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文檔簡介
bot分包招標(biāo)管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司bot分包招標(biāo)活動,確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開,提高項目實施效率,保證項目質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際情況,制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司bot項目中涉及的各類分包招標(biāo)活動,包括但不限于工程施工分包、設(shè)備采購分包、服務(wù)外包等。(三)基本原則1.合法性原則:招標(biāo)活動必須遵守國家法律法規(guī),符合行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.公平競爭原則:為所有潛在投標(biāo)人提供平等的競爭機會,不得偏袒任何一方。3.公正原則:評標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正,依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評審。4.誠實守信原則:招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠實守信,履行各自的義務(wù)。二、職責(zé)分工(一)招標(biāo)管理部門1.負責(zé)制定和完善bot分包招標(biāo)管理制度和流程。2.組織編制招標(biāo)文件,審核招標(biāo)文件內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告,組織開標(biāo)、評標(biāo)等招標(biāo)活動。4.建立和管理招標(biāo)檔案,保存招標(biāo)相關(guān)資料。(二)項目部門1.根據(jù)項目需求提出分包招標(biāo)申請。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件,提供項目相關(guān)技術(shù)要求和資料。3.參與開標(biāo)、評標(biāo)等活動,對投標(biāo)文件進行技術(shù)評審。4.負責(zé)與中標(biāo)單位簽訂分包合同,并監(jiān)督合同執(zhí)行。(三)法務(wù)部門1.對招標(biāo)文件進行合法性審查,確保招標(biāo)活動符合法律法規(guī)要求。2.參與招標(biāo)過程中的重大決策,提供法律意見和建議。3.處理招標(biāo)活動中的法律糾紛。(四)財務(wù)部門1.參與招標(biāo)文件中商務(wù)條款的制定,審核投標(biāo)報價的合理性。2.負責(zé)招標(biāo)活動的費用預(yù)算和支付管理。3.對中標(biāo)單位的財務(wù)狀況進行審查。三、招標(biāo)程序(一)招標(biāo)申請項目部門根據(jù)項目進度和需求,填寫《bot分包招標(biāo)申請表》,詳細說明招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、技術(shù)要求、預(yù)算金額、預(yù)計招標(biāo)時間等信息,經(jīng)部門負責(zé)人審核后提交招標(biāo)管理部門。(二)招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門收到招標(biāo)申請后,組織相關(guān)人員成立招標(biāo)文件編制小組。2.編制小組根據(jù)項目需求和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際情況,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件編制完成后,提交項目部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門進行審核。審核通過后,由招標(biāo)管理部門發(fā)布招標(biāo)公告。(三)招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)代理機構(gòu)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本信息、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點、方式等內(nèi)容。2.招標(biāo)公告發(fā)布后,招標(biāo)管理部門負責(zé)收集潛在投標(biāo)人的報名資料,對報名資料進行初步審查,確定符合資格要求的投標(biāo)人名單。(四)投標(biāo)文件編制與提交1.符合資格要求的投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi),按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并密封提交至招標(biāo)管理部門指定的地點。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容,確保內(nèi)容完整、清晰、準(zhǔn)確。(五)開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)管理部門主持,項目部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員參加。2.開標(biāo)時,由投標(biāo)人或其授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無誤后,當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)進行記錄,并存檔備查。(六)評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)管理部門組織評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專家、項目部門代表、法務(wù)部門代表、財務(wù)部門代表等組成,人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案、商務(wù)條款、價格、售后服務(wù)等方面,確保評審結(jié)果客觀、公正。3.評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進行澄清或說明,但不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果,推薦中標(biāo)候選人名單,并編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括評標(biāo)過程、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評審結(jié)果等內(nèi)容。(七)中標(biāo)通知1.招標(biāo)管理部門根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單,確定中標(biāo)單位,并向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、中標(biāo)價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。