酒精生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)酒精生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除酒精生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)事故的危害，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)酒精生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化安全管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)消除事故隱患，做到防患于未然。同時(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效地開(kāi)展救援行動(dòng)。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各部門(mén)、各崗位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本崗位的應(yīng)急管理工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序遵循科學(xué)規(guī)律，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，規(guī)范應(yīng)急救援程序，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心開(kāi)展工作。組織制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，審批應(yīng)急救援資源的配備計(jì)劃。決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援工作。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和實(shí)施分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援措施。及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況，提出應(yīng)急救援決策建議。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)工作。3.成員職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援措施。組織本部門(mén)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告本部門(mén)的突發(fā)事件信息，協(xié)助應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、整理、分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向總指揮報(bào)告。組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急救援工作，調(diào)配應(yīng)急救援資源。組織應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)工作，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援工作效果。負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)酒精生產(chǎn)過(guò)程中的各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)酒精生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范員工的操作行為。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的管理，確保作業(yè)安全。3.應(yīng)急資源儲(chǔ)備建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資和設(shè)備完好有效。制定應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資的合理使用。4.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置技能。按照規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，對(duì)酒精生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。設(shè)立預(yù)警信息收集渠道，收集來(lái)自內(nèi)部員工、設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全檢查等方面的信息，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進(jìn)行分析、判斷。根據(jù)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果，按照預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警行動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和預(yù)警措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。向員工通報(bào)預(yù)警信息，組織員工做好防范措施，確保員工生命安全。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，造成多人傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響，由公司應(yīng)急指揮中心總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件，造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大影響，由公司應(yīng)急指揮中心副總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急救援指揮工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件，造成一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定影響，由應(yīng)急指揮中心辦公室主任啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件，造成少量人員傷亡、少量財(cái)產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成輕微影響，由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織本部門(mén)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件情況，并向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速做出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決定。決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急指揮中心立即通知各成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量，實(shí)施搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒等措施，控制事件發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，排除險(xiǎn)情；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治；人員疏散組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散撤離；現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.應(yīng)急處置措施火災(zāi)事故處置措施立即組織滅火，使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。迅速組織人員疏散，確保人員安全。及時(shí)報(bào)警，通知消防部門(mén)前來(lái)支援。配合消防部門(mén)進(jìn)行滅火救援工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。泄漏事故處置措施立即停止相關(guān)作業(yè)，切斷泄漏源，防止泄漏擴(kuò)大。迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。采取相應(yīng)的堵漏措施，如使用堵漏材料、關(guān)閉閥門(mén)等，控制泄漏。對(duì)泄漏的酒精進(jìn)行回收或處理，防止污染環(huán)境。對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，消除有害氣體。中毒事故處置措施立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，解開(kāi)衣領(lǐng)、腰帶等束縛物。對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，如進(jìn)行心肺復(fù)蘇、催吐等，并及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。查明中毒原因，采取相應(yīng)的解毒措施。對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，檢測(cè)有毒氣體濃度，確保安全。5.應(yīng)急救援?dāng)U大當(dāng)事件超出公司應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，積極配合上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣_(kāi)展應(yīng)急救援工作。（三）響應(yīng)終止突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估確認(rèn)后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)做好以下工作：1.對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急救援效果，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。3.組織對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)或重建，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。3.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，消除事故影響。4.對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，確保環(huán)境安全。（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行事故調(diào)查和定損理賠工作，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。（三）調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。3.根據(jù)事故調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。（四）恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，組織力量對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和調(diào)試，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各應(yīng)急救援小組之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。同時(shí)，利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等手段，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，確保員工能夠及時(shí)了解事件動(dòng)態(tài)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、人員疏散組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組等。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。（三）物資與裝備保障1.按照應(yīng)急救援的需要，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資的合理使用。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急處置等方面的開(kāi)支。應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和能力。3.對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特殊工種員工等進(jìn)行專門(mén)的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急工作要求。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，按照規(guī)定定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、泄漏事故、中毒事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.演練可采