銀川預(yù)售資金管理辦法銀川市新建商品房預(yù)售資金管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)銀川市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，規(guī)范預(yù)售資金收存、使用行為，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)，維護(hù)購房人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、使用及監(jiān)督管理。本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）將其取得《商品房預(yù)售許可證》的預(yù)售商品房，在預(yù)售過程中按照約定向購房人收取的定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等全部房?jī)r(jià)款?；驹瓌t新建商品房預(yù)售資金管理遵循政府監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、專款專用、節(jié)點(diǎn)控制、銀行配合的原則。預(yù)售資金收存賬戶設(shè)立開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行設(shè)立新建商品房預(yù)售資金專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱專用賬戶），并與監(jiān)管部門、受托銀行簽訂《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管協(xié)議）。專用賬戶應(yīng)當(dāng)唯一，賬戶名稱為項(xiàng)目名稱加“預(yù)售資金專用賬戶”。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專用賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.新建商品房預(yù)售資金專用賬戶申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.預(yù)售許可證復(fù)印件；4.監(jiān)管協(xié)議。受托銀行應(yīng)當(dāng)自受理開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，為開發(fā)企業(yè)開設(shè)專用賬戶，并將專用賬戶信息報(bào)送監(jiān)管部門。資金繳存開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同約定的收款時(shí)間和金額，將預(yù)售資金足額繳存至專用賬戶。購房人采用銀行按揭貸款或住房公積金貸款方式支付房?jī)r(jià)款的，貸款銀行應(yīng)當(dāng)將貸款直接劃轉(zhuǎn)至專用賬戶。開發(fā)企業(yè)不得直接收存購房人支付的預(yù)售資金，不得另設(shè)賬戶收存預(yù)售資金，不得以任何形式坐支、挪用預(yù)售資金。繳存標(biāo)準(zhǔn)新建商品房預(yù)售資金繳存標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例控制，具體繳存比例如下：1.基礎(chǔ)完工至主體結(jié)構(gòu)完工，繳存比例為預(yù)售資金總額的25%；2.主體結(jié)構(gòu)完工至竣工驗(yàn)收備案，繳存比例為預(yù)售資金總額的50%；3.竣工驗(yàn)收備案至交付使用，繳存比例為預(yù)售資金總額的75%；4.交付使用至項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，繳存比例為預(yù)售資金總額的95%。監(jiān)管部門可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)成本、施工合同等因素，對(duì)預(yù)售資金繳存標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。預(yù)售資金使用使用計(jì)劃開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度編制預(yù)售資金使用計(jì)劃，明確各階段資金使用額度，并提交監(jiān)管部門審核。預(yù)售資金使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用計(jì)劃、資金使用明細(xì)等內(nèi)容。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到開發(fā)企業(yè)提交的預(yù)售資金使用計(jì)劃之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，監(jiān)管部門出具同意使用意見；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)企業(yè)理由。使用申請(qǐng)開發(fā)企業(yè)根據(jù)監(jiān)管部門同意使用意見，向受托銀行提出用款申請(qǐng)，并提交以下材料：1.新建商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng)表；2.資金使用計(jì)劃；3.用款項(xiàng)目預(yù)算書；4.施工進(jìn)度證明材料，如監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度證明、建設(shè)單位與施工單位共同簽署的工程進(jìn)度報(bào)告等；5.監(jiān)管部門要求提供的其他材料。受托銀行應(yīng)當(dāng)自收到開發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，按照監(jiān)管協(xié)議約定支付資金；審核未通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)企業(yè)理由。資金支付受托銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定，對(duì)開發(fā)企業(yè)提交的用款申請(qǐng)進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果將預(yù)售資金直接支付給施工單位、材料供應(yīng)商等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的單位。受托銀行應(yīng)當(dāng)定期向監(jiān)管部門報(bào)送預(yù)售資金繳存、使用情況。重點(diǎn)監(jiān)管資金預(yù)售資金中按照繳存標(biāo)準(zhǔn)留存的資金為重點(diǎn)監(jiān)管資金。重點(diǎn)監(jiān)管資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目順利交付。重點(diǎn)監(jiān)管資金的使用應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的使用計(jì)劃和申請(qǐng)程序進(jìn)行。非重點(diǎn)監(jiān)管資金預(yù)售資金扣除重點(diǎn)監(jiān)管資金后的余額為非重點(diǎn)監(jiān)管資金。非重點(diǎn)監(jiān)管資金由開發(fā)企業(yè)自行支配，但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè)。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作，履行以下職責(zé)：1.制定預(yù)售資金監(jiān)管政策和制度；2.審核開發(fā)企業(yè)提交的預(yù)售資金使用計(jì)劃；3.監(jiān)督受托銀行的預(yù)售資金監(jiān)管工作；4.對(duì)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金的行為進(jìn)行查處。受托銀行負(fù)責(zé)按照監(jiān)管協(xié)議約定，對(duì)預(yù)售資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫瑢徍碎_發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)，辦理預(yù)售資金支付業(yè)務(wù)，并定期向監(jiān)管部門報(bào)送預(yù)售資金繳存、使用情況。日常巡查監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)新建商品房預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行巡查，檢查開發(fā)企業(yè)和受托銀行是否按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。巡查內(nèi)容包括：1.專用賬戶設(shè)立情況；2.預(yù)售資金繳存情況；3.預(yù)售資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況；4.用款申請(qǐng)審核及資金支付情況；5.受托銀行監(jiān)管工作開展情況。違規(guī)處理開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以警告；逾期不改正的，可暫停該項(xiàng)目的預(yù)售資金撥付：1.未按本辦法規(guī)定設(shè)立專用賬戶的；2.未將預(yù)售資金足額繳存至專用賬戶的；3.直接收存購房人支付的預(yù)售資金或另設(shè)賬戶收存預(yù)售資金的；4.以任何形式坐支、挪用預(yù)售資金的；5.未按本辦法規(guī)定編制預(yù)售資金使用計(jì)劃或未按審核通過的使用計(jì)劃使用資金的；6.提供虛假材料騙取預(yù)售資金的。受托銀行有下列行為之一的，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以警告；逾期不改正的，可暫停其預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)：1.未按監(jiān)管協(xié)議約定對(duì)預(yù)售資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)、專款專用的；2.未按規(guī)定審核開發(fā)企業(yè)用款申請(qǐng)或未按審核結(jié)果支付資金的；3.未定期向監(jiān)管部門報(bào)送預(yù)售資金繳存、使用情況的。開發(fā)企業(yè)、受托銀行違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信息公開公開內(nèi)容監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息公開制度，定期向社會(huì)公開以下信息：1.預(yù)售資金繳存、使用政策和制度；2.開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金繳存情況；3.開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金使用計(jì)劃審核結(jié)果；4.受托銀行預(yù)售資金監(jiān)管工作開展情況；5.其他與預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)的信息。公