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文檔簡介
食品強制檢測管理辦法一、總則(一)目的為加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范食品強制檢測行為,保障公眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等活動中涉及的食品強制檢測工作。包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售者、餐飲服務(wù)提供者以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者等。(三)基本原則1.科學(xué)性原則:食品強制檢測應(yīng)依據(jù)科學(xué)的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn),確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.公正性原則:檢測機構(gòu)和人員應(yīng)秉持公正立場,不受任何利益干擾,保證檢測結(jié)果客觀公正。3.及時性原則:對食品檢測需求應(yīng)及時響應(yīng),快速出具檢測報告,以便及時采取措施保障食品安全。4.全面性原則:涵蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié),對各類食品及相關(guān)產(chǎn)品進行全面檢測。二、檢測機構(gòu)與人員管理(一)檢測機構(gòu)資質(zhì)要求1.從事食品強制檢測的機構(gòu)應(yīng)依法取得計量認證(CMA)、實驗室認可(CNAS)等資質(zhì)認定,具備相應(yīng)的檢測能力和條件。2.檢測機構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,確保檢測工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。(二)人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書。2.檢測機構(gòu)應(yīng)定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動,不斷提高檢測人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。(三)監(jiān)督管理1.相關(guān)部門應(yīng)加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,對不符合資質(zhì)要求或違規(guī)操作的檢測機構(gòu),依法予以處理。2.建立檢測機構(gòu)誠信檔案,記錄檢測機構(gòu)的檢測行為、檢測結(jié)果準(zhǔn)確性等情況,向社會公開,接受公眾監(jiān)督。三、檢測范圍與項目(一)檢測范圍1.食品原料:包括農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等各類用于食品生產(chǎn)的原材料。2.食品成品:如各類加工食品、包裝食品、散裝食品等。3.食品添加劑:用于改善食品品質(zhì)、延長食品保存期、便于食品加工和增加食品營養(yǎng)成分的物質(zhì)。4.食品相關(guān)產(chǎn)品:如食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑等。(二)檢測項目1.常規(guī)理化指標(biāo):如水分、灰分、酸度、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等。2.微生物指標(biāo):如菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌(如沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、志賀氏菌等)等。3.污染物指標(biāo):如重金屬(鉛、汞、鎘、砷等)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素等。4.食品添加劑指標(biāo):檢測食品中各類添加劑的使用種類、使用量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5.其他指標(biāo):根據(jù)不同食品類別和監(jiān)管要求,可能還需檢測如營養(yǎng)標(biāo)簽、過敏原等特定項目。四、檢測流程(一)樣品采集1.采樣原則:應(yīng)遵循隨機性、代表性原則,確保所采樣品能夠真實反映被檢測食品的整體質(zhì)量狀況。2.采樣方法:根據(jù)不同食品類型和檢測項目,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法進行操作。如對散裝食品,應(yīng)在不同部位多點采樣;對包裝食品,應(yīng)按照一定比例隨機抽取。3.采樣記錄:詳細記錄采樣信息,包括采樣時間、地點、食品名稱、規(guī)格、批次、采樣數(shù)量、采樣人等,確保采樣過程可追溯。(二)樣品運輸與保存1.運輸要求:采取適當(dāng)?shù)姆雷o措施,防止樣品在運輸過程中受到污染、變質(zhì)或損壞。對于易腐食品,應(yīng)采取冷藏或冷凍運輸。2.保存條件:根據(jù)樣品特性和檢測項目要求,將樣品保存在合適的環(huán)境條件下。一般理化指標(biāo)樣品可常溫保存,微生物指標(biāo)樣品需冷藏保存,并盡快送實驗室檢測。(三)實驗室檢測1.檢測方法選擇:優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法,如無國家標(biāo)準(zhǔn)方法,可采用行業(yè)公認的權(quán)威方法。2.檢測過程控制:檢測人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行檢測,確保檢測過程的準(zhǔn)確性和可靠性。對檢測過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要數(shù)據(jù),應(yīng)進行詳細記錄。3.質(zhì)量控制:定期進行內(nèi)部質(zhì)量控制,如采用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗證、平行樣檢測、加標(biāo)回收率測定等方法,確保檢測結(jié)果的質(zhì)量。同時,參加外部能力驗證和實驗室間比對活動,驗證檢測機構(gòu)的檢測能力。(四)檢測報告出具1.報告內(nèi)容:檢測報告應(yīng)包含樣品信息、檢測項目、檢測結(jié)果、判定結(jié)論、檢測機構(gòu)名稱、報告編號、報告日期等內(nèi)容。檢測結(jié)果應(yīng)明確給出具體數(shù)值,并注明所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。2.報告審核與簽發(fā):檢測報告應(yīng)經(jīng)過檢測人員、審核人員和簽發(fā)人員三級審核簽字,確保報告內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。審核人員應(yīng)對檢測數(shù)據(jù)、方法、結(jié)論等進行全面審核,簽發(fā)人員對報告的完整性和準(zhǔn)確性負責(zé)。3.報告送達:檢測報告應(yīng)及時送達委托檢測方或相關(guān)監(jiān)管部門。對于不合格報告,應(yīng)同時告知被檢測單位相關(guān)權(quán)利和義務(wù),并要求其在規(guī)定時間內(nèi)進行整改和復(fù)查。五、結(jié)果判定與處理(一)結(jié)果判定依據(jù)依據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對檢測結(jié)果進行判定。如檢測結(jié)果符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,則判定為合格;如不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,則判定為不合格。(二)不合格食品處理1.召回制度:食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。2.整改復(fù)查:對不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。整改完成后,生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)向監(jiān)管部門提交整改報告,并申請復(fù)查。監(jiān)管部門應(yīng)組織對整改情況進行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。3.行政處罰:對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品的行為,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰。情節(jié)嚴重的,吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)信息通報與公示1.監(jiān)管部門應(yīng)及時將食品強制檢測結(jié)果及不合格食品處理情況進行通報,加強部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管。2.建立食品安全信息公示制度,定期向社會公布食品強制檢測結(jié)果、不合格食品名單及處理情況等信息,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門:負責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理,組織實施食品強制檢測工作,對不合格食品依法進行查處。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:負責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理,對食品相關(guān)產(chǎn)品進行強制檢測,查處食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。3.衛(wèi)生行政部門:負責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估等工作,對食品強制檢測工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢查檢測機構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系運行情況等。2.檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品檢測制度建立和執(zhí)行情況,包括樣品采集、送檢、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)。3.檢查監(jiān)管部門對食品強制檢測結(jié)果的利用和后續(xù)監(jiān)管措施落實情況。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期監(jiān)督檢查:監(jiān)管部門按照一定周期對檢測機構(gòu)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查。2.不定期抽查:根據(jù)食品安全監(jiān)管需要,隨時對特定區(qū)域、特定食品類別或特定企業(yè)進行抽查。3.專項檢查:針對食品安全突出問題或重點時段,開展專項監(jiān)督檢查,如節(jié)假日食品市場專項檢查、學(xué)校周邊食品安全專項檢查等。(四)法律責(zé)任1.檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,出具虛假檢測報告或違規(guī)操作的,由相關(guān)部門依法予以處罰;情節(jié)嚴重的,撤銷其資質(zhì)認定證書。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)拒絕接受食品強制檢測或不如實提供樣品、隱瞞有關(guān)情況的,由監(jiān)管部門責(zé)
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