威海市古樹名木管理辦法一、總則（一）目的為加強威海市古樹名木的保護和管理，維護自然與歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。古樹名木是自然界和前人留下的珍貴遺產(chǎn)，具有重要的歷史、文化、科學和生態(tài)價值。保護古樹名木對于傳承歷史文化、促進生態(tài)平衡、推動可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用。（二）適用范圍本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護、管理和養(yǎng)護。本辦法所指古樹名木，是指樹齡在一百年以上的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木。（三）管理原則1.保護為主，搶救第一。采取有效措施，保護古樹名木的生長環(huán)境，對瀕危古樹名木進行重點搶救復壯。2.屬地管理，分級負責。各區(qū)（市）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理工作，實行分級保護，明確各級管理職責。3.科學養(yǎng)護，依法監(jiān)管。運用科學技術手段，對古樹名木進行養(yǎng)護管理，加強監(jiān)督檢查，依法查處破壞古樹名木的違法行為。二、保護管理職責（一）政府職責1.威海市人民政府加強對全市古樹名木保護管理工作的領導，將古樹名木保護納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，保障保護管理工作所需經(jīng)費。組織協(xié)調(diào)有關部門和單位，共同做好古樹名木的保護管理工作。2.區(qū)（市）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)古樹名木的具體保護管理工作，制定保護措施，落實保護責任。組織開展古樹名木資源調(diào)查、登記、建檔工作，建立健全古樹名木保護管理檔案。設立古樹名木保護專項資金，用于古樹名木的搶救、復壯和保護設施建設等。加強對本轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護管理工作的監(jiān)督檢查，及時制止和處理破壞古樹名木的行為。（二）部門職責1.林業(yè)主管部門負責全市古樹名木保護管理工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。組織開展古樹名木資源調(diào)查、鑒定、登記、建檔等工作，建立古樹名木信息管理系統(tǒng)。制定古樹名木保護技術規(guī)范和標準，指導古樹名木的養(yǎng)護管理和搶救復壯工作。依法查處破壞古樹名木的違法行為，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。2.城市管理部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)古樹名木的保護管理工作，配合林業(yè)主管部門做好相關工作。在城市建設和管理中，保護古樹名木及其生長環(huán)境，避免因施工等原因造成古樹名木損傷。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響古樹名木生長的違法建設行為進行查處。3.住房城鄉(xiāng)建設部門在城鄉(xiāng)建設項目規(guī)劃和設計中，充分考慮古樹名木的保護，避免對其造成破壞。指導和監(jiān)督建設單位在施工過程中采取有效的保護措施，保護古樹名木及其生長環(huán)境。4.財政部門負責安排古樹名木保護管理工作所需經(jīng)費，保障保護管理工作的正常開展。加強對古樹名木保護專項資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。5.其他有關部門文化和旅游部門負責做好具有歷史文化價值古樹名木的文化挖掘和宣傳工作。教育部門負責將古樹名木保護知識納入中小學環(huán)境教育內(nèi)容，提高學生的保護意識。其他相關部門按照各自職責，共同做好古樹名木的保護管理工作。（三）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責1.組織開展本轄區(qū)內(nèi)古樹名木的巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告古樹名木生長異常情況和破壞行為。2.協(xié)助區(qū)（市）人民政府及有關部門做好古樹名木的保護管理工作，配合落實保護措施。（四）村（居）民委員會職責1.加強對本轄區(qū)內(nèi)古樹名木的保護宣傳教育，引導村（居）民自覺保護古樹名木。2.發(fā)現(xiàn)古樹名木生長異常情況或破壞行為，及時向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告，并協(xié)助做好相關保護工作。三、古樹名木的普查與認定（一）普查1.林業(yè)主管部門應當定期組織開展古樹名木資源普查工作，全面查清古樹名木的種類、數(shù)量、分布、生長狀況等情況。2.普查工作應當按照國家和省有關技術規(guī)范和標準進行，采用科學的調(diào)查方法和手段，確保普查數(shù)據(jù)的準確性和完整性。3.普查結(jié)束后，林業(yè)主管部門應當及時匯總普查結(jié)果，建立古樹名木資源檔案，并將普查結(jié)果報本級人民政府和上級林業(yè)主管部門備案。（二）認定1.經(jīng)普查確定的古樹名木，由林業(yè)主管部門組織專家進行鑒定和認定。