投標(biāo)保證金項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司投標(biāo)保證金項(xiàng)目的管理，規(guī)范投標(biāo)保證金的收取、退還等操作流程，保障公司合法權(quán)益，確保招投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類招投標(biāo)項(xiàng)目中涉及投標(biāo)保證金的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保投標(biāo)保證金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)投標(biāo)保證金的收支進(jìn)行全過程監(jiān)控，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。3.規(guī)范透明原則：明確操作流程和職責(zé)分工，做到流程規(guī)范、信息透明，便于監(jiān)督和管理。二、管理職責(zé)（一）招投標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)組織和參與招投標(biāo)活動(dòng)，審核投標(biāo)單位資格，確保投標(biāo)單位符合相關(guān)要求。2.負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位明確告知投標(biāo)保證金的金額、繳納方式、繳納時(shí)間等要求，并在招標(biāo)文件中予以清晰說明。3.負(fù)責(zé)收集、整理投標(biāo)保證金繳納憑證，建立投標(biāo)保證金臺(tái)賬，記錄保證金的繳納、退還等情況。4.負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)部門核對(duì)投標(biāo)保證金的收支情況，確保賬實(shí)相符。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的收取工作，按照規(guī)定的賬戶和方式收取保證金，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。2.負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的退還工作，根據(jù)招投標(biāo)管理部門提供的相關(guān)資料，審核無誤后辦理退款手續(xù)。3.定期向招投標(biāo)管理部門提供投標(biāo)保證金的收支報(bào)表，協(xié)助招投標(biāo)管理部門進(jìn)行臺(tái)賬核對(duì)。（三）法務(wù)部門1.負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)保證金管理辦法及相關(guān)合同條款進(jìn)行法律審核，確保符合法律法規(guī)要求。2.參與處理投標(biāo)保證金相關(guān)的法律糾紛，提供法律支持和建議。三、投標(biāo)保證金的收?。ㄒ唬┦杖?biāo)準(zhǔn)投標(biāo)保證金的金額應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、招標(biāo)金額等因素合理確定，一般不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的一定比例（具體比例按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求執(zhí)行）。（二）繳納方式1.投標(biāo)保證金應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票等非現(xiàn)金方式繳納至公司指定的專用賬戶。嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式收取投標(biāo)保證金。2.投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的繳納時(shí)間內(nèi)將保證金足額繳納至指定賬戶，并在轉(zhuǎn)賬憑證或支票上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等相關(guān)信息，以便準(zhǔn)確識(shí)別。（三）繳納時(shí)間投標(biāo)保證金的繳納時(shí)間應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納保證金的投標(biāo)單位，其投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)。（四）收取流程1.招投標(biāo)管理部門在收到投標(biāo)單位的投標(biāo)文件后，首先審核投標(biāo)單位資格及投標(biāo)文件的完整性。對(duì)于符合要求的投標(biāo)單位，向其發(fā)放投標(biāo)保證金繳納通知，明確告知繳納金額、繳納方式、繳納時(shí)間及指定賬戶信息。2.投標(biāo)單位按照繳納通知要求，將投標(biāo)保證金足額繳納至指定賬戶。3.財(cái)務(wù)部門在收到銀行到賬通知后，及時(shí)核對(duì)繳納金額、投標(biāo)單位名稱等信息。核對(duì)無誤后，開具收款收據(jù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)將收款信息反饋給招投標(biāo)管理部門。4.招投標(biāo)管理部門收到財(cái)務(wù)部門反饋的收款信息后，在投標(biāo)保證金臺(tái)賬中記錄相關(guān)信息，包括投標(biāo)單位名稱、項(xiàng)目名稱、繳納金額、繳納時(shí)間、收款憑證編號(hào)等。四、投標(biāo)保證金的退還（一）退還條件1.未中標(biāo)的投標(biāo)單位，在中標(biāo)通知書發(fā)出后一定期限內(nèi)（按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行），如無任何違規(guī)行為，其投標(biāo)保證金將予以退還。2.