食品集散基地管理辦法一、總則（一）目的為加強食品集散基地的規(guī)范化管理，保障食品安全，維護市場秩序，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本食品集散基地內(nèi)從事食品交易、儲存、運輸?shù)认嚓P(guān)活動的所有企業(yè)、商戶及個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將食品安全放在首位，確保食品從集散基地流出時符合質(zhì)量安全標準。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范各項管理行為。3.誠信經(jīng)營原則：倡導經(jīng)營者誠實守信，公平交易，共同維護良好的市場環(huán)境。4.科學管理原則：運用現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)，提高管理效率和水平。二、食品集散基地準入管理（一）企業(yè)及商戶資質(zhì)審核1.申請進入食品集散基地的企業(yè)和商戶，應具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。2.提交的申請材料應真實、完整、有效，包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營項目、人員資質(zhì)、食品安全管理制度等。3.管理部門對申請材料進行嚴格審核，實地考察經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等條件，符合要求的予以批準準入。（二）人員健康管理1.所有從業(yè)人員必須持有效的健康證明方可上崗。2.建立從業(yè)人員健康檔案，記錄健康狀況、培訓情況、體檢時間等信息。3.定期組織從業(yè)人員進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的人員，應立即調(diào)整工作崗位。三、食品交易管理（一）索證索票制度1.食品經(jīng)營者采購食品時，應當向供貨者索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。2.建立食品進貨臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。3.食品進貨臺賬和索證索票資料應保存期限不得少于二年。（二）交易合同管理1.食品交易雙方應簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務，包括食品質(zhì)量標準、價格、交貨方式、違約責任等。2.合同文本應符合法律法規(guī)要求，使用規(guī)范的格式和條款。3.加強對交易合同的監(jiān)督管理，確保合同的履行，維護雙方合法權(quán)益。（三）食品質(zhì)量檢測1.設(shè)立食品質(zhì)量檢測機構(gòu)或委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)，定期對集散基地內(nèi)的食品進行抽樣檢測。2.檢測項目包括食品的營養(yǎng)成分、添加劑使用、微生物指標、重金屬含量等。3.對檢測不合格的食品，立即采取封存、下架、召回等措施，并依法追究相關(guān)責任人的責任。（四）交易行為規(guī)范1.食品經(jīng)營者應在規(guī)定的經(jīng)營場所內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營地點或超范圍經(jīng)營。2.明碼標價，不得進行價格欺詐等不正當競爭行為。3.不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無食品等不符合食品安全標準的食品。四、食品儲存管理（一）儲存場所要求1.食品儲存場所應保持清潔衛(wèi)生，通風良好，溫度、濕度等環(huán)境條件應符合食品儲存要求。2.配備必要的倉儲設(shè)施設(shè)備，如貨架、貨柜、冷藏冷凍設(shè)備等，確保食品儲存安全。3.劃分不同的功能區(qū)域，如常溫區(qū)、冷藏區(qū)、冷凍區(qū)、干貨區(qū)、易腐食品區(qū)等，實行分區(qū)分類儲存。（二）庫存管理1.建立食品庫存管理制度，定期盤點庫存食品，確保賬實相符。2.遵循先進先出的原則，及時清理過期、變質(zhì)等不合格食品。3.對庫存食品的質(zhì)量狀況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）特殊食品儲存1.保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品應專區(qū)專柜存放，并有明顯標識。2.嚴格按照特殊食品的儲存條件和要求進行儲存，確保質(zhì)量安全。五、食品運輸管理（一）運輸車輛要求1.食品運輸車輛應保持清潔衛(wèi)生，定期進行維護保養(yǎng)，確保車況良好。2.配備必要的防護設(shè)施，如冷藏設(shè)備、防塵罩、防雨布等，防止食品在運輸過程中受到污染或損壞。3.運輸車輛應具備合法有效的營運證件，駕駛員應具備相應的從業(yè)資格證。（二）運輸過程管理1.食品運輸應嚴格遵守食品安全運輸規(guī)范，避免食品與有毒有害物質(zhì)混裝。2.根據(jù)食品的特性，采取相應的運輸措施，如冷藏、保溫、保鮮等，確保食品質(zhì)量安全。3.運輸過程中應做好食品的裝卸記錄，包括裝卸時間、地點、食品名稱、數(shù)量等信息。（三）運輸人員管理1.運輸人員應具備良好的食品安全意識，遵守運輸操作規(guī)程。2.定期參加食品安全培訓，掌握食品運輸過程中的注意事項和應急處理方法。六、食品安全事故應急管理（一）應急預案制定1.制定食品安全事故應急預案，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期組織演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。（二）事故報告與處置1.發(fā)生食品安全事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。3.立即啟動應急預案，采取封存、檢驗、召回等措施，防止事故擴大，配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。七、監(jiān)督檢查與獎懲（一）監(jiān)督檢查1.管理部門定期對食品集散基地內(nèi)的企業(yè)、商戶進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證照、經(jīng)營行為、食品質(zhì)量、儲存運輸?shù)确矫妗?.建立監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。3.鼓勵社會公眾對食品集散基地內(nèi)的違法違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）獎勵措施1.對遵守本辦法，在食品安全管理、誠信經(jīng)營等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)和商戶，給予表彰和獎勵。2.優(yōu)先推薦誠信經(jīng)營企業(yè)參與各類評優(yōu)評先活動，在政策扶持、項目申報等方面給予傾斜。（三）懲罰措施1.對違反本辦法的企業(yè)和商戶，視情節(jié)輕重給予