轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法一、總則（一）目的為規(guī)范轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)行為，保障用戶合法權(quán)益，維護電信市場秩序，促進電信行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)提供轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）及其用戶。（三）基本原則1.公平公正原則經(jīng)營者應(yīng)公平對待所有用戶，不得歧視或差別對待轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶，確保轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程的公正性。2.便捷高效原則簡化轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，提高轉(zhuǎn)網(wǎng)效率，為用戶提供便捷、快速的轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，減少用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)成本。3.透明公開原則轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的各項規(guī)定、流程、費用等應(yīng)向用戶透明公開，保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。4.協(xié)同配合原則經(jīng)營者之間應(yīng)加強協(xié)同配合，共同做好轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)相關(guān)工作，確保轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)順利進行。二、轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)定義與范圍（一）轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)定義轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)是指用戶在保持手機號碼不變的情況下，從一家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換到另一家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)。（二）轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)范圍包括移動電話轉(zhuǎn)網(wǎng)、固定電話轉(zhuǎn)網(wǎng)以及其他電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)網(wǎng)等。具體轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)類型以國家相關(guān)規(guī)定和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的業(yè)務(wù)開展情況為準。三、轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)流程（一）用戶申請1.用戶向原電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出轉(zhuǎn)網(wǎng)申請，提交個人有效身份證件等相關(guān)資料。2.原經(jīng)營者應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)，對用戶身份及相關(guān)資料進行核實，并告知用戶是否符合轉(zhuǎn)網(wǎng)條件。（二）資格審核1.符合轉(zhuǎn)網(wǎng)條件的用戶，原經(jīng)營者應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)為用戶提供轉(zhuǎn)網(wǎng)授權(quán)碼。2.用戶持轉(zhuǎn)網(wǎng)授權(quán)碼向目標電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者申請轉(zhuǎn)網(wǎng)。3.目標經(jīng)營者應(yīng)在收到用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)申請及授權(quán)碼后的[X]個工作日內(nèi)，對用戶進行資格審核，審核通過后為用戶辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)。（三）數(shù)據(jù)遷移1.目標經(jīng)營者應(yīng)在轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)辦理完成后的[X]個工作日內(nèi)，完成用戶數(shù)據(jù)的遷移工作，包括用戶號碼、套餐信息、通話記錄、短信記錄等。2.原經(jīng)營者應(yīng)配合目標經(jīng)營者做好數(shù)據(jù)遷移工作，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。（四）服務(wù)變更1.轉(zhuǎn)網(wǎng)成功后，目標經(jīng)營者應(yīng)及時為用戶變更相關(guān)服務(wù)，如套餐、資費標準等，并告知用戶新的服務(wù)內(nèi)容和使用注意事項。2.用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)后應(yīng)按照新的服務(wù)協(xié)議使用電信服務(wù)，原服務(wù)協(xié)議自轉(zhuǎn)網(wǎng)成功之日起自動終止。四、轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)相關(guān)規(guī)定（一）號碼攜帶1.用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后，原手機號碼繼續(xù)保留，用戶可繼續(xù)使用該號碼進行通信。2.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)確保用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后，號碼的正常使用不受影響，不得擅自更改用戶號碼的使用范圍或限制。（二）套餐變更1.用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)后，可根據(jù)目標經(jīng)營者的套餐政策選擇適合自己的套餐。2.目標經(jīng)營者應(yīng)提供多種套餐供用戶選擇，并明確告知用戶套餐的費用、包含的業(yè)務(wù)內(nèi)容、有效期等信息。3.對于轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶，目標經(jīng)營者不得設(shè)置不合理的套餐變更限制或條件，不得強制用戶辦理特定套餐。（三）費用結(jié)算1.轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)涉及的費用結(jié)算，包括轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)費、套餐變更費用等，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的協(xié)議執(zhí)行。2.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，明確告知用戶各項費用的收取標準和方式，不得在用戶不知情的情況下擅自收取費用。3.原經(jīng)營者與目標經(jīng)營者之間應(yīng)定期進行費用結(jié)算，確保費用結(jié)算的準確無誤。（四）服務(wù)質(zhì)量保障1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)確保轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的服務(wù)質(zhì)量不低于轉(zhuǎn)網(wǎng)前，不得因轉(zhuǎn)網(wǎng)而降低服務(wù)標準。2.目標經(jīng)營者應(yīng)在轉(zhuǎn)網(wǎng)后及時為用戶提供新的服務(wù)接入點、客服熱線等，并確保服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性。3.原經(jīng)營者和目標經(jīng)營者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和反饋機制，及時處理轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。五、用戶權(quán)益保護（一）知情權(quán)保護1.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，向用戶充分告知轉(zhuǎn)網(wǎng)的相關(guān)信息，包括轉(zhuǎn)網(wǎng)條件、流程、費用、服務(wù)變更等，確保用戶知情權(quán)得到保障。2.經(jīng)營者應(yīng)通過多種渠道向用戶宣傳轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)政策，如營業(yè)廳公告、官方網(wǎng)站、客服熱線等，方便用戶了解和查詢。（二）選擇權(quán)保護1.用戶有權(quán)自主選擇是否轉(zhuǎn)網(wǎng)以及轉(zhuǎn)網(wǎng)到哪家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，任何單位和個人不得強制用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。2.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得通過不正當手段誘導(dǎo)用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，如虛假宣傳、隱瞞重要信息等。（三）投訴處理1.建立健全用戶投訴處理機制，及時受理轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的投訴。2.對于用戶的投訴，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)在接到投訴后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。3.對于用戶投訴的處理結(jié)果不滿意的，用戶有權(quán)向上級主管部門或相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)申訴。六、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者責任（一）原經(jīng)營者責任1.負責用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)申請的受理、審核及授權(quán)碼的提供。2.配合目標經(jīng)營者做好用戶數(shù)據(jù)遷移工作，確保數(shù)據(jù)的準確無誤。3.不得阻礙或限制用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，不得設(shè)置不合理的轉(zhuǎn)網(wǎng)條件或障礙。4.對轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的服務(wù)質(zhì)量負責，直至轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)辦理完成。（二）目標經(jīng)營者責任1.負責用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)申請的受理、審核及轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)的辦理。2.完成用戶數(shù)據(jù)的遷移工作，確保轉(zhuǎn)網(wǎng)后用戶服務(wù)的正常使用。3.為轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。4.定期向監(jiān)管機構(gòu)報告轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)情況，配合監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管機構(gòu)職責1.負責對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)行為進行監(jiān)督管理，確保轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.受理用戶對轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的投訴和舉報，及時調(diào)查處理違法違規(guī)行為。3.定期對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)情況進行評估和檢查，對存在問題的經(jīng)營者提出整改要求。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)流程是否規(guī)范，是否按照規(guī)定的時間和要求辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)手續(xù)。2.轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)相關(guān)規(guī)定是否落實，如號碼攜帶、套餐變更、費用結(jié)算等。3.用戶權(quán)益保護措施是否到位，是否保障用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)和投訴處理權(quán)。4.電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的協(xié)同配合情況，是否存在相互推諉、扯皮等現(xiàn)象。（三）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，監(jiān)管機構(gòu)將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責令整改等處罰措施。2.對于情節(jié)嚴重的違