院前醫(yī)療急救管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平，保障公眾生命安全和身體健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的院前醫(yī)療急救工作。院前醫(yī)療急救是指由急救中心（站）和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院（以下統(tǒng)稱急救網(wǎng)絡(luò)單位）按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。（三）基本原則院前醫(yī)療急救工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、就近救治、專業(yè)規(guī)范、高效快速”的原則。（四）管理職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門(mén)職責(zé)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理工作。2.急救中心（站）職責(zé)急救中心（站）承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)，負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救的指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。急救中心（站）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的急救車輛、急救設(shè)備和急救人員，確保院前醫(yī)療急救工作的正常開(kāi)展。3.網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院職責(zé)承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照急救中心（站）的指揮調(diào)度，及時(shí)派出急救人員和急救車輛，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展院前醫(yī)療急救工作。網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)與急救中心（站）建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保院前醫(yī)療急救工作的順利銜接。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）急救中心（站）設(shè)置1.設(shè)置規(guī)劃急救中心（站）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口分布、地理環(huán)境、交通狀況等因素，合理布局，確保能夠及時(shí)、有效地為公眾提供院前醫(yī)療急救服務(wù)。2.審批程序急救中心（站）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置急救中心（站）的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；（2）可行性研究報(bào)告；（3）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖；（4）擬配備的急救車輛、急救設(shè)備和急救人員清單；（5）其他有關(guān)材料?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)置申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）人員配備1.急救人員資質(zhì)從事院前醫(yī)療急救工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。急救人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)急救知識(shí)和技能培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.人員培訓(xùn)急救中心（站）和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期組織急救人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高急救人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括急救醫(yī)學(xué)理論知識(shí)、急救技能操作、職業(yè)道德等方面。3.人員考核急救中心（站）和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立急救人員考核制度，對(duì)急救人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為急救人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。三、院前醫(yī)療急救服務(wù)（一）急救呼叫受理1.呼叫方式公眾可以通過(guò)撥打急救電話等方式向急救中心（站）呼救。急救中心（站）應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的急救呼叫受理平臺(tái)，24小時(shí)受理急救呼叫。2.呼叫受理流程急救中心（站）接到急救呼叫后，應(yīng)當(dāng)立即詢問(wèn)患者病情、地址等信息，并按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，及時(shí)調(diào)度急救車輛和急救人員前往現(xiàn)場(chǎng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)急救1.急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)要求急救人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)患者進(jìn)行病情評(píng)估，采取相應(yīng)的急救措施，并及時(shí)將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.現(xiàn)場(chǎng)急救操作規(guī)范急救人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)急救技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救?，F(xiàn)場(chǎng)急救操作規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括心肺復(fù)蘇、止血、包扎、固定、搬運(yùn)等方面。（三）轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治1.轉(zhuǎn)運(yùn)車輛要求急救車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的急救設(shè)備和藥品，確保轉(zhuǎn)運(yùn)途中患者的安全。急救車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治措施急救人員應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)運(yùn)途中密切觀察患者病情變化，采取相應(yīng)的救治措施，并及時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，通報(bào)患者病情。（四）醫(yī)療交接1.交接地點(diǎn)急救人員應(yīng)當(dāng)將患者安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療交接。醫(yī)療交接地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急診科或者其他指定地點(diǎn)。2.交接內(nèi)容急救人員應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)詳細(xì)交接患者的病情、救治經(jīng)過(guò)、用藥情況等信息，并提供相關(guān)的病歷資料。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)患者進(jìn)行進(jìn)一步的檢查和治療，并做好醫(yī)療記錄。四、院前醫(yī)療急救保障（一）急救車輛與設(shè)備1.急救車輛配備標(biāo)準(zhǔn)急救車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備，確保車輛性能良好、設(shè)備齊全。急救車輛應(yīng)當(dāng)安裝必要的急救設(shè)備和通訊設(shè)備，如心電圖機(jī)、除顫儀、呼吸機(jī)、車載電話等。2.急救設(shè)備管理急救中心（站）應(yīng)當(dāng)建立急救設(shè)備管理制度，定期對(duì)急救設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、校準(zhǔn)和更新，確保設(shè)備性能良好、運(yùn)行正常。急救設(shè)備應(yīng)當(dāng)專人負(fù)責(zé)管理，使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清潔、消毒和保養(yǎng)。（二）急救藥品1.急救藥品配備標(biāo)準(zhǔn)急救中心（站）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的急救藥品，確保藥品品種齊全、數(shù)量充足。急救藥品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保藥品質(zhì)量安全。2.急救藥品管理急救中心（站）應(yīng)當(dāng)建立急救藥品管理制度，對(duì)急救藥品進(jìn)行專人管理、專柜存放、專賬登記。急救藥品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存，使用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充和更新。（三）通訊與信息管理1.通訊系統(tǒng)建設(shè)急救中心（站）應(yīng)當(dāng)建立完善的通訊系統(tǒng)，確保急救呼叫受理平臺(tái)與急救車輛、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院之間的通訊暢通。通訊系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備語(yǔ)音、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?，能夠?qū)崟r(shí)傳輸患者信息和急救指令。2.信息管理急救中心（站）應(yīng)當(dāng)建立院前醫(yī)療急救信息管理系統(tǒng)，對(duì)急救呼叫、現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、醫(yī)療交接等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和管理。院前醫(yī)療急救信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，確?；颊咝畔⒌募皶r(shí)傳遞和共享。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督檢查職責(zé)縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)急救中心（站）和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的院前醫(yī)療急救工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、急救車輛與設(shè)備、急救藥品、通訊與信息管理、院前醫(yī)療急救服務(wù)等方面。2.監(jiān)督檢查方式衛(wèi)生行政部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽查考核等方式對(duì)急救中心（站）和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的院前醫(yī)療急救工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道急救中心（站）和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)院前醫(yī)療急救工作的投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)處理程序急救中心（站）和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人說(shuō)明情況。（三）法律責(zé)任1.違反本辦法的法律責(zé)任急救中心（站）和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.急救人員違反本辦法的法律責(zé)任急救人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）術(shù)語(yǔ)解釋本辦法下列用語(yǔ)的含義：1.急救中心（站）：是指在縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院：是