酒類流通管理辦法手冊(cè)一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)酒類流通管理，規(guī)范酒類流通秩序，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)酒類市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法手冊(cè)。（二）適用范圍本辦法手冊(cè)適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事酒類流通活動(dòng)的單位和個(gè)人。酒類包括白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒等各種發(fā)酵酒、蒸餾酒和配制酒。（三）基本原則1.依法管理原則：酒類流通活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)管。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。3.行業(yè)自律原則：鼓勵(lì)酒類行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，共同推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。二、酒類經(jīng)營(yíng)主體資格（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門辦理備案登記。2.從事酒類零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門辦理備案登記。（二）備案登記程序1.酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《酒類流通備案登記表》，并持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件等材料，向商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交的備案登記材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，并發(fā)放《酒類流通備案登記證》。3.《酒類流通備案登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（三）禁止經(jīng)營(yíng)行為1.無照經(jīng)營(yíng)酒類；2.銷售假冒偽劣酒類；3.向未成年人銷售酒類；4.偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣《酒類流通備案登記證》；5.法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。三、酒類批發(fā)管理（一）進(jìn)貨查驗(yàn)1.酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)企業(yè)）、酒類產(chǎn)品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商授權(quán)經(jīng)銷商）等有效證件以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。2.酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類采購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購(gòu)臺(tái)賬應(yīng)保存2年以上。（二）銷售管理1.酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者銷售酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)在銷售前查驗(yàn)并登記購(gòu)買方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、銷售許可證（限批發(fā)企業(yè)）等有效證件以及經(jīng)辦人的身份證明。2.酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬應(yīng)保存2年以上。3.酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者不得向無酒類經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位或個(gè)人銷售酒類。（三）運(yùn)輸管理1.酒類批發(fā)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保酒類包裝完好，標(biāo)識(shí)清晰，并采取必要的防護(hù)措施，防止酒類在運(yùn)輸過程中受到損壞、污染或變質(zhì)。2.運(yùn)輸酒類應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，不得與有毒、有害、有腐蝕性等物品混裝。四、酒類零售管理（一）進(jìn)貨查驗(yàn)1.酒類零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)企業(yè)）、酒類產(chǎn)品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商授權(quán)經(jīng)銷商）等有效證件以及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。2.酒類零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類采購(gòu)臺(tái)賬，如實(shí)記錄酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購(gòu)臺(tái)賬應(yīng)保存2年以上。（二）銷售管理1.酒類零售經(jīng)營(yíng)者銷售酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示酒類商品的名稱、規(guī)格、價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.酒類零售經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售酒類，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售酒類的標(biāo)志。3.酒類零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬應(yīng)保存2年以上。（三）陳列與儲(chǔ)存1.酒類零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照酒類商品的種類、品牌、規(guī)格、價(jià)格等實(shí)行分區(qū)陳列，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.酒類零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持酒類陳列區(qū)域的整潔、衛(wèi)生，不得在酒類陳列區(qū)域內(nèi)堆放雜物。3.酒類零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照酒類商品的特性，合理儲(chǔ)存酒類，確保酒類質(zhì)量安全。儲(chǔ)存酒類應(yīng)當(dāng)具備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施。五、酒類質(zhì)量與安全（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.酒類經(jīng)營(yíng)者銷售的酒類應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生、標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.進(jìn)口酒類應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽、中文說明書，并在標(biāo)簽上標(biāo)明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。（二）質(zhì)量檢測(cè)1.酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行酒類質(zhì)量自查制度，定期對(duì)所銷售的酒類進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保銷售的酒類質(zhì)量合格。2.商務(wù)主管部門可會(huì)同有關(guān)部門對(duì)酒類市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果不合格的酒類，不得銷售。（三）食品安全1.酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)酒類食品安全管理，確保消費(fèi)者飲用安全。2.酒類經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷售的酒類存在食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)酒類流通的行業(yè)管理工作，依法對(duì)酒類流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行登記注冊(cè)，并依法對(duì)酒類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)酒類食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)酒類流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容1.酒類經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)是否合法有效；2.酒類經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬等制度是否落實(shí)；3.酒類的質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、包裝等是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4.酒類經(jīng)營(yíng)者是否存在向未成年人銷售酒類等違法行為。（三）檢查方式1.日常檢查：監(jiān)管部門可定期或不定期對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬、酒類質(zhì)量等方面。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)酒類市場(chǎng)存在的突出問題，監(jiān)管部門可組織開展專項(xiàng)檢查，集中整治酒類市場(chǎng)秩序。3.抽樣檢測(cè)：監(jiān)管部門可對(duì)酒類市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。（四）處罰措施1.酒類經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或其他有關(guān)部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《酒類流通備案登記證》。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、行業(yè)自律（一）行業(yè)組織職責(zé)1.酒類行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。2.酒類行業(yè)組織應(yīng)開展行業(yè)培訓(xùn)、咨詢、交流等活動(dòng)，提高酒類經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。3.酒類行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，反映行業(yè)訴求，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益。（二）行業(yè)規(guī)范制定1.酒類行業(yè)組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展需要，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，包括酒類經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、酒類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、酒類包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范等。2.行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)商務(wù)主管部門備案，并向社會(huì)公布，供酒類經(jīng)營(yíng)者遵守執(zhí)行。（三）行業(yè)自律監(jiān)督1.