3.同時,招標(biāo)管理部門將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。(八)合同簽訂1.中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與項目部門簽訂分包合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書一致,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后,由招標(biāo)管理部門將合同副本存檔,并負責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。四、招標(biāo)文件編制要求(一)招標(biāo)公告1.招標(biāo)公告應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項目的基本信息,包括項目名稱、地點、規(guī)模、招標(biāo)范圍等。2.明確投標(biāo)人的資格要求,包括資質(zhì)等級、業(yè)績要求、財務(wù)狀況等。3.注明報名時間、地點、方式以及獲取招標(biāo)文件的途徑。(二)投標(biāo)人須知1.對投標(biāo)文件的編制要求進行詳細說明,包括格式、內(nèi)容、裝訂、密封等。2.規(guī)定投標(biāo)報價的要求,如報價范圍、計價方式、價格調(diào)整等。3.明確投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金的金額和繳納方式。4.說明開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序和方法。(三)技術(shù)規(guī)格1.詳細描述招標(biāo)項目的技術(shù)要求,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)方案等。2.提供技術(shù)規(guī)格的附圖、附表等輔助資料,確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解技術(shù)要求。(四)商務(wù)條款1.明確合同的主要條款,如合同期限、付款方式、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等。2.規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)提供的商務(wù)文件,如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。3.對商務(wù)條款的偏離處理原則進行說明。(五)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.制定科學(xué)合理的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),包括技術(shù)評審、商務(wù)評審、價格評審等方面。2.明確各項評審因素的權(quán)重和評分細則,確保評標(biāo)結(jié)果的公正性。(六)合同條款1.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)要求,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.包括工程內(nèi)容、價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等主要條款。3.對合同的變更、解除、終止等情況進行規(guī)定。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(一)技術(shù)評審1.技術(shù)方案的合理性和可行性,是否滿足項目需求。2.技術(shù)措施的可靠性和有效性,能否保證項目質(zhì)量和進度。3.技術(shù)團隊的實力和經(jīng)驗,包括技術(shù)人員的資質(zhì)、業(yè)績等。(二)商務(wù)評審1.商務(wù)條款的響應(yīng)情況,是否滿足招標(biāo)文件要求。2.投標(biāo)人的信譽和業(yè)績,包括過往項目的實施情況、客戶評價等。3.售后服務(wù)承諾,包括售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時間、服務(wù)期限等。(三)價格評審1.投標(biāo)報價的合理性,是否低于成本價。2.價格構(gòu)成的明細和合理性,是否符合市場行情。3.價格比較的方法和標(biāo)準(zhǔn),確保價格評審的公正性。(四)綜合評審1.根據(jù)技術(shù)評審、商務(wù)評審和價格評審的結(jié)果,對投標(biāo)人進行綜合評價。2.綜合考慮投標(biāo)人的整體實力、技術(shù)水平、商務(wù)信譽、價格優(yōu)勢等因素,確定中標(biāo)候選人名單。六、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門定期對bot分包招標(biāo)活動進行審計,檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、招標(biāo)文件的編制質(zhì)量、評標(biāo)過程的公正性等。2.設(shè)立舉報郵箱和電話,接受公司員工對招標(biāo)活動中違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實,依法依規(guī)處理。(二)外部監(jiān)督1.主動接受行業(yè)主管部門、監(jiān)管機構(gòu)等外部部門的監(jiān)督檢查,積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對于重大bot分包招標(biāo)項目,可以邀請外部專家或第三方機構(gòu)進行評估和監(jiān)督,確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正。(三)違規(guī)處理1.對于在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)、公司制度的投標(biāo)人,取消其投標(biāo)資格,并依法追究其法律責(zé)任。2.對于參與招標(biāo)活動的公司內(nèi)部人員,如存在違規(guī)行為,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,直至解除勞動合同;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。七、檔案管理(一)檔案內(nèi)容bot分包招標(biāo)檔案應(yīng)包括招標(biāo)申請文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同文件等相關(guān)資料。(二)檔案整理招標(biāo)管理部門負責(zé)對招標(biāo)檔案進行整理和歸檔,按照項目類別和時間順序進行分類存放,確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。(三)檔案保管檔案應(yīng)妥善保管,存放于安全、防火、防潮、防蟲的場所。檔案保管期限按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)檔案查閱因工作需
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