鶴崗校外培訓管理辦法一、總則（一）目的為了加強鶴崗市校外培訓機構的管理，規(guī)范校外培訓行為，保障學生和家長的合法權益，促進校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和教育政策，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鶴崗市行政區(qū)域內面向中小學生開展校外培訓的各類機構，包括學科類培訓、非學科類培訓等各種形式的校外培訓機構。（三）基本原則1.堅持依法依規(guī)原則。校外培訓機構必須遵守國家法律法規(guī)，依法開展培訓活動，不得違法違規(guī)經營。2.堅持規(guī)范有序原則。加強對校外培訓機構的日常監(jiān)管，規(guī)范培訓行為、教學內容、師資隊伍等方面，確保培訓活動有序進行。3.堅持公益導向原則。鼓勵校外培訓機構提供公益性質的培訓服務，滿足學生多樣化學習需求，不得以營利為唯一目的。4.堅持協(xié)同治理原則。教育、市場監(jiān)管、民政、公安等多部門協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好校外培訓機構管理工作。二、設立與審批（一）設立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機構和章程。2.有符合培訓內容和規(guī)模的培訓場所，不得使用居民住宅、地下室等作為培訓場所，培訓場所應符合消防、環(huán)保、安全等要求。3.有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的師資隊伍，從事學科類培訓的教師應具備相應的教師資格證書。4.有必要的教學設備、設施，以及與培訓內容相匹配的教材、教案等。5.有穩(wěn)定的經費來源，能夠保證培訓活動的正常開展。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.舉辦者向所在地縣級教育行政部門提出申請，并提交相關材料，包括申請書、章程、場地證明、師資情況、經費來源證明等。2.教育行政部門收到申請后，會同市場監(jiān)管、民政等部門進行實地考察和審核。3.經審核符合條件的，由教育行政部門頒發(fā)辦學許可證；不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由。4.校外培訓機構取得辦學許可證后，應依法到相關部門辦理登記注冊手續(xù)。三、培訓內容與教材（一）培訓內容1.校外培訓機構開展的培訓內容應符合國家和地方教育方針政策、法律法規(guī)，不得違背公序良俗，不得損害學生身心健康。2.學科類培訓內容不得超出國家課程標準，不得提前教授小學一年級至初中三年級的課程內容，嚴禁超標超前培訓。3.非學科類培訓應注重培養(yǎng)學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力，不得開展與升學掛鉤的應試培訓。（二）教材管理1.校外培訓機構選用的教材應符合國家和地方有關規(guī)定，不得使用未經審定的教材。2.培訓教材應體現(xiàn)正確的價值觀和教育理念，內容科學、準確、完整，難度適中，符合學生認知水平。3.校外培訓機構應建立教材管理制度，對教材的選用、采購、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，確保教材質量。四、師資隊伍建設（一）教師資質1.從事校外培訓的教師應具備相應的教師資格證書或其他相關專業(yè)資質證書，不得聘用無資質的人員從事培訓教學工作。2.教師應遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，關愛學生，為人師表，不得有體罰、變相體罰學生等違法違規(guī)行為。（二）教師培訓1.校外培訓機構應定期組織教師參加培訓，不斷提高教師業(yè)務水平和教學能力。2.培訓內容應包括教育教學理論、學科知識、教學方法、教育法規(guī)等方面，確保教師能夠掌握最新的教育理念和教學方法。（三）教師考核1.校外培訓機構應建立教師考核制度，對教師的教學質量、師德表現(xiàn)等進行定期考核。2.考核結果應作為教師續(xù)聘、解聘、晉升、獎勵等的重要依據(jù)，激勵教師不斷提高教學水平和服務質量。五、培訓時間與收費管理（一）培訓時間1.校外培訓機構培訓時間不得與當?shù)刂行W校教學時間相沖突，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。2.非學科類培訓時間應根據(jù)學生年齡和身心發(fā)展特點合理安排，不得過長，保障學生充足的休息和娛樂時間。（二）收費管理1.校外培訓機構應嚴格執(zhí)行國家和地方關于收費的規(guī)定，明碼標價，不得在標價之外加價收費，不得收取任何未予標明的費用。2.收費應按照培訓周期或課時收費，不得一次性收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。3.校外培訓機構應建立收費公示制度，在顯著位置公示收費項目、收費標準、退費辦法等內容，接受社會監(jiān)督。4.因特殊原因需要退費的，應按照合同約定和相關規(guī)定辦理退費手續(xù)，保障學生和家長的合法權益。六、安全管理（一）安全制度1.校外培訓機構應建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理，確保培訓場所和培訓活動的安全。2.安全管理制度應包括消防安全、食品安全、設施設備安全、人員安全等方面的內容，并制定相應的應急預案。（二）安全設施1.培訓場所應配備必要的安全設施設備，如消防器材、疏散指示標志、應急照明等，確保設施設備完好有效。2.培訓場所應符合消防安全要求，疏散通道、安全出口應保持暢通，不得堆放雜物。（三）安全教育1.校外培訓機構應加強對學生的安全教育，提高學生的安全意識和自我保護能力。2.安全教育內容應包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面，定期組織學生開展安全演練。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.教育行政部門負責校外培訓機構的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理，牽頭組織相關部門開展聯(lián)合檢查和專項治理。2.市場監(jiān)管部門負責校外培訓機構的登記注冊、收費監(jiān)管、廣告監(jiān)管等工作，依法查處違法違規(guī)經營行為。3.民政部門負責校外培訓機構的民辦非企業(yè)單位登記管理工作，加強對非營利性校外培訓機構的監(jiān)督管理。4.公安部門負責校外培訓機構的治安管理、消防安全等工作，依法查處違法犯罪行為。5.其他相關部門按照各自職責，做好校外培訓機構的管理工作。（二）日常監(jiān)管1.建立健全校外培訓機構監(jiān)管機制，加強對校外培訓機構的日常巡查和不定期抽查。2.監(jiān)管內容包括培訓內容、師資隊伍、培訓時間、收費管理、安全管理等方面，及時發(fā)現(xiàn)和糾正校外培訓機構存在的問題。（三）投訴舉報處理1.設立校外培訓機構投訴舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，及時受理學生和家長的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結果。（四）年度檢查1.教育行政部門會同相關部門每年對校外培訓機構進行年度檢查，檢查內容包括辦學條件、培訓活動、師資隊伍、安全管理等方面。2.年度檢查結果向社會公布，對存在問題的校外培訓機構責令限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷辦學許可證。八、法律責任（一）違法違規(guī)行為界定1.校外培訓機構有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：未經審批擅自開展培訓活動的；超出審批范圍開展培訓活動的；使用未經審定的教材的；聘用無資質人員從事培訓教學工作的；違規(guī)開展學科類培訓的；違規(guī)收費的；存在安全隱患未及時整改的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違法違規(guī)的校外培訓機構，由教育行政部門會同相關部門責令限期整改；逾期未整改或整改仍不合格的，依法吊銷辦學許可證，由市場監(jiān)管部門依法注銷登記。2.對違法違