食品追溯抽查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范食品追溯抽查工作，保障公眾飲食安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展的食品追溯抽查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保追溯抽查工作合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：采用科學(xué)的抽樣方法和檢測(cè)手段，保證抽查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正，不受任何單位和個(gè)人的干涉。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)食品、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展追溯抽查，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。4.全程追溯原則：強(qiáng)調(diào)食品從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端的全過(guò)程追溯，確保能夠準(zhǔn)確追蹤食品的流向和來(lái)源。（四）職責(zé)分工1.監(jiān)管部門(mén)職責(zé)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的食品追溯抽查工作，制定年度抽查計(jì)劃，明確抽查范圍、品種、項(xiàng)目等內(nèi)容。依法對(duì)抽查不合格食品進(jìn)行查處，督促企業(yè)整改落實(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同推進(jìn)食品追溯體系建設(shè)。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者職責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品追溯的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品追溯體系，如實(shí)記錄食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)信息，確保食品可追溯。積極配合監(jiān)管部門(mén)的追溯抽查工作，提供真實(shí)、完整的資料和樣品，不得拒絕、阻撓或者逃避。對(duì)抽查不合格食品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，主動(dòng)采取召回、整改等措施，消除食品安全隱患。二、食品追溯體系建設(shè)要求（一）追溯信息記錄1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息，包括原料供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式，原料進(jìn)貨日期、數(shù)量、批次，生產(chǎn)加工過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)、操作參數(shù)、人員信息，包裝材料信息，儲(chǔ)存條件、運(yùn)輸車輛及路線等。鼓勵(lì)采用信息化手段記錄追溯信息，確保記錄的準(zhǔn)確性、完整性和可追溯性。2.經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)記錄食品進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售、庫(kù)存等信息，包括進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、批次，銷售日期、購(gòu)買(mǎi)者信息，庫(kù)存數(shù)量及存放位置等。對(duì)于批發(fā)銷售的食品，還應(yīng)當(dāng)記錄批發(fā)對(duì)象的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，以便實(shí)現(xiàn)食品流向的全程追溯。（二）追溯標(biāo)識(shí)管理1.標(biāo)識(shí)內(nèi)容食品追溯標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包含食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式，以及追溯碼等必要信息。追溯碼應(yīng)當(dāng)具有唯一性，能夠通過(guò)掃碼等方式查詢到食品的追溯信息。2.標(biāo)識(shí)方式食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的特點(diǎn)和包裝形式，合理選擇追溯標(biāo)識(shí)的標(biāo)注方式，可以采用印刷、粘貼、噴碼等方式將追溯標(biāo)識(shí)附著在食品包裝上。鼓勵(lì)采用電子追溯標(biāo)識(shí)等新技術(shù)手段，提高追溯的便捷性和效率。（三）追溯平臺(tái)建設(shè)1.平臺(tái)功能食品追溯平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息采集、存儲(chǔ)、查詢、分析等功能，能夠?qū)崿F(xiàn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息的互聯(lián)互通，為監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者提供追溯服務(wù)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全管理制度，保障追溯信息的安全、可靠，防止信息泄露。2.平臺(tái)接入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門(mén)的要求，將其追溯信息接入食品追溯平臺(tái)，確保平臺(tái)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和完整。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)追溯平臺(tái)的建設(shè)和管理，不斷完善平臺(tái)功能，提高平臺(tái)的運(yùn)行效率和服務(wù)水平。三、食品追溯抽查計(jì)劃制定（一）計(jì)劃制定依據(jù)1.食品安全狀況：根據(jù)本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果，以及食品安全事故發(fā)生情況，分析食品安全形勢(shì)，確定重點(diǎn)監(jiān)管的食品品種和區(qū)域。2.法律法規(guī)要求：依據(jù)國(guó)家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，明確追溯抽查的范圍、項(xiàng)目和頻次。3.消費(fèi)者投訴舉報(bào)：對(duì)消費(fèi)者反映集中的食品安全問(wèn)題，及時(shí)納入追溯抽查計(jì)劃，加大抽檢力度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（二）計(jì)劃內(nèi)容1.抽查范圍：明確本年度食品追溯抽查的食品品種、類別、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)等，確保覆蓋本地區(qū)主要食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。2.抽查品種：根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度，確定重點(diǎn)抽查的食品品種，如高風(fēng)險(xiǎn)食品（如嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）、易腐食品（如肉類、蔬菜、水果等）、大宗消費(fèi)食品（如米面油、乳制品等）。3.抽查項(xiàng)目：依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，確定具體的追溯抽查項(xiàng)目，包括食品的來(lái)源、去向、質(zhì)量安全指標(biāo)等，確保能夠全面、準(zhǔn)確地反映食品的追溯情況。