陽朔住宿安全管理辦法總則目的為加強陽朔住宿行業(yè)的安全管理，保障住宿客人的人身和財產(chǎn)安全，維護陽朔旅游市場的正常秩序，促進住宿行業(yè)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陽朔行政區(qū)域內(nèi)所有提供住宿服務的賓館、酒店、民宿、客棧等經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱“住宿經(jīng)營單位”）。基本原則住宿安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會監(jiān)督相結合的原則。安全責任住宿經(jīng)營單位責任1.住宿經(jīng)營單位是住宿安全的責任主體，應當依法履行安全管理職責，建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保住宿安全。2.住宿經(jīng)營單位的法定代表人或主要負責人是本單位安全管理的第一責任人，對本單位的住宿安全工作全面負責。3.住宿經(jīng)營單位應當制定安全管理制度和應急預案，明確安全管理機構和人員職責，定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。4.住宿經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定配備必要的安全設施設備，如消防設施、監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)等，并確保其正常運行。5.住宿經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。6.住宿經(jīng)營單位應當如實登記住宿客人信息，按照規(guī)定上傳至公安機關住宿業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，確保住宿客人信息安全。7.住宿經(jīng)營單位應當為住宿客人提供必要的安全提示和服務，如告知安全注意事項、提供緊急救援電話等。政府部門責任1.陽朔縣旅游主管部門負責指導、監(jiān)督住宿經(jīng)營單位的安全管理工作，定期組織開展住宿安全檢查和專項整治行動。2.陽朔縣公安機關負責住宿業(yè)的治安管理工作，依法查處住宿經(jīng)營單位的違法違規(guī)行為，指導住宿經(jīng)營單位做好治安防范工作。3.陽朔縣消防救援機構負責住宿經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處消防安全違法行為，指導住宿經(jīng)營單位做好消防安全工作。4.陽朔縣市場監(jiān)督管理部門負責住宿經(jīng)營單位的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品安全違法行為，指導住宿經(jīng)營單位做好食品安全工作。5.陽朔縣其他相關部門按照各自職責，做好住宿安全管理的相關工作。安全設施設備消防設施設備1.住宿經(jīng)營單位應當按照國家有關消防技術標準，配備火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等消防設施設備，并確保其完好有效。2.消防設施設備應當定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。維護保養(yǎng)和檢測記錄應當完整準確，存檔備查。3.住宿經(jīng)營單位應當在客房、走廊、樓梯間等部位設置明顯的疏散指示標志和應急照明燈具，并確保其完好有效。4.住宿經(jīng)營單位應當按照規(guī)定設置消防安全疏散通道和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通無阻。監(jiān)控設備1.住宿經(jīng)營單位應當在大堂、電梯轎廂、走廊、樓梯間等公共區(qū)域安裝監(jiān)控設備，并確保監(jiān)控設備正常運行，監(jiān)控記錄保存期限不少于30日。2.監(jiān)控設備應當能夠清晰記錄人員出入情況、物品存放情況等，監(jiān)控記錄應當完整準確，存檔備查。3.住宿經(jīng)營單位應當對監(jiān)控設備進行定期維護保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。維護保養(yǎng)和檢測記錄應當完整準確，存檔備查。門禁系統(tǒng)1.住宿經(jīng)營單位應當安裝門禁系統(tǒng)，對客房區(qū)域進行有效管控，防止無關人員進入。2.門禁系統(tǒng)應當具備身份識別功能，如刷卡、密碼、指紋等，并確保其安全可靠。3.住宿經(jīng)營單位應當對門禁系統(tǒng)進行定期維護保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。維護保養(yǎng)和檢測記錄應當完整準確，存檔備查。其他安全設施設備1.住宿經(jīng)營單位應當根據(jù)實際情況，配備必要的防盜、防搶、防暴等安全設施設備，如保險柜、防盜報警裝置等，并確保其正常運行。2.住宿經(jīng)營單位應當對安全設施設備進行定期維護保養(yǎng)和檢測，確保其正常運行。維護保養(yǎng)和檢測記錄應當完整準確，存檔備查。安全管理制度安全檢查制度1.住宿經(jīng)營單位應當建立安全檢查制度，定期組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應當包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等，檢查內(nèi)容應當包括消防設施設備、監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)、食品安全、治安防范等方面。3.安全檢查應當做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應當及時整改，整改情況應當跟蹤復查，確保整改到位。隱患排查治理制度1.住宿經(jīng)營單位應當建立隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.隱患排查治理應當按照“誰檢查、誰負責”的原則，明確排查治理責任，對排查出的安全隱患應當進行登記，建立隱患排查治理臺賬。3.對排查出的安全隱患，住宿經(jīng)營單位應當立即采取措施進行整改，整改措施應當明確整改責任人、整改期限、整改資金等。