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餐飲油煙凈化管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)餐飲油煙凈化管理,防治油煙污染,保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有餐飲經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營(yíng)者)的油煙凈化管理活動(dòng)。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)采取有效措施,預(yù)防油煙污染的產(chǎn)生,從源頭控制油煙排放。2.達(dá)標(biāo)排放原則餐飲經(jīng)營(yíng)者必須安裝符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施,并確保其正常運(yùn)行,使油煙排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.分類管理原則根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)規(guī)模、類型等因素,對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分類管理,采取差異化的監(jiān)管措施。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與餐飲油煙污染防治監(jiān)督,對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。二、餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(一)油煙排放濃度餐飲經(jīng)營(yíng)者的油煙排放濃度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB184832001)要求,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:小型餐飲單位(基準(zhǔn)灶頭數(shù)≤1):油煙排放濃度≤2.0mg/m3;中型餐飲單位(1<基準(zhǔn)灶頭數(shù)≤3):油煙排放濃度≤2.0mg/m3;大型餐飲單位(基準(zhǔn)灶頭數(shù)>3):油煙排放濃度≤2.0mg/m3。(二)油煙凈化設(shè)施去除效率油煙凈化設(shè)施的去除效率應(yīng)符合以下要求:小型餐飲單位:油煙凈化設(shè)施去除效率≥60%;中型餐飲單位:油煙凈化設(shè)施去除效率≥75%;大型餐飲單位:油煙凈化設(shè)施去除效率≥85%。三、餐飲油煙凈化設(shè)施要求(一)選型與安裝1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和油煙排放特點(diǎn),選擇經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量合格、性能穩(wěn)定、凈化效率高的油煙凈化設(shè)施。2.油煙凈化設(shè)施應(yīng)安裝在室內(nèi)通風(fēng)良好、便于維護(hù)和檢修的位置,且不得影響周邊居民的正常生活。3.安裝的油煙凈化設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范,確保其安裝牢固、運(yùn)行穩(wěn)定,與爐灶等設(shè)備配套使用,能夠有效收集和凈化油煙。(二)運(yùn)行與維護(hù)1.餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立油煙凈化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度,安排專人負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù),確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.定期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、保養(yǎng),清洗周期應(yīng)根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況和實(shí)際需要確定,但不得少于每季度一次。清洗記錄應(yīng)詳細(xì)記錄清洗時(shí)間、清洗內(nèi)容、清洗人員等信息,并留存?zhèn)洳椤?.當(dāng)油煙凈化設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)維修,確保設(shè)施在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。如設(shè)施維修時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)采取臨時(shí)措施減少油煙排放,直至設(shè)施修復(fù)。(三)更新與改造1.隨著餐飲經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大或油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的提高,餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行更新或改造,確保油煙排放持續(xù)達(dá)標(biāo)。2.鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營(yíng)者采用新技術(shù)、新設(shè)備,提高油煙凈化設(shè)施的性能和凈化效果,降低油煙排放對(duì)環(huán)境的影響。四、餐飲油煙凈化管理職責(zé)分工(一)環(huán)保部門(mén)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲油煙污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定相關(guān)政策和措施,組織實(shí)施餐飲油煙排放監(jiān)測(cè)和執(zhí)法檢查。2.對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者的油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處超標(biāo)排放油煙等違法行為。3.指導(dǎo)和督促街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展餐飲油煙污染防治工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。(二)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)餐飲經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)管理,在辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)告知申請(qǐng)人遵守餐飲油煙污染防治法律法規(guī)的要求。2.配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展餐飲油煙污染防治工作,對(duì)涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)餐飲且存在油煙污染問(wèn)題的,依法予以查處。(三)城市管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者在城市主次干道、商業(yè)街區(qū)等公共場(chǎng)所的油煙排放行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處露天燒烤等違法排放油煙行為。2.配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)違反餐飲油煙凈化管理規(guī)定的行為進(jìn)行綜合整治。(四)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染防治的日常巡查和監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止餐飲經(jīng)營(yíng)者的違法排放油煙行為。2.協(xié)助環(huán)保部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法檢查和整治行動(dòng),督促餐飲經(jīng)營(yíng)者落實(shí)油煙凈化措施。3.組織開(kāi)展餐飲油煙污染防治宣傳教育工作,提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)和對(duì)餐飲油煙污染問(wèn)題的關(guān)注度。(五)餐飲經(jīng)營(yíng)者1.是餐飲油煙凈化管理的責(zé)任主體,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)餐飲油煙污染防治的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,自覺(jué)履行油煙凈化管理義務(wù)。2.按照本辦法規(guī)定安裝、使用油煙凈化設(shè)施,并確保其正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放油煙。3.配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料和信息,積極整改存在的問(wèn)題。五、監(jiān)督管理(一)日常巡查1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全餐飲油煙污染防治日常巡查制度,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理油煙排放異常等問(wèn)題。2.巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況,包括餐飲經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、油煙凈化設(shè)施運(yùn)行狀況、油煙排放情況等,并建立巡查臺(tái)賬。(二)定期監(jiān)測(cè)1.環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者的油煙排放進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)實(shí)際情況確定,但每年不得少于一次。2.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì),按照國(guó)家和地方規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)餐飲油煙排放監(jiān)測(cè)結(jié)果,接受公眾監(jiān)督。(三)投訴舉報(bào)處理1.建立餐飲油煙污染投訴舉報(bào)機(jī)制,設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道,方便公眾對(duì)餐飲油煙污染問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾的投訴舉報(bào),相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.鼓勵(lì)實(shí)名投訴舉報(bào),對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人,可按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(四)執(zhí)法檢查1.環(huán)保部門(mén)、城市管理部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者的油煙凈化設(shè)施安裝、運(yùn)行及油煙排放情況進(jìn)行全面檢查。2.執(zhí)法人員在檢查過(guò)程中,有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)資料,采集樣品,要求餐飲經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)信息。餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)予以配合,不得拒絕、阻撓。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,執(zhí)法部門(mén)應(yīng)依法予以查處,并責(zé)令限期整改。整改期限屆滿后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,確保問(wèn)題得到徹底解決。六、法律責(zé)任(一)餐飲經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.餐飲經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施或安裝的油煙凈化設(shè)施不符合要求,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。2.餐飲經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù),影響其正常運(yùn)行的,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。3.餐飲經(jīng)營(yíng)者通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放油煙的,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。(二)相關(guān)部門(mén)工作人員法律責(zé)任1.環(huán)保部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、城市管理部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)工作人員在餐飲油煙凈化管理工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞
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