鐵路施工配合管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路施工配合管理，規(guī)范施工配合行為，確保鐵路施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于與鐵路施工相關(guān)的各類工程建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)改造等活動(dòng)，以及參與鐵路施工配合的各單位和部門。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將施工安全放在首位，確保施工過程中不發(fā)生危及鐵路運(yùn)輸安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的事故。2.質(zhì)量至上原則。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工配合，保證鐵路工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。3.協(xié)作配合原則。各參與單位和部門應(yīng)密切協(xié)作，相互支持，共同做好施工配合工作。4.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度，依法開展施工配合活動(dòng)。二、施工配合管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路施工配合工作，制定施工配合總體方案和計(jì)劃。2.與相關(guān)單位簽訂施工配合協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)。3.監(jiān)督檢查施工配合工作的實(shí)施情況，及時(shí)解決施工配合中出現(xiàn)的問題。4.協(xié)調(diào)處理施工配合過程中的各類糾紛和矛盾。（二）施工單位職責(zé)1.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，應(yīng)充分考慮鐵路施工配合要求，制定詳細(xì)的施工配合措施。2.按照施工配合協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施施工配合工作，確保施工安全和質(zhì)量。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工過程中的安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。4.及時(shí)向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告施工配合進(jìn)展情況和存在的問題。（三）設(shè)備管理單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)提供鐵路設(shè)備設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料和運(yùn)行狀況信息。2.安排專人配合施工單位進(jìn)行施工，做好設(shè)備設(shè)施的監(jiān)護(hù)和防護(hù)工作。3.對(duì)施工過程中涉及的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。4.參與施工配合方案的制定和審核，提出合理化建議。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工配合方案和措施，提出監(jiān)理意見和建議。2.對(duì)施工配合工作進(jìn)行全程監(jiān)理，監(jiān)督施工單位按照施工配合協(xié)議和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工。3.檢查施工單位的施工安全和質(zhì)量保證措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.定期向建設(shè)單位報(bào)告施工配合監(jiān)理情況。（五）其他相關(guān)單位職責(zé)根據(jù)施工配合工作的需要，其他相關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的配合工作。三、施工配合計(jì)劃管理（一）計(jì)劃編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)總體進(jìn)度要求，提前編制施工配合計(jì)劃，明確施工配合的項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等信息。2.施工配合計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸組織要求，合理安排施工配合計(jì)劃，避免與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)生沖突。（二）計(jì)劃調(diào)整1.因工程變更、不可抗力等原因需要調(diào)整施工配合計(jì)劃的，施工單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出申請(qǐng)。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后下達(dá)調(diào)整通知。3.施工單位應(yīng)按照調(diào)整后的施工配合計(jì)劃組織實(shí)施。（三）計(jì)劃執(zhí)行1.各參與單位和部門應(yīng)嚴(yán)格按照施工配合計(jì)劃組織施工配合工作，確保計(jì)劃的順利執(zhí)行。2.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)施工配合計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，對(duì)未按計(jì)劃執(zhí)行的單位進(jìn)行督促整改。四、施工配合安全管理（一）安全協(xié)議1.建設(shè)單位應(yīng)與施工單位、設(shè)備管理單位等簽訂施工安全協(xié)議，明確各方的安全責(zé)任和義務(wù)。2.施工安全協(xié)議應(yīng)包括施工安全目標(biāo)、安全措施、安全責(zé)任劃分、事故處理等內(nèi)容。（二）安全培訓(xùn)1.施工單位應(yīng)對(duì)參與施工配合的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括鐵路施工安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。2.設(shè)備管理單位應(yīng)對(duì)施工單位的人員進(jìn)行設(shè)備設(shè)施安全交底，告知施工過程中的安全注意事項(xiàng)。（三）安全防護(hù)1.施工單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。2.設(shè)備管理單位應(yīng)在施工區(qū)域設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。（四）安全檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期組織對(duì)施工配合現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.施工單位和設(shè)備管理單位應(yīng)每日進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（五）應(yīng)急處置1.施工單位應(yīng)制定施工配合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。五、施工配合質(zhì)量管理（一）質(zhì)量協(xié)議1.建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂施工質(zhì)量協(xié)議，明確施工質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任。2.施工質(zhì)量協(xié)議應(yīng)包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量驗(yàn)收等內(nèi)容。（二）質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制，確保施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.設(shè)備管理單位應(yīng)參與施工質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)涉及設(shè)備設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和確認(rèn)。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.施工單位完成施工后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)。2.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、設(shè)備管理單位等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)工作。（四）質(zhì)量問題處理1.對(duì)施工質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，直至達(dá)到質(zhì)量要求。2.因施工質(zhì)量問題造成的損失，由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、施工配合進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工配合計(jì)劃，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段的施工任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）進(jìn)度跟蹤1.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)施工配合進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握施工進(jìn)展情況。2.施工單位應(yīng)每日向建設(shè)單位報(bào)告施工進(jìn)度，對(duì)進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，并采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。（三）進(jìn)度協(xié)調(diào)1.當(dāng)施工配合進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，分析原因，制定解決方案。2.各參與單位和部門應(yīng)積極配合，共同采取措施確保施工配合進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。七、施工配合環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)1.施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)報(bào)相關(guān)部門審批。（二）環(huán)境保護(hù)措施1.施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.設(shè)備管理單位應(yīng)配合施工單位做好環(huán)境保護(hù)工作，確保施工過程中不影響鐵路設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工配合過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.施工單位應(yīng)配合環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做好監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和整改。八、施工配合信息管理（一）信息溝通機(jī)制1.建設(shè)單位應(yīng)建立施工配合信息溝通平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布施工配合相關(guān)信息。2.各參與單位和部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、整理和報(bào)送工作，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通。（二）信息報(bào)送內(nèi)容1.施工單位應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)送施工配合進(jìn)展情況、安全質(zhì)量情況、存在的問題及解決措施等信息。2.設(shè)備管理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、施工配合情況等信息。（三）信息處理與反饋1.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)各參與單位和部門報(bào)送的信息進(jìn)行處理和分析，對(duì)存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。2.建設(shè)單位應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)單位和部門。九、施工配合考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)施工單位的考核內(nèi)容包括施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、信息報(bào)送等方面。2.對(duì)設(shè)備管理單位的考核內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施監(jiān)護(hù)、配合工作質(zhì)量、信息報(bào)送等方面。（二）考核方式1.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)各參與單位和部門的施工配合工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)