大連市小型河流管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)大連市小型河流的管理與保護(hù)，保障防洪安全，改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河流綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)流域面積50平方公里以下的小型河流（以下簡稱小型河流）的管理。第三條管理原則小型河流管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、綜合治理的原則，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和河流生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。第四條管理職責(zé)市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市小型河流的統(tǒng)一管理與監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)（市）縣水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型河流的管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好小型河流管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)第五條規(guī)劃編制市及區(qū)（市）縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，組織編制小型河流治理規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。小型河流治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括防洪、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、岸線利用等內(nèi)容。第六條建設(shè)項目審批在小型河流管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合小型河流治理規(guī)劃，并按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報經(jīng)水行政主管部門審查同意。建設(shè)項目涉及防洪、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等方面的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。第七條工程建設(shè)管理小型河流治理工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并接受水行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。保護(hù)與管理第八條水域保護(hù)禁止任何單位和個人非法侵占、填埋、圍墾小型河流河道，或者擅自改變河道水系、河勢走向。禁止在小型河流管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。第九條水資源保護(hù)加強(qiáng)小型河流水資源保護(hù)，防止水體污染。禁止向小型河流排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對小型河流水質(zhì)的監(jiān)測，定期發(fā)布水質(zhì)信息。第十條水生態(tài)保護(hù)注重小型河水生態(tài)保護(hù)，維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)平衡。保護(hù)河道兩岸植被，禁止毀林、毀草開墾河道，禁止在河道管理范圍內(nèi)從事破壞水生態(tài)環(huán)境的活動。鼓勵開展生態(tài)修復(fù)工程，采用生態(tài)護(hù)坡、濕地建設(shè)等措施，改善水生態(tài)環(huán)境。第十一條岸線管理劃定小型河流岸線保護(hù)范圍，明確岸線功能分區(qū)。在岸線保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制建設(shè)項目，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合岸線利用規(guī)劃和相關(guān)管理要求。禁止在岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行亂采濫挖、堆放物料等破壞岸線的行為。第十二條日常巡查區(qū)（市）縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全小型河流日常巡查制度，定期對河道進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法行為和安全隱患。巡查人員應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時報告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。防洪與防汛第十三條防洪標(biāo)準(zhǔn)小型河流防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)小型河流的實際情況，制定防洪預(yù)案，明確防洪目標(biāo)、措施和責(zé)任。第十四條防汛責(zé)任制建立健全小型河流防汛責(zé)任制，明確各級政府、有關(guān)部門和單位的防汛職責(zé)。市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照防汛責(zé)任制的要求，做好防汛物資儲備、搶險隊伍組建等工作。第十五條防汛搶險在汛期，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型河流的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布洪水信息。當(dāng)發(fā)生洪水時，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照防洪預(yù)案組織防汛搶險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。任何單位和個人都有參加防汛搶險的義務(wù)。法律責(zé)任第十六條違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處以罰款：（一）非法侵占、填埋、圍墾小型河流河道的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）擅自改變河道水系、河勢走向的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；（三）在小型河流管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；（四）向小型河流排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、廢水，或者在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物車輛、容器的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；（五）在岸線保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行亂采濫挖、堆放物料等破壞岸線行為的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以罰款。第十七條刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任