遼寧電子發(fā)票管理辦法總則制定目的為了加強遼寧地區(qū)電子發(fā)票的管理，規(guī)范電子發(fā)票的開具、使用、存儲等行為，保障國家稅收收入，維護經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)開具、取得、使用、存儲、傳輸和管理電子發(fā)票的單位和個人?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家稅收法律法規(guī)，確保電子發(fā)票管理活動合法合規(guī)。2.便捷高效原則：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為納稅人提供便捷的電子發(fā)票服務(wù)，提高辦稅效率。3.安全可靠原則：保障電子發(fā)票信息的真實性、完整性和安全性，防止信息泄露和濫用。4.協(xié)同共治原則：加強稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成管理合力，共同推進電子發(fā)票管理工作。電子發(fā)票的定義與種類電子發(fā)票的定義電子發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的以電子方式存儲的收付款憑證。電子發(fā)票的種類1.增值稅電子普通發(fā)票：適用于一般納稅人和小規(guī)模納稅人在銷售貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)時開具。2.增值稅電子專用發(fā)票：自[具體實施時間]起，在部分行業(yè)試點推行，逐步擴大適用范圍。增值稅電子專用發(fā)票與紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票具有同等法律效力。電子發(fā)票的開具開具主體資格1.依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人，在領(lǐng)取稅務(wù)UKey后，均可通過增值稅發(fā)票開票軟件開具電子發(fā)票。2.稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收征管需要，可以委托其他單位代開電子發(fā)票。代開電子發(fā)票的具體辦法由省稅務(wù)機關(guān)另行制定。開具要求1.電子發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章電子簽章。2.開具電子發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整地填寫發(fā)票內(nèi)容，確保發(fā)票信息與實際交易相符。發(fā)票內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、單價、金額、稅率、稅額、合計金額、價稅合計（大寫、小寫）、備注等。3.電子發(fā)票的版式文件應(yīng)當(dāng)符合國家稅務(wù)總局規(guī)定的格式要求，能夠可靠存儲發(fā)票內(nèi)容，便于查詢驗證。開具流程1.納稅人登錄增值稅發(fā)票開票軟件，選擇相應(yīng)的發(fā)票種類進行開具。2.錄入發(fā)票相關(guān)信息，包括購買方信息、銷售方信息、商品或服務(wù)信息等。3.核對發(fā)票信息無誤后，點擊“開具”按鈕，系統(tǒng)自動生成電子發(fā)票版式文件，并將發(fā)票信息實時上傳至稅務(wù)機關(guān)電子發(fā)票服務(wù)平臺。4.納稅人可以通過增值稅發(fā)票開票軟件或電子發(fā)票服務(wù)平臺下載電子發(fā)票版式文件，也可以將電子發(fā)票版式文件發(fā)送給購買方。電子發(fā)票的取得與使用取得要求1.購買方取得電子發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)及時查詢驗證電子發(fā)票信息的真實性、完整性?？梢酝ㄟ^電子發(fā)票服務(wù)平臺、全國增值稅發(fā)票查驗平臺或其他稅務(wù)機關(guān)認可的方式進行查詢驗證。2.購買方取得電子發(fā)票后，應(yīng)當(dāng)妥善保存電子發(fā)票版式文件，不得篡改、偽造電子發(fā)票信息。使用規(guī)定1.電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力，購買方可以將電子發(fā)票版式文件作為記賬憑證、報銷憑證或消費憑證。2.銷售方開具電子發(fā)票后，不得再就同一交易內(nèi)容另行開具紙質(zhì)發(fā)票。3.任何單位和個人不得虛開、非法代開電子發(fā)票，不得利用電子發(fā)票進行偷逃稅等違法犯罪活動。電子發(fā)票的存儲與傳輸存儲要求1.納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的要求，將電子發(fā)票版式文件存儲在規(guī)定的介質(zhì)或系統(tǒng)中，并確保存儲的電子發(fā)票信息完整、可讀、可追溯。2.電子發(fā)票版式文件的存儲期限應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為10年。存儲期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的要求進行妥善處理。傳輸規(guī)定1.電子發(fā)票的傳輸應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的方式，確保發(fā)票信息在傳輸過程中的真實性、完整性和安全性。2.稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間、納稅人與納稅人之間的電子發(fā)票傳輸，可以通過電子發(fā)票服務(wù)平臺、增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺或其他稅務(wù)機關(guān)認可的方式進行。電子發(fā)票的查驗與真?zhèn)舞b定查驗渠道1.購買方可以通過電子發(fā)票服務(wù)平臺、全國增值稅發(fā)票查驗平臺或其他稅務(wù)機關(guān)認可的方式，對取得的電子發(fā)票進行查驗。2.稅務(wù)機關(guān)可以通過電子發(fā)票服務(wù)平臺實時監(jiān)控電子發(fā)票的開具、取得情況，并對異常發(fā)票進行及時核查。查驗內(nèi)容1.電子發(fā)票的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、購買方信息、銷售方信息、項目名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、單價、金額、稅率、稅額、合計金額、價稅合計（大寫、小寫）、備注等內(nèi)容是否與實際交易相符。