中標(biāo)的投標(biāo)單位，在簽訂合同并按照合同約定履行相關(guān)義務(wù)后，其投標(biāo)保證金將予以退還。（二）退還流程1.未中標(biāo)的投標(biāo)單位：招投標(biāo)管理部門在中標(biāo)通知書發(fā)出后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，整理未中標(biāo)投標(biāo)單位名單及相關(guān)資料，提交給財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門審核相關(guān)資料無誤后，按照原繳納路徑將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)單位賬戶。財(cái)務(wù)部門在完成退款操作后，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將退款信息反饋給招投標(biāo)管理部門。招投標(biāo)管理部門在投標(biāo)保證金臺(tái)賬中記錄退款情況，包括退款時(shí)間、退款金額、退款憑證編號(hào)等。2.中標(biāo)的投標(biāo)單位：招投標(biāo)管理部門在收到中標(biāo)單位簽訂的合同后，審核合同條款及履行情況。如無問題，將合同復(fù)印件及投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)?zhí)峤唤o財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門審核合同及退款申請(qǐng)，確認(rèn)中標(biāo)單位已按照合同約定履行義務(wù)后，按照原繳納路徑將投標(biāo)保證金退還至中標(biāo)單位賬戶。財(cái)務(wù)部門在完成退款操作后，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將退款信息反饋給招投標(biāo)管理部門。招投標(biāo)管理部門在投標(biāo)保證金臺(tái)賬中記錄退款情況，包括退款時(shí)間、退款金額、退款憑證編號(hào)等。（三）特殊情況處理1.如投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中存在違規(guī)行為，如提供虛假材料、串通投標(biāo)等，其投標(biāo)保證金將不予退還，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。2.因不可抗力等特殊原因?qū)е峦稑?biāo)保證金無法按時(shí)退還的，應(yīng)及時(shí)向投標(biāo)單位說明情況，并在不可抗力因素消除后盡快辦理退還手續(xù)。五、賬戶管理（一）專用賬戶設(shè)立公司應(yīng)設(shè)立專門的投標(biāo)保證金專用賬戶，用于存放投標(biāo)保證金。專用賬戶應(yīng)具有唯一性，不得與其他賬戶混用。（二）賬戶監(jiān)管1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)保證金專用賬戶進(jìn)行日常管理和監(jiān)控，確保賬戶資金安全。2.定期對(duì)專用賬戶的收支情況進(jìn)行核對(duì)和清查，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自挪用、占用投標(biāo)保證金專用賬戶資金。如因特殊情況需要?jiǎng)佑觅~戶資金，必須按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批，并在事后及時(shí)補(bǔ)足資金。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)投標(biāo)保證金項(xiàng)目管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查投標(biāo)保證金的收取、退還、賬戶管理等操作是否符合本辦法及相關(guān)規(guī)定。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.積極配合相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供投標(biāo)保證金管理的相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于行政監(jiān)督部門提出的問題和整改要求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.招投標(biāo)管理部門工作人員在投標(biāo)保證金管理過程中，存在以下行為之一的，視為違規(guī)：未按照規(guī)定審核投標(biāo)單位資格，導(dǎo)致不符合要求的投標(biāo)單位參與投標(biāo)的。未準(zhǔn)確告知投標(biāo)保證金相關(guān)要求，致使投標(biāo)單位繳納錯(cuò)誤或延誤的。未及時(shí)、準(zhǔn)確記錄投標(biāo)保證金臺(tái)賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符的。與投標(biāo)單位串通，損害公司利益的。2.財(cái)務(wù)部門工作人員在投標(biāo)保證金管理過程中，存在以下行為之一的，視為違規(guī)：未按照規(guī)定收取或退還投標(biāo)保證金，導(dǎo)致資金損失或延誤的。未妥善保管投標(biāo)保證金相關(guān)票據(jù)和資料，造成丟失或損壞的。擅自挪用、占用投標(biāo)保證金專用賬戶資金的。3.其他部門工作人員在投標(biāo)保證金管理過程中，因故意或重大過失導(dǎo)致公司利益受損的，視為違規(guī)。（二）責(zé)任追究措施1.對(duì)于違規(guī)行為較輕的工作人員，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正等處理。2.對(duì)于違規(guī)行為造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償相應(yīng)損失，并根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過