黔南溫室大棚管理辦法總則目的與依據(jù)為加強黔南地區(qū)溫室大棚的規(guī)范化管理，提高溫室大棚的生產(chǎn)效益和質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黔南地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于黔南地區(qū)內(nèi)所有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室大棚，包括各類蔬菜、花卉、水果等種植以及養(yǎng)殖類溫室大棚?；驹瓌t1.科學(xué)規(guī)劃原則：溫室大棚建設(shè)應(yīng)符合黔南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，充分考慮資源條件和市場需求。2.質(zhì)量安全原則：確保溫室大棚的結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備正常運行，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中的農(nóng)藥、化肥使用等。3.生態(tài)環(huán)保原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少對周邊環(huán)境的污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。4.效益優(yōu)先原則：通過科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新，提高溫室大棚的生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。溫室大棚建設(shè)管理規(guī)劃選址1.符合區(qū)域規(guī)劃：溫室大棚選址應(yīng)符合黔南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。2.適宜的環(huán)境條件：選擇地勢平坦、通風(fēng)良好、光照充足、水源便利且排水順暢的地塊。避免選擇在風(fēng)口、低洼易澇、污染源附近等不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域。3.交通便利性：考慮交通條件，便于農(nóng)產(chǎn)品運輸和農(nóng)資、設(shè)備等的進出，以降低生產(chǎn)成本。設(shè)計與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)設(shè)計：溫室大棚的結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件、種植或養(yǎng)殖品種以及生產(chǎn)規(guī)模等因素進行科學(xué)合理設(shè)計。確保大棚具有足夠的強度、穩(wěn)定性和抗風(fēng)、抗雪、抗震能力。2.設(shè)施設(shè)備配置：配備完善的灌溉系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、遮陽系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、補光系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，以滿足不同農(nóng)作物生長發(fā)育的需求。3.建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管：溫室大棚建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令限期整改或返工重建。建設(shè)審批程序1.申請：建設(shè)單位或個人向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門提出溫室大棚建設(shè)申請，并提交項目可行性研究報告、土地使用證明、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案等相關(guān)材料。2.審核：農(nóng)業(yè)主管部門會同相關(guān)部門對申請材料進行審核，重點審查建設(shè)項目是否符合區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。3.審批：經(jīng)審核通過的，由農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)建設(shè)審批文件。建設(shè)單位或個人憑審批文件辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)后方可開工建設(shè)。溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營管理種植與養(yǎng)殖品種選擇1.適宜品種：根據(jù)黔南地區(qū)的氣候特點、土壤條件以及市場需求，選擇適宜的蔬菜、花卉、水果等種植品種或養(yǎng)殖品種。優(yōu)先推廣優(yōu)良品種、特色品種和綠色有機品種。2.品種引進與備案：引進新品種時，應(yīng)進行試驗示范，確保品種的適應(yīng)性和安全性。引進的品種需向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門備案，備案內(nèi)容包括品種來源、特征特性、種植或養(yǎng)殖技術(shù)要求等。生產(chǎn)技術(shù)管理1.栽培與養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程：制定科學(xué)合理的栽培與養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進行生產(chǎn)操作。技術(shù)規(guī)程應(yīng)包括土壤處理、播種育苗、定植、田間管理、病蟲害防治、采收等環(huán)節(jié)的具體要求。2.技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)：農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)組織開展溫室大棚生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者的技術(shù)水平。定期安排技術(shù)人員深入田間地頭，為生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，及時解決生產(chǎn)過程中遇到的問題。3.新技術(shù)推廣應(yīng)用：鼓勵生產(chǎn)者積極引進和應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，如無土栽培、智能控制、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加大對新技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度，通過示范基地建設(shè)、項目扶持等方式，引導(dǎo)生產(chǎn)者采用新技術(shù)。投入品管理1.農(nóng)藥、化肥使用管理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。生產(chǎn)者應(yīng)建立農(nóng)藥、化肥使用記錄檔案，詳細(xì)記錄使用時間、品種、劑量、防治對象等信息，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.種子、種苗管理：選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的種子、種苗，并從正規(guī)渠道采購。種子、種苗應(yīng)具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，附有質(zhì)量檢驗合格證明。3.其他投入品管理：對其他投入品，如農(nóng)膜、飼料、獸藥等，也應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行采購、儲存和使用，確保其質(zhì)量安全。質(zhì)量安全管理1.質(zhì)量檢測制度：建立健全溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測。檢測項目包括農(nóng)藥殘留、重金屬含量、硝酸鹽含量等。檢測結(jié)果應(yīng)及時記錄并公示，對不合格產(chǎn)品要及時采取措施進行處理。2.質(zhì)量追溯體系建設(shè)：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到市場銷售的全過程追溯。生產(chǎn)者應(yīng)如實記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項信息，包括投入品使用情況、病蟲害防治情況、采收時間等，確保消費者能夠查詢到農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)生產(chǎn)信息。3.認(rèn)證與標(biāo)識管理：鼓勵生產(chǎn)者積極開展綠色食品、有機食品等認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。獲得認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、認(rèn)證類型等信息。市場營銷管理1.市場信息收集與分析：加強市場信息收集與分析工作，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)、價格走勢、供求關(guān)系等信息。通過建立市場信息平臺、發(fā)布市場信息簡報等方式，為生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確的市場信息服務(wù)。2.