鐵路維修安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路維修作業(yè)安全管理，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，保障維修作業(yè)人員生命安全和身體健康，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)的鐵路線路、橋梁、隧道、信號、通信等設(shè)備設(shè)施的維修作業(yè)安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則。始終把安全放在首位，在維修作業(yè)的全過程中，優(yōu)先保障人員和設(shè)備安全。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，做好維修作業(yè)前的安全評估和預(yù)防措施，及時消除安全隱患。3.綜合治理原則。綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段，協(xié)調(diào)各方力量，共同做好鐵路維修安全管理工作。（四）引用文件1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《鐵路安全管理條例》3.《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》4.《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》5.《鐵路電務(wù)安全規(guī)則》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、維修作業(yè)安全管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)鐵路維修安全管理工作，制定安全管理目標(biāo)和方針，并組織實施。2.建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各級管理人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作有效開展。3.審批維修作業(yè)計劃、安全措施等重要文件，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的重大問題。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。5.組織開展安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和鐵路行業(yè)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)公司/組織安全管理制度的制定、修訂和完善。2.組織制定年度安全工作計劃，并監(jiān)督實施。3.負(fù)責(zé)維修作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達(dá)整改通知書，跟蹤整改情況。4.參與維修作業(yè)計劃、安全措施的審核，提出安全管理建議。5.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，統(tǒng)計分析安全事故數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施。6.組織開展安全宣傳教育活動，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。（三）維修作業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門維修作業(yè)的安全管理工作，制定本部門安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織編制維修作業(yè)計劃，合理安排作業(yè)人員和作業(yè)時間，確保維修作業(yè)安全有序進(jìn)行。3.對維修作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使其熟悉作業(yè)流程、安全風(fēng)險和防范措施。4.在維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。5.負(fù)責(zé)維修作業(yè)現(xiàn)場的安全組織和協(xié)調(diào)工作，及時處理作業(yè)過程中出現(xiàn)的安全問題。6.配合安全管理部門做好安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。（四）維修作業(yè)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家和鐵路行業(yè)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司/組織的安全管理制度。2.接受安全培訓(xùn)教育，熟悉維修作業(yè)流程、安全風(fēng)險和防范措施，掌握必要的安全知識和技能。3.正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，按照操作規(guī)程進(jìn)行維修作業(yè)。4.作業(yè)前對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施消除。5.積極參與安全宣傳教育和應(yīng)急演練活動，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。6.對違反安全規(guī)定的行為有權(quán)制止和舉報。三、維修作業(yè)安全管理制度（一）維修作業(yè)計劃管理制度1.維修作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)鐵路設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和維修周期，提前編制維修作業(yè)計劃。2.維修作業(yè)計劃應(yīng)包括作業(yè)項目、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全措施等內(nèi)容。3.維修作業(yè)計劃應(yīng)報安全管理部門審核，經(jīng)公司/組織管理層批準(zhǔn)后實施。4.因特殊情況需要臨時變更維修作業(yè)計劃的，應(yīng)提前向安全管理部門報告，并重新履行審批手續(xù)。（二）安全措施審批制度1.維修作業(yè)部門在編制維修作業(yè)計劃時，應(yīng)同時制定相應(yīng)的安全措施。2.安全措施應(yīng)包括作業(yè)前的準(zhǔn)備工作、作業(yè)過程中的安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。3.安全措施應(yīng)報安全管理部門審核，經(jīng)公司/組織管理層批準(zhǔn)后實施。4.安全管理部門應(yīng)對安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全措施有效落實。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.公司/組織應(yīng)定期組織維修作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和業(yè)務(wù)技能。2.安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括國家和鐵路行業(yè)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對從事特種作業(yè)的人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.安全培訓(xùn)教育應(yīng)做好記錄，并存檔備查。（四）安全檢查制度1.公司/組織應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全管理制度的執(zhí)行情況、安全防護(hù)用品的配備和使用情況、安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況、作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況等。3.安全檢查可分為日常檢查、定期檢查、專項檢查等。4.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底整改。（五）隱患排查治理制度1.公司/組織應(yīng)建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應(yīng)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。3.對排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行分類分級管理，明確治理責(zé)任和治理措施，確保隱患得到有效治理。4.