黔西停水水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強黔西停水水庫的管理，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，滿足城鄉(xiāng)供水、農業(yè)灌溉、防洪減災等用水需求，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黔西停水水庫及其附屬設施的規(guī)劃、建設、運行、維護、管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保水庫工程安全，防止發(fā)生垮壩等重大安全事故，保障人民生命財產安全。2.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理，提高水庫管理效率和水資源利用效益。3.科學調度原則依據水資源狀況和用水需求，科學合理地進行水庫調度，實現水資源的優(yōu)化配置。4.可持續(xù)發(fā)展原則在保障水資源合理利用的前提下，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。二、管理機構與職責（一）管理機構設置成立黔西停水水庫管理局，作為水庫的管理主體，負責水庫的日常運行管理工作。管理局下設工程管理科、調度運行科、水質監(jiān)測科、安全保衛(wèi)科等職能科室。（二）管理局職責1.貫徹執(zhí)行國家有關水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施水庫管理制度和操作規(guī)程。2.負責水庫工程的建設、維護和管理，確保工程設施完好，正常運行。3.組織編制水庫調度運用計劃，實施水資源統(tǒng)一調度，保障城鄉(xiāng)供水、農業(yè)灌溉等用水需求。4.開展水庫水質監(jiān)測和保護工作，確保水庫水質符合國家規(guī)定的標準。5.負責水庫的安全保衛(wèi)工作，維護水庫周邊秩序，防止破壞水庫設施和污染水源等行為。6.組織開展水庫管理的技術培訓和科研工作，提高管理水平和科技創(chuàng)新能力。7.協調處理水庫管理中的相關問題，配合有關部門做好水庫上下游的防汛、抗旱等工作。（三）各職能科室職責1.工程管理科負責水庫工程設施的日常巡查、維修養(yǎng)護、安全監(jiān)測等工作，建立工程設施檔案，及時發(fā)現和處理工程隱患。2.調度運行科根據水庫調度運用計劃，實時監(jiān)測水庫水位、流量等信息，科學合理地進行水庫調度操作，做好調度記錄和總結分析工作。3.水質監(jiān)測科制定水質監(jiān)測計劃，定期對水庫水質進行采樣檢測，分析水質變化情況，采取有效措施保護水庫水質，防止水污染事件發(fā)生。4.安全保衛(wèi)科負責水庫區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設置安全警示標志，加強巡邏檢查，維護水庫周邊治安秩序，確保水庫安全運行。三、工程建設與管理（一）工程規(guī)劃與設計1.水庫工程規(guī)劃應遵循流域綜合規(guī)劃和水資源保護規(guī)劃，充分考慮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、生態(tài)等多方面的需求。2.工程設計應嚴格按照國家和行業(yè)有關標準規(guī)范進行，確保工程質量和安全。設計文件應經過相關部門審批后方可實施。（二）工程建設管理1.水庫工程建設應依法依規(guī)進行項目招投標，選擇具有相應資質的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程建設質量和進度。2.建設單位應建立健全工程建設管理制度，加強施工現場管理，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，確保工程建設符合設計要求。3.工程建設過程中，應做好質量控制、進度控制、投資控制和安全管理工作，定期進行工程質量檢查和安全隱患排查，及時整改存在的問題。4.工程竣工后，應按照國家有關規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并辦理相關產權登記手續(xù)。（三）工程運行管理1.管理局應建立健全工程運行管理制度，明確運行管理流程和崗位職責，確保工程設施正常運行。2.加強水庫大壩、溢洪道、輸水管道等主要工程設施的巡查檢查，及時發(fā)現和處理工程設施存在的問題。3.按照規(guī)定對工程設施進行維修養(yǎng)護，確保工程設施完好率達到規(guī)定標準。維修養(yǎng)護工作應制定詳細的計劃和方案，明確維修養(yǎng)護內容、標準和時間要求。4.建立工程設施安全監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測工程設施的運行狀態(tài)，及時掌握工程設施的安全狀況。對監(jiān)測數據進行分析評估，發(fā)現異常情況及時采取措施處理。四、水資源調度與管理（一）調度原則1.遵循水資源優(yōu)化配置原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農業(yè)灌溉、工業(yè)用水等需求。2.按照防洪、興利相結合的原則，科學合理地進行水庫調度，在確保水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.依據水資源狀況和用水需求變化，適時調整水庫調度方案，實現水資源的動態(tài)平衡。