2.專家應當具備相關專業(yè)知識和經(jīng)驗，按照國家和省有關古樹名木鑒定標準進行認定。3.認定結(jié)果應當在古樹名木所在地進行公示，公示期不少于七個工作日。公示無異議的，由林業(yè)主管部門報本級人民政府確認，并向社會公布。四、保護措施（一）生長環(huán)境保護1.任何單位和個人不得擅自改變古樹名木生長環(huán)境。因特殊原因確需調(diào)整的，應當經(jīng)林業(yè)主管部門批準，并采取相應的保護措施。2.在古樹名木樹冠垂直投影外五米范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴建建筑物、構筑物，不得挖坑取土、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等。3.在古樹名木生長地周圍進行建設項目施工時，建設單位應當采取有效的保護措施，避免對古樹名木造成損傷。施工前，建設單位應當制定古樹名木保護方案，并報林業(yè)主管部門備案。（二）養(yǎng)護管理1.按照屬地管理原則，各區(qū)（市）人民政府應當明確古樹名木的養(yǎng)護責任單位和責任人。養(yǎng)護責任單位和責任人應當按照養(yǎng)護技術規(guī)范和標準，定期對古樹名木進行養(yǎng)護，確保古樹名木正常生長。2.養(yǎng)護責任單位和責任人應當建立古樹名木養(yǎng)護檔案，記錄養(yǎng)護情況，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、樹洞修補等措施及時間、效果等。3.林業(yè)主管部門應當加強對古樹名木養(yǎng)護管理工作的指導和監(jiān)督檢查，定期組織開展養(yǎng)護技術培訓，提高養(yǎng)護管理水平。（三）搶救復壯1.對生長勢弱、瀕危的古樹名木，林業(yè)主管部門應當組織專家進行會診，制定搶救復壯方案，并及時組織實施。2.搶救復壯方案應當根據(jù)古樹名木的生長狀況、立地條件等因素，采取相應的技術措施，如土壤改良、施肥、病蟲害防治、支撐加固、樹洞修補等。3.搶救復壯所需費用，由各區(qū)（市）人民政府從古樹名木保護專項資金中列支。（四）標識與保護牌設置1.經(jīng)認定的古樹名木，林業(yè)主管部門應當統(tǒng)一設置標識和保護牌。標識和保護牌應當標明古樹名木的編號、樹種、樹齡、保護級別、養(yǎng)護責任單位和責任人等內(nèi)容。2.標識和保護牌應當牢固、明顯，設置在古樹名木樹干上或其周圍醒目位置。任何單位和個人不得擅自移動、損毀標識和保護牌。（五）禁止行為1.禁止下列損害古樹名木的行為：刻劃、釘釘、剝皮、挖根、攀折、懸掛重物等；在樹上纏繞繩索、架設電線、搭建構筑物等；擅自采摘果實、種子、枝葉等；其他損害古樹名木的行為。2.禁止砍伐、擅自遷移古樹名木。因特殊原因確需遷移的，應當經(jīng)省林業(yè)主管部門批準，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體林業(yè)主管部門應當定期對古樹名木保護管理工作進行監(jiān)督檢查，也可以會同有關部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.古樹名木保護管理責任落實情況，包括養(yǎng)護責任單位和責任人的確定及履職情況。2.古樹名木生長環(huán)境保護情況，如是否存在破壞生長環(huán)境的行為。3.古樹名木養(yǎng)護管理措施執(zhí)行情況，如澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作開展情況。4.標識與保護牌設置及維護情況，是否有移動、損毀等現(xiàn)象。5.禁止行為的查處情況，是否存在損害古樹名木的行為及處理結(jié)果。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，林業(yè)主管部門應當及時下達整改通知書，責令責任單位和責任人限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，林業(yè)主管部門應當依法予以處罰；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。3.建立古樹名木保護管理工作考核制度，對在古樹名木保護管理工作中成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成古樹名木損傷或破壞的，依法追究相關責任。六、法律責任（一）行政處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門責令改正，可以并處二百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：刻劃、釘釘、剝皮、挖根、攀折、懸掛重物等損害古樹名木的；在樹上纏繞繩索、架設電線、搭建構筑物等影響古樹名木正常生長的；擅自采摘果實、種子、枝葉等的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自移動、損毀標識和保護牌的，由林業(yè)主管部門責令恢復原狀，可以并處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自改變古樹名木生長環(huán)境的，由林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處一千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。4.