4.抽查頻次：根據(jù)食品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和以往抽查情況，合理確定不同食品品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的抽查頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和問(wèn)題較多的企業(yè)適當(dāng)增加抽查次數(shù)。5.時(shí)間安排：制定詳細(xì)的食品追溯抽查時(shí)間表，明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保抽查工作有序進(jìn)行。（三）計(jì)劃調(diào)整1.在執(zhí)行過(guò)程中，如遇食品安全突發(fā)事件、新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或者其他特殊情況，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)抽查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，增加相關(guān)食品品種或者項(xiàng)目的抽查。2.調(diào)整后的抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門(mén)備案。四、食品追溯抽查實(shí)施（一）抽樣1.抽樣人員要求：抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉食品安全法律法規(guī)和抽樣操作規(guī)程，持有有效的執(zhí)法證件。2.抽樣方法：按照隨機(jī)、均衡、代表性的原則，采用科學(xué)的抽樣方法進(jìn)行抽樣，確保所抽取的樣品能夠真實(shí)反映被抽查食品的質(zhì)量安全狀況。3.抽樣數(shù)量：根據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目和方法的要求，合理確定抽樣數(shù)量，確保能夠滿足檢測(cè)需要。4.抽樣記錄：抽樣人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)抽樣記錄，詳細(xì)記錄抽樣信息，包括抽樣日期、地點(diǎn)、食品名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等，抽樣記錄應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽樣單位簽字或者蓋章確認(rèn)。（二）檢測(cè)1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)選擇：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，選擇具有資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品追溯抽查檢測(cè)工作。2.檢測(cè)項(xiàng)目和方法：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)抽樣食品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與抽查計(jì)劃確定的項(xiàng)目一致，檢測(cè)方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.檢測(cè)報(bào)告：檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢測(cè)人員簽字確認(rèn)。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括食品名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容。（三）結(jié)果判定1.判定依據(jù)：依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判定。凡檢測(cè)項(xiàng)目不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，判定該批次食品不合格。2.異議處理：被抽樣單位對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)報(bào)告之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向組織實(shí)施抽查的監(jiān)管部門(mén)或者其上一級(jí)監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，必要時(shí)可以組織復(fù)檢。五、不合格食品處置（一）風(fēng)險(xiǎn)控制1.監(jiān)管部門(mén)在收到不合格食品檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)通知被抽樣單位停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品，封存庫(kù)存的不合格食品及原料、半成品，召回已銷售的不合格食品。2.被抽樣單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門(mén)的要求，迅速采取措施，控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止不合格食品繼續(xù)流入市場(chǎng)。（二）原因排查1.被抽樣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格食品產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入排查，分析問(wèn)題根源，采取有效的整改措施，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。2.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被抽樣單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。（三）行政處罰1.對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品的違法行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（四）信息公示1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布不合格食品信息，包括食品名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、不合格項(xiàng)目、處罰情況等，保障公眾知情權(quán)。2.鼓勵(lì)媒體和社會(huì)公眾對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。六、監(jiān)督管理（一）對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品追溯體系建設(shè)情況的日常監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)追溯主體責(zé)任，確保追溯信息真實(shí)、完整、可追溯。2.對(duì)未按照規(guī)定建立或者落實(shí)食品追溯體系的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督1.監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)食品追溯抽查檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、能力、檢測(cè)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的違規(guī)行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承擔(dān)食品檢驗(yàn)