鎮(zhèn)江垂釣管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)江市垂釣活動(dòng)管理，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，規(guī)范垂釣行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于鎮(zhèn)江市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動(dòng)管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，避免對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者及周邊人員的人身安全，防止發(fā)生安全事故。3.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)垂釣者規(guī)范、有序地開展垂釣活動(dòng)，維護(hù)良好的垂釣秩序。二、垂釣區(qū)域規(guī)定（一）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源保護(hù)區(qū)：包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域及陸域范圍。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣活動(dòng)，可能會(huì)對(duì)水源水質(zhì)造成污染，危及居民的飲用水安全。2.自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的重要區(qū)域，核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴(yán)禁垂釣，以保護(hù)珍稀物種和生態(tài)環(huán)境。3.重點(diǎn)漁業(yè)資源保護(hù)水域：根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)需要，劃定的重點(diǎn)保護(hù)水域，如某些魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)等，禁止垂釣，以保障漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。4.航道、港口、碼頭等通航水域：在通航水域垂釣可能會(huì)影響船舶航行安全，引發(fā)水上交通事故。5.水利工程管理范圍：如水庫(kù)大壩、水閘、堤防等水利工程設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)，禁止垂釣，防止因垂釣行為對(duì)水利工程造成損壞或影響工程運(yùn)行安全。6.法律法規(guī)明確禁止垂釣的其他區(qū)域：如軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍等。（二）限制垂釣區(qū)域1.部分公園湖泊：一些公園內(nèi)的湖泊，為了維護(hù)公園景觀和公共秩序，可能會(huì)對(duì)垂釣進(jìn)行限制，如規(guī)定特定時(shí)間段內(nèi)允許垂釣，或限制垂釣的釣具數(shù)量、種類等。2.城市內(nèi)河部分河段：考慮到城市內(nèi)河的水質(zhì)保護(hù)和景觀需求，部分河段可能會(huì)限制垂釣，如禁止使用某些對(duì)水質(zhì)有污染的釣具或魚餌。（三）允許垂釣區(qū)域1.符合規(guī)定的開放性水域：在經(jīng)過評(píng)估和劃定的開放性自然水域，如一些河流、湖泊的非重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，在遵守相關(guān)規(guī)定的前提下，可以進(jìn)行垂釣活動(dòng)。2.合法經(jīng)營(yíng)的垂釣場(chǎng)所：經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性垂釣園、農(nóng)家樂等場(chǎng)所，為公眾提供了合法的垂釣休閑服務(wù)。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具使用規(guī)定1.釣具類型限制：禁止使用多桿、多鉤、長(zhǎng)線等對(duì)漁業(yè)資源破壞較大的釣具。一般情況下，每人使用的釣具數(shù)量不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如單桿單鉤。嚴(yán)禁使用爆炸鉤、串鉤等對(duì)魚類傷害較大的釣具在禁止或限制使用的區(qū)域垂釣。2.釣具尺寸限制：對(duì)釣具的長(zhǎng)度、線徑等尺寸進(jìn)行合理規(guī)范，防止過度捕撈和對(duì)水域生態(tài)造成不良影響。例如，規(guī)定釣線的最大線徑不得超過一定數(shù)值，釣竿長(zhǎng)度不得超過規(guī)定長(zhǎng)度。（二）魚餌使用規(guī)定1.禁止使用有毒有害魚餌：嚴(yán)禁使用含有毒有害物質(zhì)的魚餌，如農(nóng)藥、化肥等浸泡過的魚餌，以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和魚類健康。2.提倡使用環(huán)保魚餌：鼓勵(lì)垂釣者使用天然、環(huán)保的魚餌，如蚯蚓、玉米等，減少對(duì)水域的污染。（三）垂釣時(shí)間規(guī)定1.遵守禁漁期規(guī)定：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的禁漁期制度，在禁漁期內(nèi)，禁止任何形式的垂釣活動(dòng)。禁漁期的設(shè)定是為了保護(hù)魚類的繁殖和生長(zhǎng)，維護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。2.