黃州區(qū)停車場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)黃州區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，滿足社會(huì)公眾停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。公共停車場(chǎng)是指為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)、建筑物配建的對(duì)外開放停車場(chǎng)等。專用停車場(chǎng)是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場(chǎng)所，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民小區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)。道路停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)施劃的供車輛臨時(shí)停放的位置。（三）基本原則停車場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、方便群眾的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場(chǎng)，推廣應(yīng)用智能化停車管理技術(shù)，提高停車設(shè)施利用效率。（四）職責(zé)分工區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。區(qū)城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)、道路停車泊位的日常監(jiān)督管理工作，依法查處違法停車等行為。區(qū)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)公安交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督停車場(chǎng)的交通安全管理工作，依法查處停車場(chǎng)內(nèi)的交通違法行為。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作，保障停車場(chǎng)建設(shè)用地。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的管理工作。二、停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制區(qū)自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)城市管理執(zhí)法、公安交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制黃州區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場(chǎng)的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車場(chǎng)。配建停車場(chǎng)的停車位指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。公共停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：1.停車場(chǎng)的出入口應(yīng)當(dāng)符合交通安全視距要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志；2.停車場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)施劃停車泊位，并設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線；3.停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施；4.停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙停車位，方便殘疾人停車；5.鼓勵(lì)停車場(chǎng)建設(shè)智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車管理效率。專用停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求。（三）建設(shè)管理停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，確保停車場(chǎng)建設(shè)質(zhì)量。停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、停車場(chǎng)使用與經(jīng)營(yíng)（一）使用管理公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示停車場(chǎng)名稱、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、監(jiān)督電話等信息。任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車場(chǎng)的使用性質(zhì)，不得將停車場(chǎng)挪作他用。專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求后，鼓勵(lì)向社會(huì)開放。（二）經(jīng)營(yíng)管理從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向區(qū)城市管理執(zhí)法部門備案。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；2.建立健全停車場(chǎng)管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，維護(hù)停車場(chǎng)秩序；3.保障停車場(chǎng)內(nèi)的交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰，停車泊位完好；4.按照規(guī)定做好停車場(chǎng)的安全防范工作，確保車輛和人員安全；5.不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事與停車無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。（三）收費(fèi)管理停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的價(jià)格管理方式。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，由區(qū)發(fā)展和改革部門會(huì)同區(qū)城市管理執(zhí)法部門根據(jù)停車場(chǎng)的類型、地理位置、停車需求等因素，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)發(fā)展和改革部門備案。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四、道路停車泊位管理（一）設(shè)置規(guī)劃區(qū)城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)公安交通管理部門，根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，編制道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。道路停車泊位設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確道路停車泊位的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、使用時(shí)間等內(nèi)容。（二）設(shè)置管理道路停車泊位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置：1.不得在消防通道、人行橫道、盲道、公交專用道等禁止停車的區(qū)域設(shè)置；2.不得妨礙行人、車輛通行；3.與周邊停車場(chǎng)的布局和停車需求相適應(yīng)；4.符合交通安全視距要求。設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當(dāng)施劃明顯的標(biāo)線，并設(shè)置交通標(biāo)志。（三）使用管理道路停車泊位實(shí)行限時(shí)停車制度。具體停車時(shí)間由區(qū)城市管理執(zhí)法部門會(huì)同區(qū)公安交通管理部門根據(jù)道路狀況和交通流量等因素確定，并向社會(huì)公布。在道路停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停車時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)停車，并在規(guī)定的位置停放。禁止在道路停車泊位內(nèi)從事與停車無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查區(qū)城市管理執(zhí)法、公安交通管理、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。有關(guān)部門可以依法采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；2.要求停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)情況和資料；3.實(shí)地檢查停車場(chǎng)的建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等情況。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；2.未按照規(guī)定辦理停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)的，處1000元以上5000元以下罰款；3.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的，處500元以上2000元以下罰款；4.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬(wàn)元；沒有違法所得的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)公安交通管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.在停車場(chǎng)內(nèi)違反交通標(biāo)志、標(biāo)線規(guī)定停車的，處20元以上200元以下罰款；2.在道路停車泊位內(nèi)違反停車時(shí)間規(guī)定停車的，處20元以上200元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)