品牌建設(shè)與推廣：支持溫室大棚農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育一批具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、參加農(nóng)產(chǎn)品推介會、開展網(wǎng)絡(luò)營銷等方式，加強品牌宣傳推廣，提高品牌知名度和美譽度。3.銷售渠道拓展：鼓勵生產(chǎn)者積極拓展銷售渠道，除傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場外，還可通過電商平臺、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等多種渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格和市場占有率。溫室大棚設(shè)施設(shè)備管理設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)1.定期檢查制度：建立設(shè)施設(shè)備定期檢查制度，安排專人負(fù)責(zé)對溫室大棚的結(jié)構(gòu)、灌溉系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行狀況、零部件磨損情況、安全隱患等。2.維護保養(yǎng)計劃：根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用情況和檢查結(jié)果，制定詳細(xì)的維護保養(yǎng)計劃。維護保養(yǎng)計劃應(yīng)明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、時間、責(zé)任人等，確保設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。3.維修與更換：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修，對損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的零部件及時進行更換。維修和更換工作應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進行操作，確保維修質(zhì)量和安全。設(shè)施設(shè)備更新與升級1.技術(shù)評估：定期對溫室大棚設(shè)施設(shè)備進行技術(shù)評估，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要和新技術(shù)的應(yīng)用情況，判斷設(shè)施設(shè)備是否需要更新與升級。2.更新升級計劃：制定設(shè)施設(shè)備更新升級計劃，明確更新升級的目標(biāo)、內(nèi)容、時間安排等。更新升級計劃應(yīng)充分考慮資金投入、技術(shù)可行性、經(jīng)濟效益等因素。3.資金保障：積極爭取政府扶持資金、項目資金等，多渠道籌集設(shè)施設(shè)備更新升級所需資金。鼓勵生產(chǎn)者通過自籌資金、合作經(jīng)營等方式進行設(shè)施設(shè)備更新升級，提高溫室大棚的生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。溫室大棚土地管理土地流轉(zhuǎn)管理1.規(guī)范流轉(zhuǎn)程序：溫室大棚土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)土地的面積、期限、用途、租金支付方式等內(nèi)容，并報當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門和土地管理部門備案。2.流轉(zhuǎn)價格評估：建立溫室大棚土地流轉(zhuǎn)價格評估機制，根據(jù)土地質(zhì)量、地理位置、市場需求等因素，合理確定土地流轉(zhuǎn)價格。鼓勵通過公開協(xié)商、招標(biāo)、拍賣等方式確定土地流轉(zhuǎn)價格，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。3.流轉(zhuǎn)合同監(jiān)管：加強對溫室大棚土地流轉(zhuǎn)合同的監(jiān)管，定期檢查合同履行情況。對違反合同約定的行為，及時進行調(diào)解和處理，維護土地流轉(zhuǎn)市場秩序。土地使用監(jiān)管1.用途管制：嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，確保溫室大棚土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得擅自改變土地用途。對擅自改變土地用途的，依法予以查處。2.土地復(fù)墾：溫室大棚建設(shè)和使用過程中，應(yīng)采取有效措施保護土地資源，避免對土地造成破壞。在溫室大棚拆除或不再使用后，按照相關(guān)規(guī)定及時進行土地復(fù)墾，恢復(fù)土地原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。3.土地保護與生態(tài)修復(fù)：加強對溫室大棚周邊土地的保護，防止水土流失、土壤污染等問題的發(fā)生。鼓勵開展土地生態(tài)修復(fù)工作，改善土地生態(tài)環(huán)境，提高土地質(zhì)量。溫室大棚安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制度1.明確責(zé)任主體：溫室大棚生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人、管理人員、生產(chǎn)者等各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與各崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。3.安全生產(chǎn)考核：建立安全生產(chǎn)考核機制，對各崗位人員的安全生產(chǎn)工作進行考核評價。對安全生產(chǎn)工作成績突出的給予表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的依法予以處罰。安全生產(chǎn)措施1.設(shè)施設(shè)備安全：確保溫室大棚設(shè)施設(shè)備的安裝、使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進行安全檢查和維護保養(yǎng)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時進行整改，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。2.人員安全：加強對生產(chǎn)者的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。生產(chǎn)者在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，佩戴必要的安全防護用品。對從事高處作業(yè)、電氣作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須持證上崗。3.消防安全：配備必要的消防設(shè)施和器材，保持消防通道暢通。定期組織消防演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。嚴(yán)禁在溫室大棚內(nèi)使用明火和違規(guī)電氣設(shè)備，防止火災(zāi)事故發(fā)生。4.自然災(zāi)害防范：加強對自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。在暴雨、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣來臨前，及時采取防范措施，確保人員和設(shè)施設(shè)備安全。安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)：建立應(yīng)急救援隊伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保在安全事故發(fā)生時能夠及時開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期進行培訓(xùn)和演練。3.事故報告與處理：發(fā)生安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告，并積極組織開展應(yīng)急救援工作。事故發(fā)生地政府有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查與考核評價監(jiān)督檢查機制1.部門協(xié)同監(jiān)管：農(nóng)業(yè)主管部門會同建設(shè)、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門，建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對溫室大棚建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)施設(shè)備管理、土地使用、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查。2.定期檢查與不定期抽查：定期對溫室大棚進行全面檢查，同時不定期開展抽查。檢查內(nèi)容包括建設(shè)審批情況、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況、投入品使用情況、質(zhì)量安全檢測情況、設(shè)施設(shè)備運行情況、土地使用情況、安全生產(chǎn)措施落實情況等。3.問題整改跟蹤：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令限期整改。整改期限屆滿后，進行復(fù)查，跟蹤整改落實情況。對整改不到位的，依法予以嚴(yán)肅處理?？己嗽u價制度1.考核評價指標(biāo)體系：建立溫室大棚考核評價指標(biāo)體系，從溫室大棚建設(shè)水平、生產(chǎn)經(jīng)營效益、質(zhì)量安全保障、生態(tài)環(huán)境保護