高新企業(yè)認證管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高新企業(yè)”）的認證管理工作，推動企業(yè)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)，且符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認證及后續(xù)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：高新企業(yè)認證管理工作嚴格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保認證過程合法、公正、透明。2.科學公正原則：采用科學合理的評價指標和方法，對企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等方面進行客觀公正的評價。3.鼓勵創(chuàng)新原則：引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。4.動態(tài)管理原則：對已認定的高新企業(yè)進行動態(tài)跟蹤管理，確保企業(yè)持續(xù)符合高新企業(yè)認定條件。二、認證條件（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。1.知識產(chǎn)權(quán)類型：包括發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利以及軟件著作權(quán)等。2.知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量：根據(jù)不同領(lǐng)域和企業(yè)規(guī)模，對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量有相應(yīng)要求。一般來說，企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的核心知識產(chǎn)權(quán)，以證明其技術(shù)創(chuàng)新能力。3.知識產(chǎn)權(quán)與主要產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)聯(lián)性：知識產(chǎn)權(quán)須與企業(yè)的主要產(chǎn)品（服務(wù)）緊密相關(guān)，能夠為產(chǎn)品（服務(wù)）提供核心技術(shù)支持。（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。1.國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域：包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化等八大領(lǐng)域。2.技術(shù)領(lǐng)域判斷：企業(yè)應(yīng)準確判斷其主要產(chǎn)品（服務(wù)）所涉及的技術(shù)領(lǐng)域，并確保符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域要求。（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。1.科技人員定義：指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員。2.統(tǒng)計范圍：包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員需累計工作183天以上。3.人員比例計算：科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例=科技人員人數(shù)÷企業(yè)當年職工總數(shù)×100%。（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%：此類企業(yè)研發(fā)投入相對較少，但仍需保持一定比例的研發(fā)投入，以支持技術(shù)創(chuàng)新。2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%：隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，研發(fā)投入比例相應(yīng)調(diào)整，確保企業(yè)在發(fā)展過程中持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新。3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%：大型企業(yè)應(yīng)保持較高的研發(fā)投入水平，以提升企業(yè)的核心競爭力。（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。1.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）定義：指對其發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的產(chǎn)品（服務(wù)）。2.收入計算：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例=高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入÷企業(yè)同期總收入×100%。（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求。1.創(chuàng)新能力評價指標：包括知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標。2.評價方法：采用百分制打分，四項指標權(quán)重分別為30分、30分、20分、20分。企業(yè)綜合得分須達到70分以上（不含70分）。三、認證程序（一）企業(yè)申請1.申請時間：企業(yè)應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)提交高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。2.申請材料：包括高新技術(shù)企業(yè)認定申請書、證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化證明材料、研究開發(fā)組織管理水平證明材料、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、近三個會計年度的財務(wù)會計報告、近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表等。（二）專家評審1.評審機構(gòu)：認定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。2.評審內(nèi)容：主要對企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等方面進行評審，判斷企業(yè)是否符合高新企業(yè)認定條件。（三）認定報備1.認定機構(gòu)審查：認定機構(gòu)根據(jù)專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見。2.報備公示：認定機構(gòu)將認定通過的企業(yè)名單報領(lǐng)導小組辦公室備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示10個工作日。（四）證書發(fā)放經(jīng)公示無異議的，由認定機構(gòu)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。四、后續(xù)管理（一）報告與備案1.年度發(fā)展情況報告：已認定的高新企業(yè)應(yīng)在每年5月底前向認定機構(gòu)報送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。2.重大變化報告：高新企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。（二）復核與抽查1.復核：對已認定的高新企業(yè)，認定機構(gòu)應(yīng)進行定期或不定期的復核。復核內(nèi)容包括企業(yè)是否仍符合高新企業(yè)認定條件等。復核不合格的，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。2.抽查：認定機構(gòu)會同有關(guān)部門對高新企業(yè)認定管理工作進行監(jiān)督檢查，對存在問題的企業(yè)進行抽查。抽查發(fā)現(xiàn)不符合認定條件的，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。（三）稅收管理1.稅收優(yōu)惠：經(jīng)認定的高新企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2.稅收監(jiān)管：稅務(wù)機關(guān)對高新企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況進行監(jiān)督檢查。企業(yè)不符合高新企業(yè)認定條件的，應(yīng)補繳自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。五、罰則（一）對在高新企業(yè)認定中提供虛假信息、材料或者以其他不正當手段騙取高新企業(yè)認定資格的企業(yè)，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起一年內(nèi)，企業(yè)不得再次申請高新技術(shù)企業(yè)認定。（二）對已認定的高新企業(yè)，發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