重大安全隱患應(yīng)實行掛牌督辦，整改完成后應(yīng)進(jìn)行驗收銷號。5.隱患排查治理情況應(yīng)做好記錄，并存檔備查。（六）應(yīng)急救援管理制度1.公司/組織應(yīng)制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。3.維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。4.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。5.事故處理完畢后，應(yīng)及時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題進(jìn)行改進(jìn)。四、維修作業(yè)安全操作規(guī)程（一）線路維修安全操作規(guī)程1.作業(yè)前應(yīng)設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，封鎖作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。2.檢查維修工具和設(shè)備是否完好，確保其性能可靠。3.進(jìn)行線路起道、撥道、改道等作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，防止軌道變形和移位。4.更換鋼軌、軌枕等部件時，應(yīng)做好臨時固定措施，確保作業(yè)安全。5.作業(yè)過程中應(yīng)密切關(guān)注列車運(yùn)行情況，聽到列車接近信號時，應(yīng)及時停止作業(yè)，下道避車。6.作業(yè)完畢后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除防護(hù)標(biāo)志，恢復(fù)線路正常運(yùn)行。（二）橋梁維修安全操作規(guī)程1.作業(yè)前應(yīng)檢查橋梁結(jié)構(gòu)狀況，確認(rèn)安全后方可作業(yè)。2.搭設(shè)腳手架、吊籃等作業(yè)平臺時，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行，確保其穩(wěn)定性和安全性。3.進(jìn)行橋梁伸縮縫、支座等部件維修時，應(yīng)設(shè)置專人防護(hù)，防止人員墜落。4.高處作業(yè)時，應(yīng)系好安全帶，嚴(yán)禁向下拋擲工具和材料。5.作業(yè)過程中應(yīng)注意觀察橋梁結(jié)構(gòu)變化，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。6.作業(yè)完畢后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除作業(yè)平臺，恢復(fù)橋梁原狀。（三）隧道維修安全操作規(guī)程1.作業(yè)前應(yīng)檢查隧道通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施是否正常，確保作業(yè)環(huán)境安全。2.進(jìn)入隧道作業(yè)時，應(yīng)攜帶必要的安全設(shè)備，如安全帽、手電筒、氧氣檢測儀等。3.進(jìn)行隧道襯砌、仰拱等部位維修時，應(yīng)設(shè)置專人防護(hù)，防止坍塌事故發(fā)生。4.作業(yè)過程中應(yīng)注意觀察隧道圍巖變化，如發(fā)現(xiàn)裂縫、滲漏水等異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。5.隧道內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行，確保爆破安全。6.作業(yè)完畢后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，檢查設(shè)備設(shè)施是否完好，關(guān)閉通風(fēng)、照明等設(shè)備。（四）信號維修安全操作規(guī)程1.作業(yè)前應(yīng)辦理相關(guān)作業(yè)手續(xù)，確認(rèn)設(shè)備停電后方可作業(yè)。2.檢查信號設(shè)備外觀是否正常，測試設(shè)備性能，確保其工作可靠。3.進(jìn)行信號機(jī)、轉(zhuǎn)轍機(jī)等設(shè)備維修時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，防止誤操作導(dǎo)致信號故障。4.更換信號設(shè)備部件時，應(yīng)做好標(biāo)記，確保設(shè)備安裝正確。5.作業(yè)過程中應(yīng)注意觀察信號顯示情況，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理。6.作業(yè)完畢后，應(yīng)恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行，進(jìn)行試驗檢查，確認(rèn)設(shè)備無故障后，方可結(jié)束作業(yè)。（五）通信維修安全操作規(guī)程1.作業(yè)前應(yīng)辦理相關(guān)作業(yè)手續(xù)，確認(rèn)設(shè)備停電后方可作業(yè)。2.檢查通信設(shè)備外觀是否正常，測試設(shè)備性能，確保其工作可靠。3.進(jìn)行通信線路、設(shè)備維修時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，防止損壞通信線路和設(shè)備。4.更換通信設(shè)備部件時，應(yīng)做好標(biāo)記，確保設(shè)備安裝正確。5.作業(yè)過程中應(yīng)注意觀察通信信號情況，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理。6.作業(yè)完畢后，應(yīng)恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行，進(jìn)行試驗檢查，確認(rèn)設(shè)備無故障后，方可結(jié)束作業(yè)。五、維修作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)1.維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“止步，高壓危險”、“禁止合閘，有人工作”等。2.在作業(yè)區(qū)域兩端應(yīng)設(shè)置防護(hù)人員，負(fù)責(zé)瞭望列車運(yùn)行情況，及時通知作業(yè)人員下道避車。3.防護(hù)人員應(yīng)配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、信號燈等，保持與作業(yè)人員和列車司機(jī)的聯(lián)系。（二）安全防護(hù)用品配備1.維修作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)鞋、防護(hù)手套等。2.安全防護(hù)用品應(yīng)符合國家和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能可靠。（三）作業(yè)現(xiàn)場秩序1.維修作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔有序，工具和材料應(yīng)擺放整齊，不得隨意堆放。2.作業(yè)人員應(yīng)遵守作業(yè)紀(jì)律，不得擅自離崗、串崗，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。3.嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場吸煙和使用明火，如需動火作業(yè)，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。六、安全事故應(yīng)急處置（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.公司/組織接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場。2.應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速開展工作，組織協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行救援，確保救援工作順利進(jìn)行。3.及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況，請求支援。（三）事故救援1.應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，合理使用應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)等。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查和調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，為事故調(diào)查處