孝昌縣燃?xì)獍踩芾磙k法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)孝昌縣燃?xì)獍踩芾恚Ｕ先嗣裆?cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于孝昌縣行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則燃?xì)獍踩芾碜裱踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地管理、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合的原則，確保燃?xì)夤?yīng)安全穩(wěn)定，保障用戶合法權(quán)益。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)依據(jù)本縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接。燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確燃?xì)獍l(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、布局和保障措施等內(nèi)容。建設(shè)審批新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)將燃?xì)夤こ添?xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等資料報(bào)相關(guān)部門(mén)備案，接受監(jiān)督管理。工程質(zhì)量與安全燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取安全防護(hù)措施，確保施工安全。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收合格的燃?xì)夤こ蹋ㄔO(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。經(jīng)營(yíng)與服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備符合國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度等條件。申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)向縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后，方可取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保燃?xì)夤?yīng)安全穩(wěn)定。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的燃?xì)饧跋嚓P(guān)服務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，建立服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受用戶監(jiān)督。用戶對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有投訴的，燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給用戶。使用安全用戶責(zé)任燃?xì)庥脩魬?yīng)遵守安全用氣規(guī)則，正確使用燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備。用戶不得擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備，不得在不具備安全條件的場(chǎng)所使用燃?xì)?。用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⑵骶邠p壞等安全隱患時(shí)，應(yīng)立即采取關(guān)閉閥門(mén)、開(kāi)窗通風(fēng)等措施，并及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行維修。安全檢查與隱患治理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)用戶燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。用戶應(yīng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舭踩脷獾谋O(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的用戶，應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，可依法采取停止供氣等措施。燃?xì)馄骶吖芾砣細(xì)庥脩羰褂玫娜細(xì)馄骶邞?yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得向用戶銷售不合格的燃?xì)馄骶?。燃?xì)馄骶咪N售單位應(yīng)建立銷售臺(tái)賬，記錄燃?xì)馄骶叩男吞?hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、銷售時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)用戶等信息，并向燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)送。設(shè)施保護(hù)設(shè)施范圍界定本辦法所稱燃?xì)庠O(shè)施，是指用于燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備、管道及附屬設(shè)施，包括門(mén)站、儲(chǔ)配站、氣化站、加氣站、調(diào)壓站、計(jì)量器具、管網(wǎng)及庭院和室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。保護(hù)措施燃?xì)庠O(shè)施所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)會(huì)同燃?xì)夤芾聿块T(mén)及相關(guān)單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：1.建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；3.傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；4.放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；5.其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。因工程建設(shè)確需在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商，制定安全保護(hù)方案，并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全保護(hù)方案進(jìn)行作業(yè)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。巡查與維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全燃?xì)庠O(shè)施巡查制度，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施安全隱患。燃?xì)庠O(shè)施巡查應(yīng)包括設(shè)施外觀、運(yùn)行參數(shù)、連接部位等方面的檢查。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新改造，確保設(shè)施完好有效。燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)和更新改造情況應(yīng)記錄在案，并向燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)送。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并報(bào)縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)與本縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保應(yīng)急處置工作的協(xié)同配合。應(yīng)急演練燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸等常見(jiàn)事故類型。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置發(fā)生燃?xì)獍踩鹿屎?，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)向縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失。燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查處理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本縣燃?xì)獍踩谋O(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)燃?xì)獍踩芾淼姆煞ㄒ?guī)和政策；2.組織編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；3.負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的審批和管理工作；4.對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩舻陌踩脷馇闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查；5.會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處燃?xì)獍踩`法行為；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，做好燃?xì)獍踩芾淼南嚓P(guān)工作。聯(lián)合執(zhí)法縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立燃?xì)獍踩?lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊燃?xì)獍踩`法行為。聯(lián)合執(zhí)法檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、設(shè)施設(shè)備安全狀況、用戶安全用氣情況等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處理。信息共享與投訴舉報(bào)縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)建立燃?xì)獍踩芾硇畔⑾到y(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)的信息共享。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、用戶信息等數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)。縣燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)燃?xì)獍踩珕?wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的；3.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定向用戶提供燃?xì)饧跋嚓P(guān)服務(wù)的；4.燃?xì)庥脩羯米园惭b、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的；5.在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的；6.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的；7.其他違反燃?xì)獍踩芾矸煞ㄒ?guī)的行為。處罰措