（二）調度計劃編制1.管理局應組織編制水庫年度調度運用計劃，報上級主管部門批準后實施。年度調度運用計劃應包括水庫水位控制指標、供水計劃、灌溉計劃、防洪調度方案等內容。2.在編制調度計劃時，應充分考慮水庫上下游的用水需求、水文氣象條件、工程設施狀況等因素，廣泛征求相關部門和用水戶的意見，確保調度計劃科學合理、切實可行。3.根據實際情況和用水需求變化，適時對調度計劃進行修訂和完善，確保調度計劃的有效性和適應性。（三）調度實施1.調度運行科應嚴格按照批準的調度計劃進行水庫調度操作，實時監(jiān)測水庫水位、流量等信息，及時調整調度方案。2.在調度過程中，應加強與上下游相關部門和用水戶的溝通協調，及時通報水庫調度情況，確保水資源合理分配和有效利用。3.建立水庫調度信息共享機制，與氣象、水文等部門實現信息互聯互通，為水庫調度提供準確的信息支持。4.做好水庫調度記錄和總結分析工作，定期對調度效果進行評估，不斷提高水庫調度管理水平。五、水質保護與管理（一）水質保護目標確保黔西停水水庫水質符合國家規(guī)定的地表水Ⅲ類及以上標準，保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全和生態(tài)環(huán)境健康。（二）水質保護措施1.加強水庫周邊污染源治理，嚴格控制工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)面源污染等對水庫水質的影響。對污染源進行排查整治，依法取締違法排污企業(yè)，加強污水處理設施建設和運行管理，減少污染物排放。2.加強水庫生態(tài)環(huán)境保護，采取植樹造林、濕地保護等措施，增加水庫周邊植被覆蓋率，改善水庫生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。3.加強水庫水質監(jiān)測和預警，建立健全水質監(jiān)測體系，加密監(jiān)測頻次，及時掌握水質變化情況。對水質異常情況進行預警，采取有效措施進行處理。4.加強水庫飲用水水源地保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，設置明顯的標識牌，加強保護區(qū)內的巡查檢查，禁止一切可能污染水源的活動。（三）水質管理規(guī)定1.禁止在水庫水域內從事網箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚、投餌養(yǎng)魚等可能污染水質的漁業(yè)活動。2.禁止在水庫周邊堆放垃圾、傾倒廢棄物等，保持水庫周邊環(huán)境整潔。3.禁止在水庫飲用水水源保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。4.對違反水質保護規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、安全管理與應急處置（一）安全管理制度1.建立健全水庫安全管理制度，明確安全管理責任，加強安全宣傳教育，提高全體職工和周邊群眾的安全意識。2.制定水庫安全操作規(guī)程，規(guī)范工程設施運行操作行為，確保工程設施安全運行。3.加強水庫大壩、溢洪道、輸水管道等主要工程設施的安全管理，定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現和處理安全隱患。4.建立水庫安全監(jiān)測制度，加強對工程設施的安全監(jiān)測，及時掌握工程設施的安全狀況。對監(jiān)測數據進行分析評估，發(fā)現異常情況及時采取措施處理。（二）應急預案制定1.制定水庫防洪應急預案、供水應急預案、水質污染應急預案等各類應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。3.組織開展應急預案演練，提高應急處置能力和協同作戰(zhàn)水平。演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練后及時進行總結評估，針對演練中存在的問題進行整改。（三）應急處置措施1.發(fā)生洪水、干旱、水質污染等突發(fā)事件時，應立即啟動相應的應急預案，采取有效的應急處置措施，確保水庫安全和人民生命財產安全。2.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和當地政府報告事件情況，請求支援和協調。3.加強與相關部門和單位的溝通協調，形成應急處置合力，共同做好突發(fā)事件的應對工作。4.事件處置結束后，應及時進行總結評估，分析原因，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案和管理制度。七、資金管理與監(jiān)督（一）資金來源黔西停水水庫管理資金主要來源于政府財政撥款、水費收入、水資源費收入、上級補助資金等。（二）資金使用管理1.建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，嚴格執(zhí)行財務審批制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.資金使用應嚴格按照預算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。3.加強對資金使用的監(jiān)督檢查，定期進行財務審計，確保資金使用效益。（三）監(jiān)督檢查1.上級主管部門應加強對黔西停水水庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期對水庫工