2.電子發(fā)票的版式文件是否符合國家稅務(wù)總局規(guī)定的格式要求，是否能夠可靠存儲發(fā)票內(nèi)容，便于查詢驗證。3.電子發(fā)票是否為重復(fù)開具，是否存在虛開、非法代開等違法違規(guī)行為。真?zhèn)舞b定1.納稅人對電子發(fā)票的真?zhèn)未嬖谝蓡柕?，可以向主管稅?wù)機關(guān)申請鑒定。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請后的[具體工作日]內(nèi)，通過電子發(fā)票服務(wù)平臺或其他方式進行核實，并出具鑒定結(jié)果。2.稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)電子發(fā)票存在真?zhèn)螁栴}的，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。電子發(fā)票的風(fēng)險防控風(fēng)險監(jiān)測1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全電子發(fā)票風(fēng)險監(jiān)測機制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對電子發(fā)票的開具、取得、使用、存儲等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.風(fēng)險監(jiān)測的內(nèi)容包括：發(fā)票開具金額異常、發(fā)票開具時間異常、發(fā)票購買方與銷售方關(guān)系異常、發(fā)票重復(fù)開具、發(fā)票作廢異常等。風(fēng)險預(yù)警1.稅務(wù)機關(guān)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對存在風(fēng)險的納稅人進行風(fēng)險預(yù)警，及時提醒納稅人關(guān)注發(fā)票風(fēng)險，采取相應(yīng)的防范措施。2.風(fēng)險預(yù)警可以通過短信、郵件、系統(tǒng)提示等方式進行，告知納稅人風(fēng)險事項的具體內(nèi)容、可能產(chǎn)生的后果以及應(yīng)對建議。風(fēng)險應(yīng)對1.納稅人收到風(fēng)險預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)及時進行自查自糾，核實發(fā)票開具、取得、使用等情況，對存在的問題及時進行整改。2.稅務(wù)機關(guān)對風(fēng)險較高的納稅人進行重點監(jiān)控和核查，發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛開、非法代開等違法違規(guī)行為的，依法予以嚴(yán)厲打擊，并追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。監(jiān)督管理稅務(wù)機關(guān)職責(zé)1.各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對電子發(fā)票管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保電子發(fā)票管理工作順利開展。2.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對納稅人電子發(fā)票開具、取得、使用、存儲等情況的日常管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人的違法違規(guī)行為。3.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全電子發(fā)票管理工作的考核評價機制，對工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行問責(zé)。相關(guān)部門協(xié)作1.財政、商務(wù)、人民銀行、審計、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好電子發(fā)票管理工作。2.財政部門應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位電子發(fā)票報銷的管理，規(guī)范報銷流程，確保電子發(fā)票能夠作為合法有效的報銷憑證。3.商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對電子商務(wù)企業(yè)電子發(fā)票使用情況的監(jiān)督管理，推動電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范開具和使用電子發(fā)票。4.人民銀行應(yīng)當(dāng)加強對電子支付機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范電子支付行為，保障電子發(fā)票資金流的安全。5.審計部門應(yīng)當(dāng)將電子發(fā)票管理情況納入審計監(jiān)督范圍，加強對電子發(fā)票開具、取得、使用等情況的審計檢查。6.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)登記注冊信息的管理，確保企業(yè)登記注冊信息的真實性、準(zhǔn)確性，為電子發(fā)票管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對電子發(fā)票開具、取得、使用等過程中的違法違規(guī)行為進行舉報。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理和處理舉報信息。2.對經(jīng)查實的舉報案件，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報人獎勵，并為舉報人保密。法律責(zé)任違反本辦法的處理1.納稅人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：未按照規(guī)定開具電子發(fā)票的；未按照規(guī)定取得電子發(fā)票的；未按照規(guī)定使用電子發(fā)票的；未按照規(guī)定存儲電子發(fā)票的。2.納稅人違反本辦法規(guī)定，虛開、非法代開電子發(fā)票的，由稅務(wù)機關(guān)依法予以嚴(yán)厲打擊，沒收違法所得，虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他違法違規(guī)行為的處罰1.任何單位和個人違反國家稅收法律