高校資產(chǎn)調(diào)配管理辦法一、總則（一）目的為了加強高校資產(chǎn)調(diào)配管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益，保障學校教學、科研和管理等各項工作的順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學校各學院、部門、直屬單位等校內(nèi)二級單位（以下簡稱“各單位”）所占用的學校各類資產(chǎn)的調(diào)配管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。學校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。資產(chǎn)管理部門負責全校資產(chǎn)調(diào)配的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督檢查。2.合理配置原則。根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要和各單位實際情況，按照科學合理、優(yōu)化高效的原則，對資產(chǎn)進行調(diào)配，提高資產(chǎn)使用效益。3.有償使用原則。對閑置資產(chǎn)進行調(diào)配時，可根據(jù)實際情況實行有償使用，收取一定的資產(chǎn)占用費。資產(chǎn)占用費納入學校預(yù)算管理，專項用于資產(chǎn)的維護、更新和管理等。4.規(guī)范有序原則。資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行，確保資產(chǎn)調(diào)配過程公開、公平、公正，防止國有資產(chǎn)流失。二、資產(chǎn)范圍及分類（一）資產(chǎn)范圍本辦法所稱資產(chǎn)是指學校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)。指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)。指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。3.無形資產(chǎn)。指學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。4.對外投資。指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資，包括長期投資和短期投資。三、資產(chǎn)調(diào)配的條件與情形（一）調(diào)配條件1.因?qū)W校事業(yè)發(fā)展需要，確需調(diào)整資產(chǎn)配置的。2.因單位撤銷、合并、分立等原因，需要對資產(chǎn)進行重新調(diào)配的。3.因資產(chǎn)使用效率低下，長期閑置或不需用的資產(chǎn)，需要進行調(diào)配的。4.因技術(shù)原因需要對資產(chǎn)進行升級、更新，原資產(chǎn)已不適用的。5.其他符合資產(chǎn)調(diào)配規(guī)定的情形。（二）調(diào)配情形1.資產(chǎn)在不同單位之間的調(diào)配。包括教學科研設(shè)備、辦公設(shè)備、家具用具等資產(chǎn)在學院、部門、直屬單位之間的劃轉(zhuǎn)。2.資產(chǎn)從校內(nèi)單位向校外單位的調(diào)配。如因合作辦學、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對外服務(wù)等需要，將學校資產(chǎn)調(diào)配給校外合作單位使用。3.資產(chǎn)從校外單位調(diào)入校內(nèi)單位。如接受捐贈、合作項目投入等方式取得的資產(chǎn)調(diào)入學校相關(guān)單位。四、資產(chǎn)調(diào)配的程序（一）申請1.資產(chǎn)調(diào)出單位填寫《高校資產(chǎn)調(diào)出申請表》，詳細說明資產(chǎn)調(diào)出的原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、賬面價值等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)調(diào)入單位填寫《高校資產(chǎn)調(diào)入申請表》，明確資產(chǎn)調(diào)入的用途、所需資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等，并說明本單位現(xiàn)有資產(chǎn)狀況及是否具備接收條件。（二）審批1.資產(chǎn)管理部門收到資產(chǎn)調(diào)配申請后，對申請材料進行審核，核實資產(chǎn)的真實性、完整性和合規(guī)性。2.根據(jù)學校資產(chǎn)配置規(guī)劃和實際情況，對資產(chǎn)調(diào)配申請進行審批。對于涉及金額較大、資產(chǎn)數(shù)量較多或重要資產(chǎn)的調(diào)配，需提交學校資產(chǎn)調(diào)配工作領(lǐng)導小組審議。資產(chǎn)調(diào)配工作領(lǐng)導小組由學校分管領(lǐng)導任組長，資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)單位負責人為成員，負責審議重大資產(chǎn)調(diào)配事項，確保資產(chǎn)調(diào)配決策科學、合理、合規(guī)。（三）評估1.對于擬調(diào)出的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對資產(chǎn)進行評估，確定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價值等情況。評估可采用市場詢價、專業(yè)評估機構(gòu)評估等方式進行。2.根據(jù)評估結(jié)果，確定資產(chǎn)調(diào)配的價格或有償使用費用標準。對于有償調(diào)出的資產(chǎn)，應(yīng)明確資產(chǎn)占用費的收取方式、標準和期限等。（四）辦理交接1.資產(chǎn)調(diào)配申請經(jīng)批準后，資產(chǎn)管理部門組織資產(chǎn)調(diào)出單位和調(diào)入單位辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。交接雙方應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清單進行逐一核對，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等與交接清單一致。2.