產(chǎn)城融合園企業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)產(chǎn)城融合園（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）內(nèi)企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于園區(qū)內(nèi)所有注冊(cè)企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障企業(yè)合法權(quán)益。2.服務(wù)引導(dǎo)原則：強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)職能，為企業(yè)提供全方位、高效便捷的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。3.公平公正原則：對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)一視同仁，公平對(duì)待，公正處理企業(yè)相關(guān)事務(wù)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)研發(fā)和管理方法，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。二、企業(yè)入駐管理（一）入駐條件1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于園區(qū)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如[列舉重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域]等。2.環(huán)保要求：遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，污染物排放達(dá)到國(guó)家及地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備有效的環(huán)保審批手續(xù)和污染防治措施。3.安全生產(chǎn)：具備完善的安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和人員，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全無(wú)事故。4.合法合規(guī)：企業(yè)及其法定代表人無(wú)違法違規(guī)記錄，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。（二）入駐流程1.提交申請(qǐng)：企業(yè)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括企業(yè)基本情況介紹、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明等。2.審核評(píng)估：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織相關(guān)部門和專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保、安全等方面是否符合要求。3.簽訂協(xié)議：經(jīng)審核評(píng)估合格的企業(yè)，與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，協(xié)議內(nèi)容包括土地使用、廠房租賃、服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等。4.辦理手續(xù)：企業(yè)按照入駐協(xié)議要求，辦理相關(guān)手續(xù)，如工商注冊(cè)登記、稅務(wù)登記、項(xiàng)目備案、環(huán)保審批、安全生產(chǎn)許可等。三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.依法經(jīng)營(yíng)：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，維護(hù)市場(chǎng)秩序，不得欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等損害其他企業(yè)和消費(fèi)者利益的行為。3.質(zhì)量管理：企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品。（二）財(cái)務(wù)管理1.規(guī)范核算：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。2.稅務(wù)申報(bào)：企業(yè)應(yīng)依法按時(shí)足額申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，不得偷稅、漏稅、逃稅等違法違規(guī)行為。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料。（三）人力資源管理1.勞動(dòng)合同：企業(yè)應(yīng)依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障員工合法權(quán)益。2.社會(huì)保險(xiǎn)：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。3.勞動(dòng)保護(hù)：企業(yè)應(yīng)提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，保障員工的人身安全和健康，不得強(qiáng)迫員工從事危險(xiǎn)、有害勞動(dòng)。四、企業(yè)科技創(chuàng)新管理（一）鼓勵(lì)政策1.研發(fā)投入支持：園區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用的[X]%。2.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，如研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，對(duì)認(rèn)定為市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)[X]萬(wàn)元。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)獲得專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和資助。（二）創(chuàng)新活動(dòng)管理1.項(xiàng)目申報(bào)：企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家及地方相關(guān)政策要求，及時(shí)申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策支持。2.產(chǎn)學(xué)研合作：鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。3.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化：支持企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，對(duì)成功實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。五、企業(yè)安全生產(chǎn)管理（一）責(zé)任制度1.企業(yè)主體責(zé)任：企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.園區(qū)監(jiān)管責(zé)任：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）安全管理制度1.教育培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。2.隱患排查治理：企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查與處罰1.定期檢查：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.處罰措施：對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的企業(yè)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)將依法給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。六、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保責(zé)任1.企業(yè)主體責(zé)任：企業(yè)是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務(wù)，采取有效措施減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.園區(qū)監(jiān)管責(zé)任：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，定期對(duì)企業(yè)環(huán)保情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。（二）環(huán)保管理制度1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)：企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)環(huán)保部門審批后方可建設(shè)和投入生產(chǎn)。2.污染防治措施：企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求，建設(shè)完善的污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，如廢氣處理設(shè)施、污水處理設(shè)施等。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：企業(yè)應(yīng)定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)告。（三）環(huán)保檢查與處罰1.定期檢查：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)企業(yè)環(huán)保情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.處罰措施：對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的企業(yè)，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)將依法給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。七、企業(yè)退出管理（一）退出情形1.經(jīng)營(yíng)期滿：企業(yè)入駐協(xié)議約定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿，企業(yè)不再續(xù)租或續(xù)期的。2.自行申請(qǐng)：企業(yè)因自身原因，主動(dòng)向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退出園區(qū)的。3.違法違規(guī)：企業(yè)違反國(guó)家法律法規(guī)或本辦法規(guī)定，被依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷證照等，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。4.其他情形：因不可抗力或其他特殊原因，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法繼續(xù)在園區(qū)經(jīng)營(yíng)的。（二）退出流程1.提出申請(qǐng)：企業(yè)應(yīng)提前[X]個(gè)月向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出退出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括企業(yè)退出申請(qǐng)報(bào)告、入駐協(xié)議復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等。2.資產(chǎn)清算：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清算，核實(shí)企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況。3.交接手續(xù)：企業(yè)在退出前，應(yīng)完成與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的交接手續(xù)，包括土地、廠房、設(shè)備、檔案資料等的交接。4.注銷登記：企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定辦理工商注銷登記、稅務(wù)注銷登記等手續(xù)。（三）遺留問(wèn)題處理1.債權(quán)債務(wù)：企業(yè)退出后，其債權(quán)債務(wù)由企業(yè)自行承擔(dān)，如因企業(yè)原因給園區(qū)或其他方造