青島建筑投訴管理辦法一、總則（一）目的為加強青島建筑市場管理，規(guī)范建筑活動，維護建筑市場秩序，保護建筑活動當事人的合法權(quán)益，及時、公正、有效地處理建筑投訴，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動以及對建筑活動進行監(jiān)督管理過程中發(fā)生的投訴處理。建筑活動包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工活動。（三）基本原則1.依法處理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準處理建筑投訴，確保處理結(jié)果合法合規(guī)。2.公正公平原則對待投訴雙方一視同仁，客觀公正地調(diào)查事實，作出處理決定，維護各方合法權(quán)益。3.及時高效原則建立快速反應(yīng)機制，及時受理、調(diào)查和處理投訴，提高工作效率，減少對建筑活動的影響。4.屬地管理原則按照建筑項目所在地的行政區(qū)劃，由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負責投訴處理工作，明確職責分工，確保投訴處理工作的順利進行。（四）投訴受理機構(gòu)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責全市建筑投訴處理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)建筑投訴的受理、調(diào)查和處理工作。各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，具體承擔建筑投訴的調(diào)查核實等相關(guān)工作。二、投訴受理（一）投訴條件1.投訴人應(yīng)與投訴事項有直接利害關(guān)系。2.有明確的被投訴人。3.有具體的投訴請求、事實和理由。4.屬于本辦法規(guī)定的投訴范圍。（二）投訴時效投訴人應(yīng)在知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起一年內(nèi)提出投訴。但有下列情形之一的，投訴時效自障礙消除之日起繼續(xù)計算：1.因不可抗力或者其他正當理由不能在規(guī)定的投訴時效內(nèi)提出投訴的。2.投訴人申請調(diào)解或者協(xié)商解決爭議，經(jīng)調(diào)解或者協(xié)商不成的。（三）投訴方式投訴人可以采用書信、電子郵件、傳真、電話、來訪等方式向投訴受理機構(gòu)提出投訴。投訴人應(yīng)如實填寫投訴登記表，并提供相關(guān)證據(jù)材料。投訴登記表應(yīng)包括投訴人的姓名、聯(lián)系方式、投訴事項、被投訴人、投訴請求、事實和理由等內(nèi)容。（四）受理程序1.投訴受理機構(gòu)收到投訴后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審查。符合投訴條件的，予以受理，并向投訴人出具受理通知書；不符合投訴條件的，不予受理，并向投訴人說明理由。2.對于不屬于本部門職責范圍的投訴，投訴受理機構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)告知投訴人向有管轄權(quán)的部門投訴，并做好記錄。3.投訴受理機構(gòu)認為投訴事項重大、復(fù)雜的，可以會同有關(guān)部門共同處理。三、投訴調(diào)查（一）調(diào)查程序啟動投訴受理機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即組織調(diào)查人員對投訴事項進行調(diào)查。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)向被調(diào)查人出示證件。（二）調(diào)查方式1.查閱、復(fù)制與投訴事項有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議等。2.詢問投訴人、被投訴人及其他有關(guān)人員，制作詢問筆錄。3.實地勘察施工現(xiàn)場，核實有關(guān)情況。4.組織相關(guān)人員進行聽證、鑒定等。（三）被調(diào)查人的義務(wù)1.被調(diào)查人應(yīng)如實提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、歪曲事實。2.配合調(diào)查人員的工作，接受詢問，提供相關(guān)證據(jù)材料。3.不得阻礙調(diào)查人員依法進行調(diào)查。（四）調(diào)查期限投訴受理機構(gòu)應(yīng)自受理投訴之日起60個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)投訴受理機構(gòu)負責人批準，可以延長30個工作日，并應(yīng)告知投訴人和被投訴人延長的理由。四、投訴處理（一）處理方式1.對于事實清楚、證據(jù)確鑿的投訴，投訴受理機構(gòu)應(yīng)責令被投訴人限期改正，并將處理結(jié)果告知投訴人。2.對于需要調(diào)解的投訴，投訴受理機構(gòu)應(yīng)組織投訴人和被投訴人進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書，雙方當事人應(yīng)自覺履行；調(diào)解不成的，投訴受理機構(gòu)應(yīng)及時作出處理決定。3.對于涉及違法違規(guī)行為的投訴，投訴受理機構(gòu)應(yīng)依法進行查處，并將處理結(jié)果告知投訴人。（二）處理決定1.投訴受理機構(gòu)作出處理決定后，應(yīng)制作處理決定書，并送達投訴人和被投訴人。處理決定書應(yīng)包括投訴事項、調(diào)查情況、處理依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容。2.被投訴人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。投訴人對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起60日內(nèi)向上一級建設(shè)行政主管部門申請復(fù)查，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）處理結(jié)果執(zhí)行1.被投訴人應(yīng)按照處理決定的要求，及時整改存在的問題，并將整改情況書面報告投訴受理機構(gòu)。2.投訴受理機構(gòu)應(yīng)對處理結(jié)果的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，確保處理決定得到有效執(zhí)行。五、監(jiān)督管理（一）建立投訴檔案投訴受理機構(gòu)應(yīng)建立建筑投訴檔案，將投訴登記表、調(diào)查材料、處理決定書等相關(guān)資料歸檔保存。投訴檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）定期統(tǒng)計分析投訴受理機構(gòu)應(yīng)定期對建筑投訴情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)投訴處理工作中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，不斷提高投訴處理工作水平。（三）責任追究1.對于在建筑活動中存在違法違規(guī)行為，導(dǎo)致投訴發(fā)生的單位和個人，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法予以處罰。2.對于投訴受理機構(gòu)及其工作人員在投訴處