陽江漁政漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強陽江地區(qū)漁政漁船管理，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護漁業(yè)資源和漁民生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合陽江實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于陽江海域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、捕撈、養(yǎng)殖以及相關(guān)輔助活動的各類漁船，包括但不限于捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等，以及在陽江漁政管轄范圍內(nèi)涉及漁業(yè)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家漁業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)政策進行管理，確保漁政管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.保護資源原則：堅持保護漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，合理規(guī)劃漁業(yè)生產(chǎn)，防止過度捕撈，維護海洋生態(tài)平衡。3.安全第一原則：把保障漁民生命財產(chǎn)安全放在首位，加強漁船安全管理，提高漁船安全性能，預(yù)防和減少漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。4.服務(wù)漁民原則：在加強管理的同時，注重為漁民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極幫助漁民解決實際問題，促進漁業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。二、漁船登記與檢驗（一）登記管理1.登記條件凡在陽江地區(qū)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁船，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，并具備合法的漁業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)，方可申請登記。2.登記程序漁船所有人應(yīng)當(dāng)向陽江漁政管理部門提交漁船登記申請表、漁船所有人身份證明、漁船建造或者購置證明、漁業(yè)船舶檢驗證書等相關(guān)材料。漁政管理部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進行審核，對符合登記條件的，予以登記，核發(fā)漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、國籍證書和船舶登記證書。3.變更登記漁船所有權(quán)、船名、船籍港、船舶尺度、船舶用途等發(fā)生變更的，漁船所有人應(yīng)當(dāng)在變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。（二）檢驗管理1.檢驗類型漁船檢驗分為初次檢驗、營運檢驗和臨時檢驗。初次檢驗是指對新建、改建、購置的漁船進行的全面檢驗；營運檢驗是指對已取得漁業(yè)船舶檢驗證書的漁船，在規(guī)定的時間間隔內(nèi)進行的定期檢驗；臨時檢驗是指對因發(fā)生事故、改變用途等原因需要進行的檢驗。2.檢驗內(nèi)容主要包括漁船的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)性、消防、救生、通信、導(dǎo)航等安全設(shè)備的檢驗，以及漁船的技術(shù)性能、環(huán)保要求等方面的檢驗。3.檢驗要求漁船所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求，將漁船送漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的漁船，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。三、漁船作業(yè)規(guī)范（一）捕撈作業(yè)規(guī)范1.捕撈許可從事捕撈作業(yè)的漁船，必須依法取得漁業(yè)捕撈許可證。漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限等進行發(fā)放。2.禁漁區(qū)與禁漁期嚴(yán)格遵守國家和地方規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期制度。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止任何漁船進行捕撈作業(yè)。因養(yǎng)殖生產(chǎn)、科研教學(xué)等特殊需要在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。3.漁具漁法捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用合法的漁具和漁法，禁止使用國家規(guī)定的禁用漁具和漁法。漁具的規(guī)格、型號應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，不得使用對漁業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞的漁具。（二）養(yǎng)殖作業(yè)規(guī)范1.養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)按照陽江地區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，合理選擇養(yǎng)殖區(qū)域，避免對航道、港口、軍事設(shè)施等造成影響。2.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的安全、環(huán)保要求，不得影響海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源。養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，確保安全運行。3.養(yǎng)殖生產(chǎn)管理養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)的養(yǎng)殖方法進行生產(chǎn)，合理投放養(yǎng)殖苗種，控制養(yǎng)殖密度，防止養(yǎng)殖污染。加強養(yǎng)殖病害防治，做好養(yǎng)殖記錄，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。四、漁船安全管理（一）安全設(shè)備配備1.基本安全設(shè)備漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防設(shè)備、通信設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備等。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好、有效。