伊寧市人防車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)伊寧市人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營，保障人民防空工程的戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于伊寧市行政區(qū)域內(nèi)依法建設(shè)的人防車位的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則人防車位實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。2.有償使用原則鼓勵(lì)人防車位在保證戰(zhàn)時(shí)功能的前提下，依法進(jìn)行有償使用，提高資源利用效率。3.維護(hù)安全原則保障人防車位的結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備完好，確保戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)使用安全。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)伊寧市人民防空主管部門（以下簡稱“人防主管部門”）負(fù)責(zé)本市人防車位管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)人民防空工程管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.制定人防車位管理的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。3.負(fù)責(zé)審核人防車位的使用方案和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。4.監(jiān)督檢查人防車位的使用、維護(hù)和管理情況。5.依法查處違反人防車位管理規(guī)定的行為。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)人防車位，并確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.在人防車位竣工驗(yàn)收合格后，向人防主管部門辦理備案手續(xù)，并移交相關(guān)資料。3.按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)人防車位進(jìn)行日常管理，包括維護(hù)、維修、安全防范等工作。4.依法依規(guī)對(duì)人防車位進(jìn)行有償使用，并將收費(fèi)情況報(bào)人防主管部門備案。（三）使用單位和個(gè)人職責(zé)1.按照規(guī)定的用途和要求使用人防車位，不得擅自改變其使用性質(zhì)。2.遵守人防車位的管理規(guī)定，愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備，不得損壞人防工程結(jié)構(gòu)和設(shè)施。3.按時(shí)繳納人防車位使用費(fèi)用。4.配合建設(shè)單位和管理單位做好人防車位的日常管理工作，接受監(jiān)督檢查。三、人防車位建設(shè)與驗(yàn)收（一）建設(shè)要求1.人防車位的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和戰(zhàn)時(shí)功能。2.人防車位的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮平時(shí)使用功能，合理布局，方便使用。3.人防車位應(yīng)當(dāng)配備必要的通風(fēng)、給排水、供電、消防等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行。（二）驗(yàn)收程序1.人防車位建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，并向人防主管部門提交竣工驗(yàn)收申請。2.人防主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收合格的，人防主管部門應(yīng)當(dāng)出具竣工驗(yàn)收備案表；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗(yàn)收。四、人防車位使用管理（一）使用范圍人防車位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障戰(zhàn)時(shí)防空需要，在確保戰(zhàn)時(shí)功能的前提下，可以用于停放機(jī)動(dòng)車等平時(shí)使用。（二）使用期限人防車位的使用期限不得超過人防工程的使用年限，并應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確約定。（三）使用方式1.建設(shè)單位可以自行管理人防車位，也可以委托專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。2.人防車位的使用應(yīng)當(dāng)通過簽訂租賃合同的方式進(jìn)行，租賃合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.租賃合同應(yīng)當(dāng)報(bào)人防主管部門備案。（四）收費(fèi)管理1.人防車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)物價(jià)部門備案。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防車位顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用合法有效的票據(jù)，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于人防車位的維護(hù)、管理和設(shè)施設(shè)備更新等。（五）使用限制1.禁止在人防車位內(nèi)從事影響人防工程安全和使用功能的活動(dòng)，如擅自改變結(jié)構(gòu)、拆除設(shè)施設(shè)備等。2.禁止在人防車位內(nèi)停放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。3.未經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，不得將人防車位出租給單位或個(gè)人作為經(jīng)營性停車場使用。五、人防車位維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)人防車位進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程質(zhì)量和設(shè)施設(shè)備完好。2.使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)人防車位及其設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位或管理單位。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期檢查人防工程的結(jié)構(gòu)安全，包括墻體、頂板、底板等是否有裂縫、滲漏等情況。2.維護(hù)通風(fēng)、給排水、供電、消防等設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。3.清理人防車位內(nèi)的雜物和垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.對(duì)人防車位的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行維護(hù)，確保清晰醒目。（三）維修管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立人防車位維修管理制度，制定維修計(jì)劃，及時(shí)處理維修問題。2.對(duì)于影響人防工程安全和使用功能的重大維修項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)人防主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從人防車位使用收入中列支，?？顚Ｓ谩Ａ?、安全管理（一）安全責(zé)任1.建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全人防車位安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保人防車位的使用安全。2.使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，配合做好安全防范工作。（二）安全措施1.人防車位應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并保證其正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)人防車位的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告人防主管部門和相關(guān)部門。2.人防車位內(nèi)的人員應(yīng)當(dāng)服從指揮，有序疏散，確保人身安全。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體人防主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防車位管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)人防車位的使用、維護(hù)和管理情況進(jìn)行檢查。（二）檢查內(nèi)容1.人防車位的建設(shè)、驗(yàn)收情況。2.人防車位的使用、維護(hù)、管理情況。3.人防車位的收費(fèi)情況。4.人防車位的安全管理情況。（三）檢查方式1.定期檢查：人防主管部門每年至少組織一次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，人防主管部門可以隨時(shí)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等問題，人防主管部門可以組織專項(xiàng)檢查。（四）結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，人防主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位或管理單位限期整改。2.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，人防主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人防主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定建設(shè)人防車位的。2.未按照規(guī)定辦理人防車位竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的。3.未按照規(guī)定對(duì)人防車位進(jìn)行維護(hù)管理的。4.擅自改變?nèi)朔儡囄皇褂眯再|(zhì)的。5.未按照規(guī)定將人防車位租賃合同報(bào)人防主管部門備案的。（二）使用單位和個(gè)人責(zé)任使用單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人防主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定使用人防車位的。2.損壞人防車位及其設(shè)施設(shè)備的。3.未按時(shí)繳納人防車位使用費(fèi)用的。4.在人