高級(jí)企業(yè)認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，規(guī)范高級(jí)企業(yè)認(rèn)定管理工作，確保認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的居民企業(yè)，且符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)要求的企業(yè)申請(qǐng)高級(jí)企業(yè)認(rèn)定。（三）認(rèn)定原則高級(jí)企業(yè)認(rèn)定遵循科學(xué)公正、激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的原則。認(rèn)定工作應(yīng)依據(jù)企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確保認(rèn)定結(jié)果真實(shí)反映企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力。二、認(rèn)定條件（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種權(quán)等。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量要求近三年企業(yè)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)量要求根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)和規(guī)模有所不同。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）緊密相關(guān)，能夠?yàn)槠髽I(yè)核心技術(shù)提供支撐，且在有效期內(nèi)。（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。1.電子信息包括軟件、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)等細(xì)分領(lǐng)域。2.生物與新醫(yī)藥涵蓋生物醫(yī)藥技術(shù)、生物農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物制造技術(shù)、生物環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域。3.航空航天涉及航空技術(shù)、航天技術(shù)等方面。4.新材料如高性能復(fù)合材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新型顯示材料等。5.高技術(shù)服務(wù)包括研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流技術(shù)等。6.新能源與節(jié)能包含新能源、高效節(jié)能技術(shù)等領(lǐng)域。7.資源與環(huán)境如水污染控制與水資源利用技術(shù)、大氣污染控制技術(shù)、固體廢棄物處理與綜合利用技術(shù)等。8.先進(jìn)制造與自動(dòng)化涉及工業(yè)自動(dòng)化、機(jī)器人技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備等領(lǐng)域。（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于一定比例。1.科技人員定義指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專(zhuān)門(mén)從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員。2.比例要求一般情況下，科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。對(duì)于一些特定行業(yè)或規(guī)模較小的企業(yè)，可能會(huì)有適當(dāng)調(diào)整。（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。2.最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%3.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。1.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）定義指對(duì)其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。2.收入計(jì)算高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。技術(shù)性收入包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托研究開(kāi)發(fā)收入等。（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。1.創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長(zhǎng)性等四項(xiàng)指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)方式由認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿(mǎn)分100分，綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）為符合認(rèn)定要求。（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。三、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)包括企業(yè)基本信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況、研究開(kāi)發(fā)組織管理情況、企業(yè)成長(zhǎng)性等內(nèi)容。2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊(cè)登記證件如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等。3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料專(zhuān)利證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)證書(shū)等。4.科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明包括各級(jí)政府部門(mén)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目文件等。5.科技成果轉(zhuǎn)化證明材料如產(chǎn)品銷(xiāo)售合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務(wù)合同等。6.研究開(kāi)發(fā)組織管理水平證明材料研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、研發(fā)管理制度、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等。7.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等8.近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（二）專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專(zhuān)家中，隨機(jī)抽取組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。（三）審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無(wú)異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。四、監(jiān)督管理（一）企業(yè)年報(bào)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。（二）重點(diǎn)檢查認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，視情況給予警告、責(zé)令整改、取消高新技術(shù)企業(yè)資格等處理。1.警告與整改若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合認(rèn)定條件的情況，認(rèn)定機(jī)構(gòu)將下達(dá)警告通知，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)整改。2.取消資格經(jīng)核實(shí)，企業(yè)存在以下情形之一的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠：在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的。有偷、騙稅等行為的。發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。未按期報(bào)告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況，或累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的。（三）復(fù)核對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自被取消高新技術(shù)企業(yè)資格之日起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。企業(yè)自被取消高新技術(shù)企業(yè)資格之日起5年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。被取消資格的企業(yè)，若認(rèn)為取消資格的決定有誤，可在收到通知之日起60日內(nèi)，依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。五、優(yōu)惠政策（一）稅收優(yōu)惠經(jīng)認(rèn)定的高級(jí)企業(yè)，可減按15%的稅