部分水域特殊時(shí)間限制：對(duì)于一些特殊水域，如城市內(nèi)河的某些景觀河段，可能會(huì)根據(jù)管理需要，規(guī)定特定時(shí)間段內(nèi)禁止垂釣，如夜間禁止垂釣，以保障周邊居民的休息和水域安全。（四）漁獲物處理規(guī)定1.限制漁獲物數(shù)量：規(guī)定每人每次的漁獲物數(shù)量上限，防止過度捕撈。超出規(guī)定數(shù)量的漁獲物應(yīng)予以放生。2.禁止非法漁獲物：嚴(yán)禁垂釣者捕撈國(guó)家保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。對(duì)于非法捕撈的漁獲物，應(yīng)依法進(jìn)行處理。3.妥善處理漁獲物：垂釣者應(yīng)妥善處理漁獲物，避免在垂釣區(qū)域隨意丟棄或造成環(huán)境污染?？梢赃x擇將漁獲物帶走食用或按照規(guī)定進(jìn)行放生。四、安全管理（一）垂釣者安全責(zé)任1.遵守安全規(guī)定：垂釣者應(yīng)自覺遵守本細(xì)則及相關(guān)安全規(guī)定，了解垂釣區(qū)域的安全狀況，確保自身安全。2.配備安全設(shè)備：垂釣者應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、防滑鞋等，特別是在靠近水域邊緣或在水上作業(yè)時(shí)，要正確佩戴和使用安全設(shè)備。3.注意自身健康：垂釣者應(yīng)注意自身身體健康狀況，避免在身體不適或疲勞的情況下進(jìn)行垂釣活動(dòng)。患有高血壓、心臟病等不適宜水上活動(dòng)疾病的人員，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇垂釣地點(diǎn)和方式。（二）安全警示與防護(hù)措施1.設(shè)置警示標(biāo)識(shí)：在禁止垂釣區(qū)域、危險(xiǎn)水域等位置，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒垂釣者注意安全，防止誤入危險(xiǎn)區(qū)域。2.完善防護(hù)設(shè)施：在允許垂釣的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況完善防護(hù)設(shè)施，如設(shè)置防護(hù)欄、安全通道等，保障垂釣者的人身安全。3.應(yīng)急救援保障：建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)開展救援工作。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門：負(fù)責(zé)全市垂釣活動(dòng)的綜合管理，制定相關(guān)政策和措施，監(jiān)督檢查垂釣管理規(guī)定的執(zhí)行情況，依法查處違法行為。2.水利部門：負(fù)責(zé)對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)的垂釣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保障水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)垂釣活動(dòng)可能造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理，確保水域環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的社會(huì)治安秩序，依法處理涉及垂釣的治安案件和突發(fā)事件。（二）執(zhí)法檢查1.定期巡查：各管理部門應(yīng)定期組織對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法垂釣行為。2.聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)一些復(fù)雜的違法垂釣問題，各管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊違法行為。3.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾對(duì)違法垂釣行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。（三）違法行為處罰1.違反本細(xì)則規(guī)定的處罰：對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的垂釣者，由相關(guān)管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收釣具、漁獲物等處罰。2.構(gòu)成犯罪的處罰：對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的垂釣行為，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳與垂釣管理相關(guān)的法律法規(guī)，提高垂釣者的法律意識(shí)。2.生態(tài)保護(hù)宣傳：宣傳垂釣活動(dòng)對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的影響，增強(qiáng)垂釣者的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)其文明垂釣。3.安全知識(shí)宣傳：普及垂釣安全知識(shí)，提高垂釣者的安全防范意識(shí)，確保垂釣活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布垂釣管理相關(guān)信息和公益廣告，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。2.現(xiàn)場(chǎng)宣傳：在垂釣區(qū)域、公園、社區(qū)等場(chǎng)所，設(shè)置宣傳展板、