交接過程中，應(yīng)填寫《高校資產(chǎn)交接清單》，由交接雙方簽字確認。交接清單一式三份，資產(chǎn)調(diào)出單位、調(diào)入單位和資產(chǎn)管理部門各留存一份。3.對于涉及產(chǎn)權(quán)變更的資產(chǎn)調(diào)配，如資產(chǎn)從校內(nèi)單位向校外單位的調(diào)配，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。（五）賬務(wù)處理1.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)調(diào)配審批文件和資產(chǎn)交接清單，及時進行賬務(wù)處理，調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)和資金賬目。2.對于有償調(diào)出的資產(chǎn)，財務(wù)部門按照規(guī)定收取資產(chǎn)占用費，并進行相應(yīng)的賬務(wù)核算。資產(chǎn)占用費收入應(yīng)納入學校預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。五、資產(chǎn)調(diào)配的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.學校建立健全資產(chǎn)調(diào)配監(jiān)督機制，加強對資產(chǎn)調(diào)配全過程的監(jiān)督檢查。資產(chǎn)管理部門負責對資產(chǎn)調(diào)配的程序執(zhí)行、資產(chǎn)交接等情況進行監(jiān)督；財務(wù)部門負責對資產(chǎn)調(diào)配的賬務(wù)處理、資金收支等情況進行監(jiān)督；審計部門負責對重大資產(chǎn)調(diào)配事項進行審計監(jiān)督。2.各單位應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定的程序和要求進行資產(chǎn)調(diào)配，自覺接受學校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定擅自進行資產(chǎn)調(diào)配的單位和個人，學校將依法依規(guī)追究責任。（二）檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)調(diào)配申請的真實性、合理性和合規(guī)性。檢查申請單位是否如實填寫申請材料，資產(chǎn)調(diào)配是否符合學校事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)配置規(guī)劃。2.資產(chǎn)調(diào)配程序的執(zhí)行情況。重點檢查是否按照規(guī)定的申請、審批、評估、交接、賬務(wù)處理等程序進行資產(chǎn)調(diào)配，有無越權(quán)審批、違規(guī)操作等問題。3.資產(chǎn)交接情況。檢查資產(chǎn)交接是否清晰、準確，資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等是否與交接清單一致，交接手續(xù)是否齊全。4.資產(chǎn)占用費的收取和使用情況。檢查有償調(diào)出資產(chǎn)的資產(chǎn)占用費是否按照規(guī)定收取，收取標準是否合理，資產(chǎn)占用費收入是否納入學校預(yù)算管理并?？顚Ｓ?。（三）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，學校相關(guān)部門應(yīng)及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。責任單位應(yīng)認真分析問題原因，制定整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報告學校。2.對違反資產(chǎn)調(diào)配管理規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的單位和個人，學校將視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。六、資產(chǎn)調(diào)配的信息化管理（一）建立資產(chǎn)調(diào)配管理信息系統(tǒng)1.學校應(yīng)建立資產(chǎn)調(diào)配管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)配申請、審批、評估、交接、賬務(wù)處理等全過程的信息化管理。通過信息系統(tǒng)，及時記錄和反映資產(chǎn)調(diào)配的動態(tài)情況，提高資產(chǎn)調(diào)配管理工作的效率和透明度。2.資產(chǎn)調(diào)配管理信息系統(tǒng)應(yīng)與學校財務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息互通，確保資產(chǎn)調(diào)配信息的準確性和一致性。（二）信息錄入與維護1.各單位應(yīng)指定專人負責資產(chǎn)調(diào)配管理信息系統(tǒng)的操作，及時準確地錄入資產(chǎn)調(diào)配相關(guān)信息。資產(chǎn)調(diào)配申請?zhí)峤缓螅到y(tǒng)自動按照設(shè)定的流程進行流轉(zhuǎn)，相關(guān)審批人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成審批操作，并在系統(tǒng)中記錄審批意見。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)調(diào)配管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行維護和更新，確保數(shù)據(jù)的完整性和時效性。對于資產(chǎn)調(diào)配過程中的變更信息，如資產(chǎn)交接情況、賬務(wù)處理結(jié)果等，應(yīng)及時錄入系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際情況相符。（三）信息查詢與統(tǒng)計分析1.學校相關(guān)部門和人員可通過資產(chǎn)調(diào)配管理信息系統(tǒng)查詢資產(chǎn)調(diào)配的相關(guān)信息，包括申請記錄、審批進度、資產(chǎn)交接情況、賬務(wù)處理結(jié)果等。信息查詢應(yīng)嚴格按照規(guī)定的權(quán)限進行，確保信息安全。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)利用資產(chǎn)