非法教育培訓(xùn)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)的管理，維護(hù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非法教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。非法教育培訓(xùn)活動(dòng)是指未經(jīng)教育行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自舉辦面向社會(huì)招生的各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)，包括但不限于學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育培訓(xùn)等?；驹瓌t1.依法治理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行查處和管理。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法教育培訓(xùn)行為，防患于未然。3.綜合治理原則：教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政等相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，形成工作合力，共同打擊非法教育培訓(xùn)活動(dòng)。4.保障權(quán)益原則：在打擊非法教育培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí)，注重保護(hù)受教育者的合法權(quán)益，妥善處理相關(guān)糾紛。非法教育培訓(xùn)的界定未經(jīng)許可擅自辦學(xué)1.未取得教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證，或者超越辦學(xué)許可證核定的范圍開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。2.以教育咨詢(xún)、文化傳播等名義變相開(kāi)展教育培訓(xùn)，實(shí)際從事教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者1.夸大培訓(xùn)效果，承諾保證通過(guò)考試、升學(xué)、就業(yè)等，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量和效果進(jìn)行虛假宣傳。2.虛構(gòu)教師資質(zhì)、教學(xué)成果、培訓(xùn)經(jīng)歷等，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。違規(guī)收費(fèi)1.未按照規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.以各種名義誘導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)提前繳費(fèi)，收取時(shí)間跨度超過(guò)規(guī)定的培訓(xùn)周期。3.巧立名目亂收費(fèi)，如收取報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、押金等不合理費(fèi)用。教學(xué)質(zhì)量無(wú)保障1.師資力量薄弱，教師不具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)或教學(xué)能力，無(wú)法保證教學(xué)質(zhì)量。2.教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范，不符合國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，不能滿足教育培訓(xùn)的基本需求。管理職責(zé)分工教育行政部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.依法查處未經(jīng)許可擅自舉辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng)的行為。3.對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)中涉及的教育教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行審查，規(guī)范教育培訓(xùn)行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)中的虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為進(jìn)行查處。2.依法檢查非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為，對(duì)違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行處罰。3.配合教育行政部門(mén)對(duì)非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安部門(mén)1.對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)中涉及的詐騙、非法集資等違法犯罪行為進(jìn)行偵查，依法追究刑事責(zé)任。2.協(xié)助相關(guān)部門(mén)維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障執(zhí)法工作順利進(jìn)行。民政部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織登記情況進(jìn)行核查，對(duì)未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)的非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織舉辦教育培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)組織的教育培訓(xùn)行為。其他相關(guān)部門(mén)其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，共同做好非法教育培訓(xùn)治理工作。監(jiān)督檢查日常巡查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全日常巡查制度，定期對(duì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法教育培訓(xùn)線索。2.巡查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)內(nèi)容、師資情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廣告宣傳等方面。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，方便群眾對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、登記，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。聯(lián)合檢查1.教育行政部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政等相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的非法教育培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行集中整治。2.聯(lián)合檢查可以采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查等方式，提高執(zhí)法效率和效果。信息共享1.建立非法教育培訓(xùn)信息共享機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)定期通報(bào)非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的查處情況、案件線索等信息。2.利用信息化手段，搭建非法教育培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享。處罰措施警告與責(zé)令改正1.對(duì)首次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育行政部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正。2.非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)停止非法辦學(xué)行為，退還所收費(fèi)用，消除不良影響。罰款1.對(duì)經(jīng)警告后仍不改正的非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門(mén)依法處以罰款。罰款金額根據(jù)非法辦學(xué)的規(guī)模、違法情節(jié)等因素確定。2.罰款應(yīng)足額上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。沒(méi)收違法所得1.對(duì)非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法收取的費(fèi)用，依法予以沒(méi)收。2.沒(méi)收的違法所得應(yīng)全部上繳國(guó)庫(kù)，用于教育事業(yè)或其他相關(guān)公益事業(yè)。吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改或造成惡劣社會(huì)影響的非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育行政部門(mén)吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.被吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得再?gòu)氖氯魏谓逃嘤?xùn)活動(dòng)。追究刑事責(zé)任1.對(duì)非法教育培訓(xùn)活動(dòng)中涉嫌詐騙、非法集資、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪行為的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋肪啃淌仑?zé)任。2.對(duì)為非法教育培訓(xùn)活動(dòng)提供場(chǎng)地、資金、宣傳等支持的單位和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。受教育者權(quán)益保護(hù)退費(fèi)規(guī)定1.非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按照原合同約定，扣除已授課部分的費(fèi)用后，將剩余費(fèi)用退還受教育者。2.因非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的原因?qū)е屡嘤?xùn)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)全額退還受教育者所交費(fèi)用，并按照銀行同期存款利率支付利息。賠償責(zé)任1.非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給受教育者造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.受教育者可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。教育救助1.對(duì)于因參加非法教育培訓(xùn)而遭受經(jīng)濟(jì)困難的受教育者，當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)給予必要的教育救助，幫助其繼續(xù)接受合法的教育培訓(xùn)。2.教育救助可以采取助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等形式。應(yīng)急處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全等方面的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、救援等工作，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置，保障師生生命安全和社會(huì)穩(wěn)