2.特殊安全設(shè)備根據(jù)不同類型的漁船和作業(yè)特點，還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的特殊安全設(shè)備，如探魚設(shè)備、漁撈設(shè)備、防臺設(shè)備等。特殊安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，滿足漁船安全生產(chǎn)的需要。（二）船員管理1.船員配備漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足額、合格的船員。船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的漁業(yè)從業(yè)資格證書和技能水平，熟悉漁船操作和安全知識。2.船員培訓(xùn)加強船員培訓(xùn)工作，定期組織船員參加安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括漁船安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能、漁業(yè)法律法規(guī)等方面的知識。3.船員值班建立健全船員值班制度，明確船員值班職責(zé)和要求。船員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守值班制度，不得擅自離崗、脫崗。在惡劣天氣條件下，應(yīng)當(dāng)加強值班，確保漁船安全。（三）安全檢查與隱患排查1.定期檢查漁政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對漁船進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括漁船安全設(shè)備配備、船員資質(zhì)、作業(yè)規(guī)范等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令漁船所有人限期整改。2.隱患排查漁船所有人應(yīng)當(dāng)定期對漁船進行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查出的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時向漁政管理部門報告。（四）應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定漁政管理部門應(yīng)當(dāng)制定完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。漁船所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報漁政管理部門備案。2.應(yīng)急演練定期組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、沉沒等事故的應(yīng)急處置，以及人員疏散、救援等方面的內(nèi)容。3.應(yīng)急救援保障建立健全應(yīng)急救援保障體系，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。在發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時、有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五、漁政執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法機構(gòu)與職責(zé)1.執(zhí)法機構(gòu)陽江漁政管理部門負責(zé)本地區(qū)的漁政執(zhí)法監(jiān)督工作，設(shè)立專門的漁政執(zhí)法隊伍，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。2.執(zhí)法職責(zé)漁政執(zhí)法隊伍依法履行對漁船的登記、檢驗、作業(yè)規(guī)范、安全管理等方面的監(jiān)督檢查職責(zé)，查處各類漁業(yè)違法行為，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。（二）執(zhí)法檢查1.日常巡查漁政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期對陽江海域進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類漁業(yè)違法行為。巡查內(nèi)容包括漁船作業(yè)情況、安全設(shè)備配備、船員資質(zhì)等方面。2.專項檢查根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)特點和實際需要，組織開展專項執(zhí)法檢查，如禁漁期專項檢查、漁具漁法專項檢查、漁船安全專項檢查等。專項檢查應(yīng)當(dāng)有針對性地制定檢查方案，確保檢查工作取得實效。（三）違法行為查處1.違法行為認定對發(fā)現(xiàn)的漁業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家漁業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行認定。認定違法行為應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿。2.處罰措施對違法行為依法給予相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收漁具、吊銷漁業(yè)捕撈許可證等。處罰應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進行，確保處罰公正、公平。3.案件移送對涉嫌犯罪的漁業(yè)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機關(guān)依法處理。漁政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機關(guān)的工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料。六、漁業(yè)資源保護（一）資源調(diào)查與評估1.資源調(diào)查定期組織開展陽江海域漁業(yè)資源調(diào)查，了解漁業(yè)資源的種類、數(shù)量、分布等情況，為漁業(yè)資源保護和管理提供科學(xué)依據(jù)。2.資源評估根據(jù)漁業(yè)資源調(diào)查結(jié)果，對漁業(yè)資源的現(xiàn)狀進行評估，分析漁業(yè)資源的變化趨勢，制定合理的漁業(yè)資源保護措施。（二）增殖放流1.放流計劃制定制定漁業(yè)資源增殖放流計劃，明確放流的品種、數(shù)量、地點、時間等內(nèi)容。增殖放流應(yīng)當(dāng)選擇適宜的品種和規(guī)格，確保放流效果。2.放流實施組織實施漁業(yè)資源增殖放流活動，加強放流過程的管理和監(jiān)督，確保放流質(zhì)量。放流活動應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)專家和公眾參與，接受社會監(jiān)督。（三）漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護1.污染防治加強對漁業(yè)水域污染的防治，嚴(yán)格控制工業(yè)廢