大連出租車新車管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)大連出租車新車管理，規(guī)范出租車市場秩序，提高出租車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、出租車經(jīng)營者及駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營活動(dòng)的新車準(zhǔn)入、運(yùn)營管理等相關(guān)事宜?；驹瓌t出租車新車管理遵循公平、公正、公開的原則，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)模式，提高行業(yè)服務(wù)水平，保障市場有序競爭，維護(hù)社會(huì)公共利益。新車準(zhǔn)入條件車輛標(biāo)準(zhǔn)1.車輛技術(shù)要求新車應(yīng)符合國家現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放達(dá)到相應(yīng)階段的國家標(biāo)準(zhǔn)要求。車輛的技術(shù)性能良好，具備有效的車輛檢測合格證明。車輛應(yīng)配備符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位裝置、車內(nèi)服務(wù)設(shè)施等。2.車輛類型及等級(jí)出租車車型應(yīng)選用符合本市實(shí)際需求的轎車或小型客車。車輛等級(jí)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本市實(shí)際情況制定并公布。經(jīng)營者條件1.經(jīng)營資質(zhì)具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。遵守國家法律法規(guī)，誠實(shí)守信，無嚴(yán)重違法違規(guī)記錄。2.經(jīng)營信譽(yù)在近三年內(nèi)無重大服務(wù)質(zhì)量投訴事件，經(jīng)營信譽(yù)良好。具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。駕駛員條件1.從業(yè)資格持有有效的出租車駕駛員從業(yè)資格證。近三年內(nèi)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄。2.服務(wù)素質(zhì)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，熟悉本地道路及交通情況。參加過相關(guān)部門組織的服務(wù)培訓(xùn)，具備基本的應(yīng)急處理能力。新車購置程序申請(qǐng)受理1.經(jīng)營者向市交通運(yùn)輸主管部門提出新車購置申請(qǐng)，并提交以下材料：新車購置申請(qǐng)表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本復(fù)印件；擬購置車輛的品牌、型號(hào)、數(shù)量及相關(guān)配置說明；駕駛員從業(yè)資格證復(fù)印件（如有）；其他需要提交的材料。2.市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。指標(biāo)審核1.市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本市出租車市場需求狀況，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)新車購置申請(qǐng)進(jìn)行指標(biāo)審核。2.審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)車輛數(shù)量是否符合市場需求；經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)是否符合要求；駕駛員從業(yè)資格及服務(wù)素質(zhì)等情況。3.經(jīng)審核符合指標(biāo)要求的，市交通運(yùn)輸主管部門向申請(qǐng)人發(fā)放新車購置指標(biāo)證明。車輛購置1.申請(qǐng)人憑新車購置指標(biāo)證明，按照國家相關(guān)規(guī)定到具有合法資質(zhì)的汽車銷售企業(yè)購置新車。2.購置的新車應(yīng)符合本辦法規(guī)定的車輛標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，并在購車后及時(shí)辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。車輛檢測與備案1.新車購置后，經(jīng)營者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將車輛送至具備資質(zhì)的車輛檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。2.檢測合格的車輛，經(jīng)營者應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門提交車輛檢測報(bào)告、車輛行駛證、車輛購置發(fā)票等相關(guān)材料進(jìn)行備案。3.市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，審核通過后，為車輛核發(fā)出租車營運(yùn)證件，車輛方可投入運(yùn)營。運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范1.出租車駕駛員應(yīng)遵守以下服務(wù)規(guī)范：遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。保持車輛整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，主動(dòng)出具發(fā)票。熱情回答乘客咨詢，及時(shí)幫助乘客解決問題。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和培訓(xùn)，督促駕駛員遵守服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)營監(jiān)督1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全出租車運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)出租車運(yùn)營活動(dòng)的日常檢查和不定期抽查。2.利用車載衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)出租車運(yùn)營軌跡、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受乘客和社會(huì)公眾對(duì)出租車運(yùn)營服務(wù)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。應(yīng)急處置1.出租車經(jīng)營者應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.遇有自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，出租車經(jīng)營者應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。3.出租車駕駛員在運(yùn)營過程中遇到突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，并向有關(guān)部門報(bào)告。價(jià)格管理定價(jià)原則出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照補(bǔ)償運(yùn)營成本、合理確定收益、促進(jìn)市場競爭、保障社會(huì)公眾基本出行需求的原則制定。價(jià)格調(diào)整1.市價(jià)格主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、運(yùn)營成本變化、市場供求關(guān)系等因素，適時(shí)調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)。2.出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照車型、里程、時(shí)間等因素合理確定，并向社會(huì)公布。2.出租車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。安全管理安全制度1.出租車經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員的安全管理。2.定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。3.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)出租車進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括車輛安全技術(shù)狀況、駕駛員從業(yè)資格、安全設(shè)施配備等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令經(jīng)營者限期整改；整改不合格的，暫停車輛運(yùn)營，直至消除安全隱患。事故處理1.出租車發(fā)生交通事故，駕駛員應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，積極救助傷者，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和保險(xiǎn)公司。2.出租車經(jīng)營者應(yīng)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.建立事故統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對(duì)出租車事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，預(yù)防和減少事故發(fā)生。行業(yè)發(fā)展與促進(jìn)行業(yè)規(guī)劃1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本市城市發(fā)展規(guī)劃和交通需求狀況，制定出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。2.出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與城市公共交通規(guī)劃相銜接，合理配置出租車資源，促進(jìn)出租車行業(yè)與城市公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新1.鼓勵(lì)出租車行業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，推廣使用新能源汽車，提高行業(yè)信息化、智能化水平。2.支持出租車經(jīng)營者開展服務(wù)創(chuàng)新，探索多元化經(jīng)營模式，滿足乘客多樣化出行需求。行業(yè)培訓(xùn)1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織開展出租車駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育和服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)，提高駕駛員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.鼓勵(lì)出租車經(jīng)營者自行組織開展內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管理和培訓(xùn)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)部門應(yīng)依法對(duì)出租車新車管理及運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)證明材料；檢查出租車車輛、設(shè)施設(shè)備及相關(guān)運(yùn)營場所；法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門或相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰：未取得經(jīng)營資質(zhì)從事出租車經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款；出租車新車不符合準(zhǔn)入條件投入運(yùn)營的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，吊銷車輛營運(yùn)證件；出租車駕駛員違反服務(wù)規(guī)范的，責(zé)令改正，并處以警告或罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證；出租車經(jīng)營者不按照規(guī)定價(jià)格收費(fèi)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；出租車經(jīng)營者未履行安全管理責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷經(jīng)營許可證。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的