餐飲分類登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者飲食安全，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱餐飲經(jīng)營者）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行餐飲分類登記管理，確保管理工作合法合規(guī)。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)餐飲經(jīng)營的規(guī)模、業(yè)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)程度等進(jìn)行分類，實(shí)施差異化管理，提高管理效能。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)餐飲經(jīng)營者實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷完善管理措施。4.社會(huì)共治原則：充分發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的作用，形成餐飲分類登記管理的合力。二、餐飲分類標(biāo)準(zhǔn)（一）按經(jīng)營規(guī)模分類1.大型餐飲：經(jīng)營場所使用面積在500平方米以上（含500平方米），或者就餐座位數(shù)在250座以上（含250座）的餐飲場所。2.中型餐飲：經(jīng)營場所使用面積在150500平方米（不含500平方米），或者就餐座位數(shù)在75250座（不含250座）的餐飲場所。3.小型餐飲：經(jīng)營場所使用面積在150平方米以下（不含150平方米），或者就餐座位數(shù)在75座以下（不含75座）的餐飲場所。（二）按經(jīng)營業(yè)態(tài)分類1.餐館：以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項(xiàng)目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。2.快餐店：以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的單位。3.小吃店：以點(diǎn)心、小吃為主要經(jīng)營項(xiàng)目的單位。4.飲品店：以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位。5.食堂：設(shè)于機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、工地等地點(diǎn)，供內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的單位。6.集體用餐配送單位：根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。（三）按風(fēng)險(xiǎn)程度分類1.高風(fēng)險(xiǎn)餐飲：指經(jīng)營生食類食品、裱花蛋糕、冷食類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的餐飲經(jīng)營者，或者經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的大型餐飲企業(yè)。2.中風(fēng)險(xiǎn)餐飲：經(jīng)營熱食類食品、自制飲品等一般性餐飲服務(wù)項(xiàng)目，食品安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)適中的餐飲經(jīng)營者。3.低風(fēng)險(xiǎn)餐飲：經(jīng)營簡單食品加工、銷售，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的小吃店、飲品店等餐飲經(jīng)營者。三、登記管理程序（一）申請1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)分類登記申請。2.申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：《餐飲服務(wù)分類登記申請表》；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；餐飲經(jīng)營布局平面圖、設(shè)備設(shè)施布局圖、工藝設(shè)備流程圖；食品安全管理制度文本；主要負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明、培訓(xùn)證明；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）受理1.市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正材料通知書。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不符合要求但可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不符合要求且不能當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具補(bǔ)正材料通知書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（三）審查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，并填寫《餐飲服務(wù)分類登記實(shí)地核查表》。2.實(shí)地核查內(nèi)容包括：經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否符合食品安全要求；食品處理區(qū)的布局是否合理，是否具備相應(yīng)的食品加工、儲(chǔ)存、銷售等功能區(qū)域；設(shè)備設(shè)施是否齊全、有效，是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；人員健康管理情況，從業(yè)人員是否取得健康證明并保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣；食品安全管理制度是否健全并有效執(zhí)行。（四）決定1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果，在受理申請后的10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。2.經(jīng)審查符合條件的，予以登記，頒發(fā)《餐飲服務(wù)分類登記證》；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。（五）發(fā)證1.《餐飲服務(wù)分類登記證》應(yīng)當(dāng)載明餐飲經(jīng)營者的名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營類別、經(jīng)營項(xiàng)目、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。2.《餐飲服務(wù)分類登記證》有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門提出申請。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。四、日常監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)是否符合登記的經(jīng)營類別、經(jīng)營項(xiàng)目等要求。2.食品安全管理制度的執(zhí)行情況，包括食品采購索證索票、食品儲(chǔ)存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)的管理。3.經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，是否保持清潔衛(wèi)生，是否存在食品安全隱患。4.從業(yè)人員的健康管理情況，是否取得健康證明，是否遵守食品安全操作規(guī)范。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐飲經(jīng)營者進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定區(qū)域、特定餐飲業(yè)態(tài)等開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。3.抽樣檢驗(yàn)：對(duì)餐飲食品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題。（三）監(jiān)督檢查記錄1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和餐飲經(jīng)營者簽字確認(rèn)。餐飲經(jīng)營者拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。（四）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令餐飲經(jīng)營者限期整改。整改期限一般不超過15日。2.餐飲經(jīng)營者整改后，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交整改報(bào)告。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的餐飲經(jīng)營者，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、分類動(dòng)態(tài)調(diào)整（一）調(diào)整情形1.餐飲經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)程度等發(fā)生變化，影響其分類等級(jí)的。2.餐飲經(jīng)營者在經(jīng)營過程中出現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題，不符合原分類等級(jí)要求的。3.法律法規(guī)及政策調(diào)整，需要對(duì)餐飲分類登記管理辦法進(jìn)行修訂的。（二）調(diào)整程序1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營規(guī)模、業(yè)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)程度等發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證部門提出分類等級(jí)調(diào)整申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查，根據(jù)核查結(jié)果調(diào)整餐飲經(jīng)營者的分類等級(jí)，并重新頒發(fā)《餐飲服務(wù)分類登記證》。3.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)及政策調(diào)整情況，及時(shí)修訂餐飲分類登記管理辦法，并向社會(huì)公布。六、信息管理（一）信息采集1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐飲經(jīng)營者信息管理系統(tǒng)，采集餐飲經(jīng)營者的基本信息、登記信息、監(jiān)督檢查信息、食品安全抽檢信息等。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）信息公示1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公示欄等方式，向社會(huì)公示餐飲經(jīng)營者的分類登記信息、食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛《餐飲服務(wù)分類登記證》，并公示食品安全監(jiān)督檢查結(jié)果、從業(yè)人員健康證明等信息。（三）信息共享1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生健康、公安、城市管理等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)餐飲經(jīng)營者的食品安全信息、違法違規(guī)信息等。2.各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依法利用共享信息，加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管。七、培訓(xùn)與指導(dǎo)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.食品安全法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.餐飲分類登記管理辦法及相關(guān)政策。3.食品安全管理知識(shí)和技能，包括食品采購、儲(chǔ)存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。4.食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織餐飲經(jīng)營者參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、監(jiān)管人員等進(jìn)行授課。2.上門指導(dǎo)服務(wù)：市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲經(jīng)營者的需求，提供上門指導(dǎo)服務(wù)，幫助其解決經(jīng)營過程中遇到的食品安全問題。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)：利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，為餐飲經(jīng)營者提