做出審批決定。審批通過(guò)的項(xiàng)目，由體育局下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；審批未通過(guò)的項(xiàng)目，應(yīng)向申報(bào)主體說(shuō)明原因。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目合同管理1.合同簽訂：項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同管理規(guī)定，與項(xiàng)目合作方簽訂項(xiàng)目合同。項(xiàng)目合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目驗(yàn)收等條款。2.合同履行：項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目合作方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同變更或解除的情況，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。3.合同監(jiān)督：體育局相關(guān)部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題。項(xiàng)目進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃制定：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并將進(jìn)度計(jì)劃報(bào)體育局相關(guān)部門備案。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、工作時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控：體育局相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，應(yīng)及時(shí)要求項(xiàng)目實(shí)施單位采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。3.進(jìn)度調(diào)整：如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度無(wú)法按照原計(jì)劃進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向體育局相關(guān)部門報(bào)告，并提出進(jìn)度調(diào)整方案。體育局相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)度調(diào)整方案進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。項(xiàng)目質(zhì)量管理1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，并將質(zhì)量目標(biāo)分解到項(xiàng)目各階段和各工作環(huán)節(jié)。2.質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制措施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程質(zhì)量控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、設(shè)備、工藝等方面的質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。3.質(zhì)量驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向體育局相關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收。體育局相關(guān)部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。項(xiàng)目安全管理1.安全責(zé)任落實(shí)：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目各階段和各工作環(huán)節(jié)。2.安全措施制定：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定安全措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、人員、設(shè)備等方面的安全管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。3.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向體育局相關(guān)部門報(bào)告。體育局相關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，組織開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。項(xiàng)目資金管理1.資金預(yù)算編制：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求和實(shí)際需要，編制項(xiàng)目資金預(yù)算，并將資金預(yù)算報(bào)體育局相關(guān)部門審核。項(xiàng)目資金預(yù)算應(yīng)明確項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍。2.資金使用管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金預(yù)算使用資金，確保資金?？顚Ｓ?。在資金使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的審批和監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。3.資金績(jī)效評(píng)價(jià)：體育局相關(guān)部門應(yīng)建立項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目后續(xù)資金安排和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)督1.監(jiān)督主體與方式：體育局相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。2.監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目資金使用等方面。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。項(xiàng)目評(píng)估1.評(píng)估主體與方式：體育局相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式包括自我評(píng)估、第三方評(píng)估等。2.評(píng)估內(nèi)容：評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目社會(huì)效益、項(xiàng)目可持續(xù)影響等方面。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告，并報(bào)局務(wù)會(huì)議審議。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向體育局相關(guān)部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的相關(guān)材料。項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收自評(píng)報(bào)告等內(nèi)容。驗(yàn)收組織體育局相關(guān)部門收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)包括體育領(lǐng)域?qū)＜?、?cái)務(wù)專家、法律專家等。驗(yàn)收程序1.聽(tīng)取匯報(bào)：項(xiàng)目實(shí)施單位向驗(yàn)收組匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目資金使用等方面。2.查閱資料：驗(yàn)收組查閱項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)告、項(xiàng)目安全報(bào)告、項(xiàng)目資金使用報(bào)告等。3.實(shí)地考察：驗(yàn)收組實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)備運(yùn)行情況等。4.質(zhì)詢與答辯：驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行質(zhì)詢，項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行答辯。5.形成驗(yàn)收意見(jiàn)：驗(yàn)收組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)包括項(xiàng)目是否通過(guò)驗(yàn)收、項(xiàng)目存在的問(wèn)題及整改建議等內(nèi)容。驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收合格：項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的，體育局相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收合格批復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見(jiàn)要求，對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)體育局相關(guān)部門備案。2.驗(yàn)收不合格：項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收的，體育局相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)項(xiàng)目整改通知書，要求項(xiàng)目實(shí)施單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。整改期限屆滿后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向體育局相關(guān)部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格的，下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收合格批復(fù)；復(fù)查仍不合格的，視情節(jié)輕重，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行相應(yīng)處理。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)后評(píng)價(jià)目的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)已完成項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、實(shí)施過(guò)程、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目決策、管理和實(shí)施提供參考依據(jù)。后評(píng)價(jià)內(nèi)容1.目標(biāo)評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目目標(biāo)與實(shí)際效果之間的差異及其原因。2.過(guò)程評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全管理、項(xiàng)目資金使用等方面。3.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比、成本效益分析、盈利能力分析等。4.社會(huì)效益評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目對(duì)體育事業(yè)發(fā)展、社會(huì)文化建設(shè)、公眾健康等方面的影響。5.可持續(xù)性評(píng)價(jià)：對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力等。后評(píng)價(jià)程序1.制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃：體育局相關(guān)部門根據(jù)工作需要，制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，明確后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。2.開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作：后評(píng)價(jià)工作可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)按照后評(píng)價(jià)計(jì)劃要求，開(kāi)展資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等