酒泉灌溉機(jī)井管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)酒泉地區(qū)灌溉機(jī)井的管理，合理開發(fā)利用地下水資源，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于酒泉市行政區(qū)域內(nèi)用于農(nóng)業(yè)灌溉的機(jī)井規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)酒泉地區(qū)水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃機(jī)井布局，避免盲目建設(shè)。2.節(jié)約高效原則：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)水資源管理、水利工程管理等法律法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行機(jī)井管理。4.責(zé)任明確原則：明確機(jī)井管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保管理工作落到實處。二、機(jī)井規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.酒泉市水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，編制灌溉機(jī)井布局專項規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮地下水資源狀況、水文地質(zhì)條件、灌溉需求等因素，合理確定機(jī)井?dāng)?shù)量、位置、規(guī)模等。3.機(jī)井布局專項規(guī)劃應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民用水戶協(xié)會及社會公眾意見，并報市政府批準(zhǔn)后實施。（二）建設(shè)審批1.單位或個人申請建設(shè)灌溉機(jī)井，應(yīng)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出申請，并提交以下材料：機(jī)井建設(shè)申請書，包括建設(shè)目的、地點、規(guī)模、取水方式等；水資源論證報告（表），說明取水的合理性、可行性及對周邊水資源環(huán)境的影響；項目建設(shè)方案，包括機(jī)井設(shè)計圖紙、施工計劃等；其他相關(guān)材料。2.水行政主管部門收到申請后，應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自新建、改建、擴(kuò)建灌溉機(jī)井。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.灌溉機(jī)井建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.機(jī)井設(shè)計應(yīng)根據(jù)含水層特性、灌溉需求等合理確定井深、管徑、出水量等參數(shù)，保證機(jī)井長期穩(wěn)定運行。3.機(jī)井井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止人畜掉入，周圍應(yīng)進(jìn)行綠化，保持環(huán)境整潔。4.機(jī)井配套設(shè)施應(yīng)齊全，包括水泵、配電設(shè)備、計量設(shè)施等，確保灌溉用水正常供應(yīng)。三、機(jī)井使用管理（一）取水許可1.取得灌溉機(jī)井建設(shè)批準(zhǔn)文件后，申請人應(yīng)按照規(guī)定向水行政主管部門申請取水許可，并領(lǐng)取取水許可證。2.取水許可證應(yīng)明確取水單位或個人、取水地點、取水量、取水用途、有效期限等內(nèi)容。3.取水單位或個人應(yīng)按照取水許可證規(guī)定的取水地點、取水量、取水用途等進(jìn)行取水，不得擅自改變。如需變更取水許可事項，應(yīng)按照規(guī)定重新辦理取水許可手續(xù)。（二）用水計劃1.水行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、灌溉需求等，制定年度用水計劃，并下達(dá)給各取水單位或個人。2.取水單位或個人應(yīng)按照用水計劃取水，不得超計劃用水。確因特殊情況需要超計劃用水的，應(yīng)提前向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可超計劃取水，并按照規(guī)定繳納超計劃加價水費。3.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對用水計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對超計劃用水的單位或個人，依法予以處罰。（三）計量繳費1.灌溉機(jī)井應(yīng)安裝合格的計量設(shè)施，對取水量進(jìn)行準(zhǔn)確計量。計量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗和維護(hù)，確保計量準(zhǔn)確可靠。2.取水單位或個人應(yīng)按照規(guī)定向水行政主管部門繳納水資源費等相關(guān)費用。水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對水資源費征收工作的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，確保水資源費足額征繳。（四）運行維護(hù)1.取水單位或個人負(fù)責(zé)灌溉機(jī)井及配套設(shè)施的日常運行維護(hù)，確保設(shè)備正常運行，保證灌溉用水需求。2.機(jī)井運行維護(hù)應(yīng)建立健全管理制度，明確維護(hù)責(zé)任、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期等，定期對機(jī)井及配套設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。3.對機(jī)井出現(xiàn)的故障和問題，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)處理，確保機(jī)井正常運行。如需更新改造機(jī)井及配套設(shè)施，應(yīng)按照規(guī)定報水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。四、機(jī)井水資源保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.禁止在機(jī)井周邊堆放垃圾、廢渣、農(nóng)藥瓶等污染物，防止污染地下水。2.取水單位或個人應(yīng)加強(qiáng)對灌溉用水水質(zhì)的管理，避免使用被污染的水源進(jìn)行灌溉。3.水行政主管部門應(yīng)會同環(huán)保等部門加強(qiáng)對機(jī)井周邊水環(huán)境的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理水污染問題。（二）水位保護(hù)1.嚴(yán)格控制機(jī)井的取水量，避免過度開采地下水導(dǎo)致地下水位下降。2.水行政主管部門應(yīng)定期對地下水位進(jìn)行監(jiān)測，掌握地下水位變化情況。對地下水位下降明顯的區(qū)域，應(yīng)采取限制取水、回灌補(bǔ)源等措施，保護(hù)地下水資源。3.鼓勵取水單位或個人采用節(jié)水灌溉技術(shù)，減少灌溉用水量，降低對地下水位的影響。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對灌溉機(jī)井管理工作的監(jiān)督檢查，定期對機(jī)井規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：機(jī)井建設(shè)是否符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求；取水許可是否按規(guī)定辦理和執(zhí)行；用水計劃是否落實；計量繳費是否足額；運行維護(hù)是否到位；水資源保護(hù)措施是否落實等。3.水行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令取水單位或個人限期整改。對拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。（二）考核評價1.水行政主管部門應(yīng)建立灌溉機(jī)井管理考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的機(jī)井管理工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括：機(jī)井規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況、水資源保護(hù)情況、監(jiān)督檢查情況等。3.考核評價結(jié)果應(yīng)向社會公開，并作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門年度工作考核的重要依據(jù)。對機(jī)井管理工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對工作不力的，進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建灌溉機(jī)井的；2.未按照取水許可證規(guī)定取水的；3.超計劃用水且未按規(guī)定申請批準(zhǔn)的；4.未安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施不合格的；5.未按規(guī)定繳納水資源費等相關(guān)費用的；6.未履行機(jī)井運行維護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致機(jī)井及配套設(shè)施不能正常運行的；7.在機(jī)井周邊堆放污染物，污染地下水的。（二）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究