青羊區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)青羊區(qū)儲(chǔ)備糧管理，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保障糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青羊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t儲(chǔ)備糧管理遵循嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任的原則，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本、費(fèi)用。職責(zé)分工區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，監(jiān)督檢查儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧管理工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排儲(chǔ)備糧的財(cái)政補(bǔ)貼資金，并監(jiān)督資金使用情況。區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的具體經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量和安全。計(jì)劃管理儲(chǔ)備糧規(guī)模與布局根據(jù)本區(qū)糧食供求狀況、宏觀調(diào)控需要以及財(cái)政承受能力，合理確定儲(chǔ)備糧的規(guī)模，并優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局。儲(chǔ)備糧應(yīng)布局在交通便利、儲(chǔ)存條件較好的區(qū)域。計(jì)劃制定與下達(dá)區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)市上下達(dá)的儲(chǔ)備糧計(jì)劃和本區(qū)實(shí)際情況，制定年度儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換等計(jì)劃，并下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施。計(jì)劃調(diào)整因特殊情況需要調(diào)整儲(chǔ)備糧計(jì)劃的，由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。收購(gòu)管理收購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照下達(dá)的儲(chǔ)備糧收購(gòu)計(jì)劃，積極組織收購(gòu)，確保按時(shí)完成收購(gòu)任務(wù)。收購(gòu)價(jià)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備糧收購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量符合要求。收購(gòu)資金保障區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)足額安排儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金，確保收購(gòu)工作順利進(jìn)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定使用收購(gòu)資金，不得截留、挪用。儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存設(shè)施要求承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存設(shè)施，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。入庫(kù)管理儲(chǔ)備糧入庫(kù)前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)做好倉(cāng)庫(kù)清理、消毒等準(zhǔn)備工作。入庫(kù)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行扦樣、檢驗(yàn)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量合格。入庫(kù)糧食應(yīng)分類(lèi)儲(chǔ)存，不得混存。糧情檢查承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全糧情檢查制度，定期對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，并報(bào)告區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）。安全管理承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等安全管理制度，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。損耗管理儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存過(guò)程中的損耗應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄損耗情況，并報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）備案。輪換管理輪換計(jì)劃儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)按照有利于保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量、降低成本、提高效益的原則，根據(jù)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和儲(chǔ)存年限，制定年度輪換計(jì)劃。輪換計(jì)劃應(yīng)報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）批準(zhǔn)后實(shí)施。輪換方式儲(chǔ)備糧輪換可采取同品種等量輪換或新陳糧兌換等方式進(jìn)行。輪換應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。質(zhì)量檢驗(yàn)輪換入庫(kù)的儲(chǔ)備糧應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量符合要求。財(cái)務(wù)管理儲(chǔ)備糧輪換過(guò)程中的費(fèi)用補(bǔ)貼、價(jià)差虧損等，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)做好輪換業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理工作，確保賬目清晰、核算準(zhǔn)確。銷(xiāo)售管理銷(xiāo)售計(jì)劃儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場(chǎng)供求情況和宏觀調(diào)控需要，制定銷(xiāo)售計(jì)劃。銷(xiāo)售計(jì)劃應(yīng)報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）批準(zhǔn)后實(shí)施。銷(xiāo)售價(jià)格儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售價(jià)格由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情提出，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）審核后確定。銷(xiāo)售出庫(kù)儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售出庫(kù)時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行扦樣、檢驗(yàn)，確保出庫(kù)糧食質(zhì)量合格。銷(xiāo)售出庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)手續(xù)，確保糧食及時(shí)、安全出庫(kù)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理等方面。檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)出示有效證件，如實(shí)記錄檢查情況，并出具檢查報(bào)告。問(wèn)題處理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）應(yīng)責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)限期整改。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。法律責(zé)任對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的處罰承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局）責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照規(guī)定執(zhí)行儲(chǔ)備糧計(jì)劃的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行糧情檢查的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)備糧輪換的；5.未按照規(guī)定使用儲(chǔ)備糧收購(gòu)資金的；6.未按照規(guī)定做好儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全管理工作的；7.虛報(bào)、瞞報(bào)儲(chǔ)備糧數(shù)量的；8.擅自串換儲(chǔ)備糧品種、變更儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；9.拒不執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售計(jì)劃的。對(duì)其他單位和個(gè)人的