4.對重大安全隱患，住宿經(jīng)營單位應當立即停止經(jīng)營活動，采取有效的防范措施，并及時向當?shù)卣嘘P部門報告。應急預案制度1.住宿經(jīng)營單位應當制定應急預案，包括火災、地震、治安事件、食品安全事故等方面的應急預案。2.應急預案應當包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資保障等內(nèi)容，并定期組織演練，提高應急處置能力。3.住宿經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求，配備必要的應急救援物資和設備，并確保其完好有效。4.住宿經(jīng)營單位應當定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。人員登記制度1.住宿經(jīng)營單位應當建立人員登記制度，如實登記住宿客人信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間等。2.住宿經(jīng)營單位應當按照規(guī)定將住宿客人信息上傳至公安機關住宿業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，確保住宿客人信息安全。3.住宿經(jīng)營單位應當對登記的住宿客人信息進行妥善保管，不得泄露、出售或者非法提供給他人。食品安全管理制度1.住宿經(jīng)營單位應當建立食品安全管理制度，加強食品安全管理，確保食品安全。2.住宿經(jīng)營單位應當按照國家有關食品安全標準，采購、儲存、加工、制作食品，并確保食品的衛(wèi)生安全。3.住宿經(jīng)營單位應當配備必要的食品安全設施設備，如冷藏設備、消毒設備等，并確保其正常運行。4.住宿經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行食品安全培訓，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。5.住宿經(jīng)營單位應當定期對食品進行檢驗檢測，確保食品符合食品安全標準。安全培訓與教育培訓內(nèi)容1.住宿經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全培訓，培訓內(nèi)容應當包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急處置技能等方面。2.安全培訓應當根據(jù)不同崗位的特點和需求，有針對性地進行培訓，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識和技能。培訓方式1.住宿經(jīng)營單位應當定期組織從業(yè)人員參加安全培訓，培訓方式可以采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式。2.內(nèi)部培訓應當由本單位的安全管理人員或者聘請專業(yè)人員進行授課，外部培訓應當邀請相關部門的專家或者專業(yè)培訓機構進行授課。3.在線學習應當通過網(wǎng)絡平臺提供安全培訓課程，從業(yè)人員可以自主學習。培訓記錄1.住宿經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員的安全培訓情況進行記錄，記錄內(nèi)容應當包括培訓時間、培訓地點、培訓內(nèi)容、培訓人員等方面。2.培訓記錄應當存檔備查，保存期限不少于3年。安全監(jiān)督檢查檢查主體1.陽朔縣旅游主管部門、公安機關、消防救援機構、市場監(jiān)督管理部門等相關部門應當按照各自職責，定期對住宿經(jīng)營單位進行安全監(jiān)督檢查。2.相關部門可以聯(lián)合開展安全監(jiān)督檢查，提高檢查效率和效果。檢查內(nèi)容1.安全監(jiān)督檢查應當包括消防設施設備、監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)、食品安全、治安防范等方面的內(nèi)容。2.檢查人員應當按照規(guī)定的檢查標準和程序進行檢查，如實記錄檢查情況，并出具檢查記錄。檢查結果處理1.對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應當當場提出整改意見，責令住宿經(jīng)營單位限期整改。2.住宿經(jīng)營單位應當按照整改意見，及時采取措施進行整改，并將整改情況書面報告檢查部門。3.對整改不到位或者拒不整改的住宿經(jīng)營單位，檢查部門應當依法予以處罰，并責令其停業(yè)整頓，直至吊銷相關證照。應急處置應急響應1.住宿經(jīng)營單位發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，并及時向當?shù)卣嘘P部門報告。2.當?shù)卣嘘P部門接到報告后，應當立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展應急救援工作。應急救援1.應急救援應當遵循“以人為本、快速反應、科學救援”的原則，采取有效的救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.應急救援應當包括滅火、疏散、救援被困人員、救治傷員等方面的工作。后期處置1.安全事故或者突發(fā)事件應急處置結束后，住宿經(jīng)營單位應當及時組織恢復經(jīng)營活動，并對事故原因進行調查分析，總結經(jīng)驗教訓，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.當?shù)卣嘘P部門應當對安全事故或者突發(fā)事件進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。法律責任住宿經(jīng)營單位責任1.住宿經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未履行安全管理職責的，由相關部門責令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款。2.住宿經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.住宿經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，泄露、出售或者非法提供住宿客人信息的，由公安機關依法予以處罰